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1、第 1 页 区社区有关情况报告 特征码 lAcatXbbKmikctZiwqCQ 一、社区组织建设 我区共有社区 个，其中涉农社区 个，城市社区 个。 目前，我区社区还没有实行“议行分设” 、建立社区工作站的运 行模式，社区组织形式是社区党总支（党委） 、社区居委会。我 区所有社区实现了“一社区一支部” ，82.6%的社区实现了党支 部书记、居委会主任“一肩挑” ，其余社区班子成员实行“双向 进入，交叉任职” 。采取“选聘结合”的形式，通过“公开选聘、 竞争上岗、择优入围、依法选举”的程序，以及区、街两级的 培训，一批年轻化、专业化、知识化的社区居委会干部走上岗 位。目前，我区共有社区工作者
2、550 人，大专以上文化程度的 290 人，平均年龄，34.1 岁。今年，通过公开选聘的形式，为 每个涉农社区配备了 1 名大学生，加强了涉农社区工作者队伍 建设。20XX 年，区政府对社区干部待遇由补贴制改为工资制， 并大幅度提高了工资标准，社区党支部书记、主任“一肩挑” 由每月 550 元增加到 900 元，主任由每月 500 元增加到 850 元， 副主任由每月 450 元增加到 800 元，委员由每月 400 元增加到 750 元，同时积极出台政策解决社区干部“两保”问题，解决 第 2 页 了社区干部的后顾之忧。 二、社区工作者培训 将社区工作者的培训纳入全区干部培训的计划，依托区社
3、区工作者培训中心，有计划地组织培训。培训时间一段为 5 至 7 天，采取集中培训、以会代训、参观学习等方式。去年以来， 我们还组织涉农社区书记（主任）到城市社区挂职锻炼，提高 管理能力。今年我们组织涉农街道的分管主任、社区书记（主 任）等到都江堰市学习农民集中居住区社区管理。 三、规范部门工作进社区 针对社区工作负担过重，社区内部门工作挂牌混乱，部门 工作社区的作用发挥不够的问题。金牛区委办公室、区政府办 公室印发了社区办关于规范部门工作进社区的意见 ，确定了 “权随责走、费随事转”的工作原则意见 。从原则上提出 “四不准” 。即部门原则上不准在社区设立组织机构；不准向社 区摊派不属于社区的行
4、政性工作；不准对社区单独进行考核、 评比、检查；不准向社区下达报刊杂志征订任务。从措施上提 出“三规范” ，即规范社区室外挂牌；规范社区室内上墙制度； 规范社区展板管理。从指导上提出“三要求” ，即要求加大对社 第 3 页 区服务指导力度；要求转变部门工作作风，改进工作方法；要 求做好部门定点联系社区工作。目前，清理部门在社区挂牌工 作已全面展开。 四、社区服务开展情况 针对社区服务内容的特点，我们突出服务重点，着力抓好 面向社区居民的便民利民、救助解困、社区再就业、医疗卫生 和治安防范服务这五大服务，为构建文明祥和、温馨舒适、安 全有序的中心城区新型社区奠定良好基础。 推进社区便民服务和社会
5、化服务 各街道积极整合社区资源，建立便民利民服务网点，开办 了医疗保健、扶老托幼、家电维修、餐饮配送、车辆代管、咨 询中介、助残服务等 80 多项便民利民服务项目，方便了居民群 众的生活。各街道社区服务中心以“规范、创新并举，营造亲 民中心”为宗旨。推出了全程代办制、首席代表制、规范服务 制，并引入服务承诺制。将服务项目、服务程序、服务设施、 窗口设置、人员保障等进行统一要求，使街道社区服务中心功 能更加完备，工作更加规范，为民服务更加亲切。同时，全面 推广了西安路街道办事处社区服务中心“方便群众办事，实行 第 4 页 流程再造”的经验，在街道社区服务中心全面实行计生、低保、 残疾人证、再就业
6、证办理等审批权限下移，群众只要带齐相关 手续在各街道社区服务中心就能马上办理。各级审批部门由事 前审批转为事后监督，简化了群众办事的程序，提高了机关的 办事效率，方便了群众办事。另一方面，社区通过了解驻区单 位对社会化综合性服务的需求，组织、培训、举荐和管理下岗 人员，为各行政企事业单位开展有偿服务。社区通过对各种便 民利民的服务项目的运营，采用无偿、低偿和有偿服务相结合， 最大限度地开发利用好社区资源，发展经济，壮大社区实力， 达到了多赢效果。 大力开展社区救助解困服务 坚持对社区困难群体“多关爱一点、多帮助一些”的指导 思想，积极开展“献爱心送温暖”活动。今年，我区继续实施 旨在帮扶济困的
7、“春风工程”和“一助一”帮扶活动，发动辖 区单位与社区困难群众开展结对帮扶活动，资助 2000 余名贫困 家庭子女就学。积极开展贫困群众重大疾病医疗就助工作，今 年 17 月，共发放医疗救助金 20 余万元。同时，还通过 组建“爱心超市” 、 “爱心加油站”等，构建起社区与群众、党 员与群众、群众与群众之间互相帮扶的平台，为辖区贫困家庭 提供全方位、多层次的服务。全面落实居民最低生活保障制度， 第 5 页 为切实保障最困难群众的基本生活需求，累计发放保障金 740 万元，全区有 5000 余户近万人享受了城市最低生活保障，做到 了“应保尽保” 。 积极做好社区就业、再就业服务 各社区牢牢抓住“
8、就业”这个民生之本，实施“面向市场、 依托社区、统筹发展”的就业战略，走社区就业与社区建设、 社区管理和社区服务相结合的就业路子。首先，大力开发社区 服务业岗位。先后开辟了便民利民、治安、家政、环保、社区 管理、保健服务等就业领域。其次，大力开发公益性岗位。依 托社区平台，结合社区公共管理的需要，积极开发保洁、护绿、 保安等社区公益性岗位。第三，大力开发社区就业实体。通过 自办、联办、挂靠等形式，开发了一批商业网点。第四，开展 再就业援助和帮扶。通过举办“送岗进社区” 、 “社区巡岗队” “社区大龄就业群体供需见面会”等形式，为下岗失业人员提 供就业机会。 强化社区医疗卫生服务 我区以规范社区
9、卫生服务为重点，以城区居民的基本医疗 为目标，充分发挥市场机制在配置社区卫生资源中的基础性作 第 6 页 用，建立了以专业医院为依托，以社区卫生服务中心为主体， 社区卫生服务站及其他医疗机构为补充的社区卫生服务网络， 医疗网点覆盖面达 100%，实现了“大病在医院，小病在社区” 的目标。 推进社区治安防范服务 在社区安全防范工作上，我区坚持以实施社区警务战略和 规范化建设为载体，以社区为依托，优化警力配置，坚持警务 前移和警民携手，建立起与新型社区管理体制相适应的社区警 务工作新机制，共同打造“平安街道” 、 “平安社区” ，初步形成 了以派出所为主体，社区治安巡逻队为骨干，驻区单位广泛参 与，家庭自防和院落联防相结合的群防群治网络体系，为社区 治安防范提供了有力的保障。 今年，我们在部分街道、社区进行社区服务社会化试点工 作，积极探索“引入市场机制，加强社区管理和服务”的新路 子。把再就业工程与社区服务社会化有机结合起来，试点成立 “社区为民服务中心” 。作为民办非企业机构，依法在区民政局 进行登记，该中心可以承接社区院落物业管理、家政服务、托 老、中介等多项社区服务。区政府给予政策扶持，把中小街道 的清扫保洁、停车场管理、绿化养护等工作作为资源配置，交 第 7 页 由该中心承担，促进社区服务的网络化、社会化。