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1、第 1 页 镇委员会“十星级党组织”和“十星级党员”争创活 动方案 特征码 ogrgpSbZXZjAXQRBHWuv * 镇委员会“十星级党组织”和“十星级党员”争创活动方 案 为全面落实从严管党治党新要求，积极适应经济和社会发展新 常态，建立党员管理长效机制，充分激发各级党组织和广大党 员的生机活力，始终保持党的先进性和纯洁性。按照区委组织 部的统一安排部署，经镇党委研究，决定在全镇扎实开展“十 星级党组织” 、 “十星级党员” （以下简称“双十星” ）争创活动。 现将有关事项安排如下： 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以 “五和 xx”建设为价值方向，以“
2、十星级党组织”和“十星级 党员”为目标追求，通过突出特色设星、因人制宜定星、结合 岗位诺星、时刻对照践星、分类量化评星、部门联动管星、全 域纵深创星，使党章要求具体化、党员标准星级化、管理操作 规范化、群众评判直观化、带头作用明显化，让党员找得到归 第 2 页 属感、群众看得到先进性，形成党组织创“星”示范、党员争 “星”创优、群众学“星”争先、社会以“星”为荣的良好局 面，深化“强筋健骨”工程提供不竭动力，为全镇社会经济发 展提供坚持的组织保障。 二、目标要求 1.激发组织活力。把“双十星”争创活动与党组织关系集中排 查工作，与党内创先表彰、党组织书记履行管党责任、落实组 织制度、民主评议和
3、处置不合格党员等活动结合起来，定期组 织民主测评、群众评议、领导点评，使基层组织生活正常起来、 认真起来、严格起来。 2.增强党员意识。通过领星、诺星、践星、评星，全镇广大党 员把“十星级共产党员”争创过程变为自我管理、自我约束、 自我提升的过程，变为立足岗位实际服务群众、服务发展、服 务大局的过程，变为增强自觉性、彰显先进性、锤炼党性的过 程，力争使全镇 90%以上的党员达到“十星”标准，党的意识、 党章意识、党员意识普遍增强。 3.改进干部作风。把星级创建活动与“三严三实”专题教育、 “两学一做”学习教育等结合起来，引导各级党组织和广大党 员通过“双十星”争创，自觉找差距、自主定目标、自我
4、画形 象、自动改作风。 4.打造党建品牌。把“双十星”争创活动作为深化“强筋健骨” 工程、巩固“五个基本” 、推进“六个优化”的主要载体，通过 第 3 页 公开承诺、主动践行、积极争创，将基层党建各项任务落到实 处，力争在基层组织建设中取得突出成绩。 5.凝聚发展合力。组织引导各级党组织和广大党员把思想统一 到全镇中心工作上来，把精力投入到精准扶贫、五城联创、经 济发展等重点工作上来，彰显“双十星”效果，形成党员践 星办实事、组织创星争先进、群众评星得实惠、社会尊星成风 气的新常态。 三、基本原则 1.围绕中心，服务大局。围绕贯彻落实镇党委政府确定的工作 目标和任务，深入推进星级创建活动，激发
5、和调动基层党组织、 广大党员主动服务镇党委中心工作的积极性和创造性。 2.分类指导，彰显个性。结合机关、农村、企业、社会组织等 不同领域党组织特点和在职、流动、无职以及不同年龄阶段党 员实际，分别确定星级名称和争创标准，确保能反应各单位工 作特色、适应党员结构要求、回应本地群众关切，使活动更接 地气，更具针对性，更有实效性。 3.尊重实际，量力而行。充分考虑上级组织要求、大多数党员 承受力和单位工作实际，科学确定共性“星”和个性“星” ，确 保既量力而行又有适当压力。 4.公开公正，扩大参与。把扩大党内民主、吸引群众参与、社 会各界监督贯穿“双十星”争创活动始终，广泛邀请“两代表 一委员” 、
6、群众代表参与，以群众监督保证效果，以群众参与扩 第 4 页 大覆盖面。把群众满意度作为星级管理的一项重要内容，对党 组织进行群众满意度测评，对党员进行“群众评星” ，使星级评 定具有广泛的群众基础，从而保证评星定级的真实性、可信度。 5.简化程序，易于操作。结合工作实际，制订便于组织开展承 诺、督促践行、民主评议的方法步骤。既保证基本程序到位， 方法步骤合规，又简便易行，便于操作，防止形式主义。 6.强化约束，保证实效。 “十星”争创，采取每年争创、动态管 理的方式进行，年初重新定星承诺，年底考核命名，确保常创 常新。年底推出一批“十星级党组织”和“十星级共产党员” 进行表彰，处置一批不合格党
7、员进行警示，严格奖惩兑现，激 发争创动力。 四、星级设置 “双十星”争创中的“十星”分别由共性星和个性星组成。 1共性星。 “十星级党员”共性星：农村党员可将宗旨星、学习星、法纪 星、致富星、生态星、新风星作为共性星；社区党员可将宗旨 星、学习星、法纪星、生态星、新风星、公益星作为共性星； 政府机关、镇直事业单位党员可将宗旨星、学习星、法纪星、 敬业星、绩效星、创新星作为共性星；非公有制经济组织和社 会组织可将宗旨星、学习星、法纪星、绩效星、创新星、新风 星作为共性星。 第 5 页 “十星级党组织”共性星：农村（社区）党组织可将学习星、 法纪星、组织生活星、阵地星、生态星、扶贫星作为共性星；
8、镇党委可将学习星、法纪星、组织生活星、团结星、生态星、 扶贫星作为共性星；政府机关和镇直事业单位可将学习星、法 纪星、组织生活星、服务星、扶贫星、绩效星作为共性星；非 公有制经济组织和社会组织党组织可将学习星、法纪星、组织 生活星、新风星、扶贫星、绩效星作为共性星。 2个性星。在共性星设定的基础上，结合农村、社区、机关事 业单位以及非公有制经济组织和社会组织等不同领域基层党组 织行业实际情况、党员岗位特点，分层分类设定。 五、实施步骤 1.分类定星。年初，各党组织围绕镇党委确定的中心工作和重 点任务，结合业务实际，研究细化并调整“双十星”内容，具 体内容或考评指标要反映本地特色、党员岗位特点、
9、年龄特征， 可操作，能兑现，忌空洞无物、降格以求。在确定具体内容的 基础上，通过召开会议讲解、上门入户宣传、印发传单等方式， 广泛宣传动员，做到人人知晓、个个明白。 2.公开承诺。在确定星级名称和具体争创要求后，镇党委将指 导各党组织和广大党员结合实际，按照既有适当压力又能激发 活力的原则，进行定星承诺。党组织率先向上级和本级进行全 面承诺，党员向党支部承诺。承诺内容包括创哪几颗星、如何 创、通过哪些实事来兑现承诺等，党组织承诺事项由上级党组 第 6 页 织统一公示，党员承诺事项经所在党支部审定后进行公示，接 受群众监督。 3.督促践行。对照承诺事项和创星标准，党组织要将责任定到 人、任务定到
10、月，周计划、月兑现、季检查、半年回头看、年 终考核评议，一步一个脚印兑现承诺。党员要将任务定到月， 每季度进行查漏补缺，半年开展回头看，将承诺事项落到实处。 4.民主评星。以党员自评、民主测评、组织评定为基本程序， 在年底组织评议。各党组织要成立“双十星”争创评审委员会， 原则上由班子成员、党员代表、群众代表和所在地“人大代表、 党代表、政协委员”组成，窗口单位和服务行业必须有服务对 象代表参与，一般为 57 人。民主测评以党支部为单位，采取 举手表决、无记名投票票决等方式进行，具体方式以各党组织 党员多少而定，票决和测评必须当场唱票。民主测评高于 90% 的，方可获得该颗星。对计生星、法纪星
11、、作风星、稳定星等 可以根据日常管理情况直接确定“星” ，无需测评。 5.分级授星。分级负责考评审定，上一级党组织考核下一级党 组织，并层层上报审批。党员由所在支部组织考评，并上报上 一级党组织审批。所有考核审定结果均征求执纪执法部门意见， 张榜公示。 六、有关要求 1.提高思想认识。把“双十星”争创活动作为贯彻思想建党、 第 7 页 制度治党的有力抓手，作为增强基层党组织政治功能和服务功 能的有效载体，提高思想认识，加强组织领导，精心组织实施。 各单位都要制定详细可行、有针对性的实施方案，做好动员部 署、督办检查、考核奖惩工作，确保争出氛围、创出实效。 2.结合实际操作。各党组织要充分结合自
12、身情况，科学设定创 星内容，分类分层分项开展活动，做到既简便又实在。各级党 组织每年年初，要结合发展变化调整共性星争创要求。 3.强化督导检查。通过明查暗访、巡回督导、阶段性听取各部 门情况汇报等形式加大对“双十星”争创的督导检查，每季度 通报一次情况。各党组织要采取多种形式，及时研究和解决工 作中存在的困难和问题，指导基层党组织细化“十星”内容， 规范争创程序，严格工作步骤，确保争创活动的各个环节落到 实处，防止形式主义、走过场。 4.注重结果运用。对获得“十星”的党组织、党员进行奖励， 纳入党建优胜单位、先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀 共产党员评选范围。将获得“八星”级以上党员作为农
13、村党员 参加实用技术培训、获得创业致富贴息贷款等的首要条件，作 为机关党员参加党校培训、外出学习培训的首要条件，作为企 业及社会组织党员优先列入重点扶持对象、优先享受产业发展 政策扶持等的关键条件。全镇目标考核后 3 位的村和后 2 位的 镇直部门，不得作为“十星级党组织”评选对象。对“七星级” 以下基层党组织和党员分别进行整顿、处置。 第 8 页 5.大力宣传引导。要搞好深入细致的思想发动，通过专栏宣传、 新闻造势、简报推介等方式，广泛宣传星级管理的目的意义、 内容标准、方法步骤等，切实做到家喻户晓，使党员干部自觉 接受、群众普遍理解。加大典型的培植和宣传力度，大力宣传 涌现出来的好典型、好经验、好做法，激发广大基层党组织和 党员“双十星”争创的内在动力。 *