镇政府工作报告(3).docx

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1、第 1 页 镇政府工作报告(3) 特征码 bmCFhAcKDxsalpcDlMal 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议， 并请列席人员提出意见。 一、20XX 年政府工作回顾 20XX 年，是我镇历史上不平凡的一年，镇人民政府在镇党委的 正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神， 牢固树立科学发展观，负重奋进、顽强拼搏，战胜种种困难， 全面实施“交通先行、工业兴镇、农业稳镇”战略，各项工作 第 2 页 成效显著，业绩辉煌，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进 步。 经济持续健康稳步增长 全年实现国

2、内生产总值（GDP）4 亿元，同比增长 30%；完成工 业总产值 5.9 亿元，同比增长 26%，农业总产值 1.53 亿元，同 比增长 21%；完成财政总收入 2841 万元，同比增长 25%，其中 地方收入 722 万元；实现固定资产投入总额 1.78 亿元，同比增 长 27%；招商引资到位资金 4850 万元；农民人均可支配收入达 3575 元，计划生育率达 98.5%。各项经济指标持续稳步增长， 超额或全面完成镇三届人大四次会议确定的目标任务。 基础设施建设成就显著 第 3 页 我们集中力量建成了一批关系枨冲全局的重大基础设施项目。 大力实施交通先行战略，负重加压，迎难而上，进行了枨冲

3、有 史以来规模最大的交通建设。近二年来交通建设投资近 3000 万 元，总长为 27.5 公里的新杨公路、西南干线枨冲段、浏青公路 全线竣工通车，青草、牙际山、新南桥、平息和沿河等村（居） 村级道路硬化或砂改油项目相继开工和竣工。农田水利建设进 一步加强。张家店村、橙冲居委会八角亭的标准化渠道建设初 见成效；沿河村的国土整理项目进展顺利；镇域内水库、山塘 河坝得到修缮和维护。能源建设继续加强。和平村董家塘等地 完成了农网改造的扫尾工作，全年新增沼气池 300 个。基础设 施的显著改善，大大增强了我镇经济发展的后劲。 工业经济快速发展 突出工业发展主题，围绕工业兴镇的思路，调整工业产业结构， 整

4、合提升传统产业，壮大规模工业，工业经济快速发展。花炮 主导产业质量不断提升。充分发挥“青草礼花”和“枨冲红炮” 第 4 页 等品牌的带动、辐射和示范作用，引导企业做大做强。非花炮 企业得到进一步发展。全年引进化工、食品、纸业、生态休闲、 农业开发等行业的企业 12 个，工业产业结构单一的状况有所改 变。目前，全镇年纳税 1000 万元以上的企业有 1 家，500 万元 以上的 2 家，规模企业达 14 家。随着工业结构的不断优化，规 模企业的不断发展壮大，产品质量的不断提升，企业的市场竞 争力进一步提高，工业经济运行质量和效益明显增强。 农业结构调整步伐加快 农业是国民经济的基础，我们结合枨冲

5、实际，围绕农业增效， 农民增收的目标，认真落实中央 1 号文件精神，大力调整农业 产业结构，农业产业化水平不断提升，农业效益进一步提高。 农业产业结构不断优化。在突出抓好粮食生产的同时，积极发 展烤烟、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中药材等产业。全年粮食种 第 5 页 植面积达 24942 亩，烤烟 2000 亩，花卉苗木 8000 亩，蔬菜 1000 亩；牲猪养殖大户达 175 户，年出栏牲猪 7.91 万头，家 禽饲养大户达 101 户，年出笼家禽 103 万羽，此外，黑山羊、 奶牛等特种养殖有较大幅度的增长。 农产品加工业进一步发展。以溢品鲜豆鼓厂，红双喜食用醋厂 等为龙头的农产品加工企业，不断

6、做大做强，品牌效应初现端 倪。此外，名河食品加工厂、高家洲食品厂的引进，为农产品 深加工创造了条件。 农业现代化稳步推进。百里花木走廊枨冲段全面竣工。张家店 村被确定为省级小康示范村。农业综合开发亮点纷呈，董家农 业综合开发、西沅华山避暑山庄、张家店珍稀植物观光园、高 家洲农业综合开发、黄板桥药材加工和丁头名贵苗木开发等一 系列农业综合开发项目初见成效。 第 6 页 城镇化水平进一步提高 小城镇开发建设力度明显加强，抓住百里花木走廊通过我镇的 机遇，重新规划集镇建设规模和建设品味、风格，使之融入百 里花木走廊观光带之中。复兴路开发正式启动，集镇功能得到 明显改善。农民进城镇的热情高涨，全年共有

7、 520 人进城镇安 家创业，城镇化率提高 2 个百分点。建立健全了投融资机制， 树立了城镇经营理念，盘活了土地资源，把集镇资产全面推向 市场。城镇管理进一步加强，百里花木走廊上秀美的城郊公园 正在逐步形成。 招商引资成绩斐然 20XX 年，我们把招商引资工作作为两个主攻之一，摆在工作中 的重要位置来抓。不断加强基础设施建设，强化招商服务，招 商环境进一步优化。通过全方位扩大对外开放，全年共引进投 第 7 页 资项目 14 个，到位资金 4850 万元，其中市外资金 3700 万元， 市内资金 1150 万元，协议引资 2.91 亿元。 各项社会事业全面进步 精心组织，周密部署，稳妥推进，全镇

8、各项社会事业协调发展。 牢固树立“稳定压倒一切”的观念，社会治安综合治理成效显 著。积极开展“平安枨冲”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪 和地下“六 H 彩”活动。全年调处各类矛盾纠纷 61 起，征地拆 迁、涉军等社会热点难点问题处置妥当，信访案件办结率达 100%。狠抓了安全生产，将责任层层分解到人，全年无重特大 安全事故发生，确保了社会大局稳定。 计划生育工作环境不断优化，群众生育观念进一步转变，狠抓 了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自 治等基础性工作。全年人口出生率为 10，计划生育率达 98.5%， 第 8 页 顺利通过了省、市考核验收。 以建设服务型政府为方向，继续

9、加强机关作风建设，坚持依法 行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及 其职能部门工作人员整体素质进一步提高。 社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，积极扩大基层民 主，村民自治进一步加强。成功地进行了村（居）合并和村级 班子换届选举。村级设置更趋合理，资源得到优化，干部职数 得到精减，基层政权建设进一步加强。坚持依法治镇，深入开 展“四五”普法，干部群众的法制意识进一步增强；继续开展 淳化民风和安全文明创建活动，全民思想道德素质显著提高。 科技创新工作稳步推进。素质教育全面提升，教学环境进一步 优化，成功举办了中心校百年校庆活动。初级卫生保健成果得 到巩固，中国慢性病前瞻性研究

10、（KSCDC）项目枨冲调查点正式 启动，青草卫生院成功领办。认真做好了征兵等武装工作。信 用环境和金融秩序良好。宣传工作围绕第一要务，为改革发展 稳定服务。统战工作充分发挥其优势，为招商引资牵线搭桥。 第 9 页 民政工作成效显著，百人敬老院建成投入使用，全面启动了特 困户救助工作，社会弱势群体生活居住条件得到进一步改善， 殡改工作全面完成任务。禽流感防治工作取得重大胜利。此外， 工会、共青团、妇联、文体、老龄、老干、计协、关协、科协、 稳协、统计、档案、农技、农机、经管、金融、邮政、工商、 工商联、电力、电信、移动通讯等工作不断加强，取得了新的 成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献

11、。 各位代表：20XX 年，我镇经济持续快速发展，综合实力不断增 强，人民生活水平日益提高，这些成绩的取得，是镇党委正确 领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是各级各部门 关心支持的结果，是全镇人民万众一心、锐意进取、共同努力 的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，以及战斗在 全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持 枨冲经济建设和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感 谢并致以崇高的敬意！ 各位代表，在肯定过去一年成绩的同时，我们也清醒地看到在 第 10 页 前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题，主要表现在：工业 结构单一，应进一步加大招商引资和对外开放力度；农民

12、增收 受自然灾害和市场风险的制约较大，部分群众生活仍然较为困 难；财政基础比较薄弱，可用财力有限，消赤减债任务繁重； 发展环境有待进一步改善；政风建设需进一步加强，破解难题、 依法行政的能力有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采 取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、20XX 年政府工作目标和措施 2OO5 年是构建和谐社会，全面推进小康枨冲建设的重要一年。 面对新的形势和任务，我们必须以新的精神面貌去迎接新的挑 战，以与时俱进、开拓创新的姿态去谋求更大的发展；必须继 续发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，深化改革、扩大开放， 努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。今年政府工作 的

13、指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，坚持解放思想，全 面落实科学发展观，紧紧围绕一个目标（创品牌、进十强、争 第 11 页 一流） ，突出二个重点（工业发展和消赤减债） ，确保三个稳定 （安全生产、计划生育和社会治安） ，实现四个突破（财政税收、 招商引资、基层基础和外部形象） ，着力办好十件实事，切实加 强民主法制建设和精神文明建设，开拓创新，与时俱进，为构 建社会主义和谐社会，加快全面建设小康枨冲步伐而努力奋斗。 20XX 年全镇国民经济和社会发展的预期目标是：实现国内生产 总值（GDP）5 亿元，增长 25%；工业总产值 7.8

14、亿元，增长 25.8%；农业总产值 1.9 亿元，增长 26%；完成财政总收入 3700 万元，增长 30%，其中地方收入突破 1000 万元大关；社会固定 资产投资 5000 万元；招商引资到位资金 3000 万元；农民人均 可支配收入达 3910 元，增长 7%；计划生育率达 99%以上，人口 出生率控制在 10以内。 今年镇人民政府将着力办好十件大事： 第 12 页 1、 规划、启动建设一个非花炮工业小区； 2、 新组建一家花炮集团； 3、 培育 3 家规模工业企业； 4、 建设好张张家店小康示范村； 5、 搞好枨冲供电服务中心建设； 6、 规划建设枨冲镇复兴路、停车场和农贸市场； 第

15、13 页 7、 美化亮化一个枨冲精品小城镇； 8、 完善好一个土地整理项目； 9、 支持建设好枨冲青草新卫生院； 10、 主办一次大型枨冲传统文体艺术节。 为完成上述目标，镇人民政府将努力做好以下五个方面的工作。 第 14 页 （一）突出兴工强镇，不断提高工业化水平 继续坚持品牌战略和素质提升战略，整合提升传统产业，壮大 规模工业，发展精细化工。以市场为基础，以资本为纽带，以 科技创新为动力，以机制创新为手段，以扶优扶强政策为保障， 不断推进我镇工业经济快速向前发展。 立足镇情，创新思路，做大做强花炮产业。继续抓好花炮企业 的升级改造工作，帮助企业建立现代企业管理制度，全面提升 企业管理水平；

16、引导企业进行厂房、设备、工艺和科技信息改 造，提高产品的科技含量和市场竞争力；支持企业开展质量兴 业活动，创建知名品牌。继续扶优扶强，建立健全党政领导联 系重点企业制度，政府将出台相关政策，不断推进花炮产业的 规模化、集团化，新组建 1 家花炮集团，培育 3 家规模工业企 业。 第 15 页 狠抓安全生产工作。切实加强制度建设，强化安全素质培训， 探索安全生产的长效管理机制，加强危爆企业安全生产日常检 查，加大监管处罚力度，创建安全生产示范镇，努力构建枨冲 安全品牌。 大力引进高新技术产业，优化我镇工业产业结构。做强以花炮 阻燃新材料开发公司为龙头的化工产业，盘活闲置资产，规划、 启动一个非花

17、炮园小区，设法引进机械制造、电子信息、生物 工程、新材料化工等为重点的高新技术产业，使我镇的工业产 业结构逐渐向多元化发展。 加大招商引资力度。政府将出台招商引资的优惠政策和奖励政 策，进一步优化发展环境，创新招商办法，精心包装一批项目， 广泛宣传推介，主动出击，全年力争实现招商引资到位资金 3000 万元。此外要把引进外资与激活内资结合起来，鼓励企业 以商招商，增资扩股，做大做强。 第 16 页 强化税收征管。根据上级有关精神，从今年起全面取消农业税。 加大财源建设力度，积极培植财源，夯实财政增收基础。坚持 依法治税，加大税收法律法规的宣传力度，增强纳税人的纳税 意识，强化征管措施，严厉打击

18、偷税、漏税、逃税和骗税的不 法行为，确保按照 833 的进度均衡入库。 （二）突出强农富民，积极推进农业产业化 以农业增效，农民增收，农村稳定为核心，着力发展高附加值、 高科技含量、高产出率、高商品化的品牌农业和无公害农业。 调优农业结构。适应市场需求，大力发展品牌农业，发挥比较 优势，突出优质稻、烤烟、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲猪、黑 第 17 页 山羊、家禽等优势产业和主导产品，改良品种，改善品质，提 高农业产出效益。种植业在稳定粮食种植面积的基础上，充分 利用百里花木走廊这一有利条件，重点发展烤烟、花卉苗木、 蔬菜、等高效经济作物。要积极探索山林、土地流转机制，鼓 励和引导山林、土地向种植

19、大户和专业能人集中，逐步培育规 模种植。养殖业要在品种改良，扩大规模饲养，加强饲养技术 培训，拓展市场等方面加大工作力度，实现养殖业生产由数量 型向优质高档型转变。突出抓好和平村、牙际山村、橙冲居委 会的牲猪饲养小区、黄板桥肉鸡生产基地和三元村、和平村、 橙冲居委会为的黑山羊养殖基地建设，引导种养户组建 3-5 家 农民专业合作组织，努力提高农业组织化程度。 大力推进农业产业化进程。以提高农业综合效益和市场化程度 为目标，以基地建设为依托，着力抓好农副产品加工企业培植 和农产品流通体系建设，实现产供销、农工贸一体化，增加农 业的延伸效益，拓展农民增收空间。扶持现有农产品加工企业， 新建 1-2

20、 家农业企业。建立信息网络，扩大辐射范围。鼓励发 展多种类型的农产品供销联合体，带动农户进入市场，推进农 业产业化经营。 第 18 页 加强农村基础建设。努力改善村级办公条件，强化村级阵地建 设。完善“四路”附属设施建设。以村为主，政府鼓励，积极 支持，启动和平、张家店，完善沿河、牙际山、新南桥等村村 级道路建设。加强农田水利建设和农村能源建设，在张家店、 橙冲居委会建立水利标准化基地，在三元、青草居委会建 2 个 标准水利示范项目，抓好域内水库和山塘水坝的加固维修，加 强农业抵御自然灾害的能力。引导有条件的村（居）开发农村 能源。 积极引进和发展壮大农业项目。搞好张家店省级小康示范村建 设，

21、加大橙冲居委会农业现代化示范村建设力度，完善橙冲居 委会、张家店村的国家农业综合开发项目建设，确保张家店花 木走廊亮点工程建设年内竣工。 提高农民素质，促进农民就业。加强对农民的培训力度，大力 推广农业先进应用技术，指导农民发家致富。积极探索劳务输 第 19 页 出的新途径，加强与劳务市场的联系，及时提供劳务信息，鼓 励农民合理有序地进城务工经商，不断拓宽农民就业渠道，加 快农村剩余劳动力的转移。 （三）突出城镇建设和旅游开发，打造百里花木走廊上的精品 小城镇 以百里花走廊为依托，以市场为导向，大力加强小城镇建设和 旅游开发，使枨冲成为百里花木走廊上的一颗“璀灿明珠” 。 完善集镇规划修编，强

22、化集镇功能。启动炮台岭房产开发项目， 加大中心村建设力度。进一步完善集镇美化、亮化、硬化和绿 化工程，建设好枨冲镇复兴路、青草停车场和农贸市场、枨冲 供电服务中心和青草新卫生院等配套设施，规范集镇管理。树 立集镇经营理念，在法律许可的范围内，改革土地流转机制， 盘活土地资源，鼓励农民进城镇安家置业。努力提高城镇化水 第 20 页 平。 发挥优势，积极开发旅游产业。扶持以聚宝园林等花卉园林公 司的发展壮大，高品味建设好张家店生态植物园，抓住浏阳河 风光带建设机遇，做活沿河开发。要充分利用资源优势，全方 位包装休闲旅游、农家乐、攀岩、漂流等项目，积极向外推介， 以招商引资、群众自筹等方式进行开发，

23、不断发展壮大旅游产 业，并带动相关产业的发展，使之成为新的经济增长点。 （四）突出构建和谐社会，确保各项社会事业协调发展 加强社会主义民主法制和精神文明建设。巩固并村成果，抓好 新任村级班子的学习培训，深化村务公开，切实保障广大人民 群众依法行使民主权利。加大“四五”普法力度，提高行政执 法水平，增强全民法律素质。牢牢把握先进文化的前进方向， 大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施 第 21 页 纲要，加强爱国主义教育，弘扬和培育民族精神，积极培养以 “国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明 理诚信”为内涵的基本价值观，举办一次大型枨冲传统文体艺 术节，推进全民素

24、质和道德水准的提升。 着力维护社会大局稳定。进一步落实维护稳定工作责任制和一 票否决制度，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制 和处置工作体系，高度重视信访工作，及时排查各类不稳定因 素。积极解决处理征地拆迁、涉军等方面的热点难点问题。加 强镇村两级调解工作，将矛盾化解在萌芽状态。深化创建“平 安枨冲”和“优胜平安村（居） ”活动。加强社会治安综合治理， 严厉打击刑事犯罪活动和地下“六 H 彩” 。建立打防结合、预防 为主、群防群治的社会治安防控体系。做到“小事不出村，大 事不出镇” ，确保社会大局稳定。 切实抓好计划生育工作。深化优质服务，倡导婚育新风，推行 村民自治，实现工作重心下移

25、，建立起“镇负责，村为主、组 配合，户落实”的工作格局。坚持一票否决制度，大力开展 第 22 页 “少生快富奔小康”的创建活动，稳定低生育水平。 协调各项社会事业发展。大力发展科教事业，进一步巩固“两 基”成果。加强人民武装工作，抓好国防教育和民兵训练，做 好征兵工作，充分发挥广大复员、退伍军人在经济建设中的作 用。加强农村医疗卫生工作，健全农村医疗卫生网络，提高人 民群众医疗卫生保健水平。努力健全体育、文化娱乐设施，加 强村级文化、企业文化建设，开展丰富多彩的群众性文化活动， 丰富人民群众精神文化生活。切实抓好救灾救济、农村低保工 作和农村大病救助工作，促进社会福利事业和保险工作的发展。 此

26、外，认真抓好工会、共青团、妇联、老干、五协等群众团体 建设，充分发挥各种群团组织在经济建设中的作用。 （五）突出依法行政，建设廉洁高效服务型政府 坚持以人为本，改善机关办公、生活条件。维护好、发展好、 第 23 页 服务好人民群众的根本利益，强化执政为民的意识，切实抓好 政府自身建设，打造廉洁、高效、服务型政府，一是要大力加 强法制建设。认真贯彻执行行政许可法 ，强化法制观念，坚 持依法行政，自觉接受镇人大和广大人民群众的监督。二是要 进一步转变职能。通过精简机构，理顺关系，强化服务，切实 把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务 服务上来。全面实行首问责任制、限期回复制和过错追究制， 提高工作效率。三是要大力加强干部队伍建设。严格考核管理 机制，大力加强镇村干部日常考核和实绩考核。强化执政为民 意识，进一步改善干部工作作风和学风。加强干部队伍培训力 度，提高干部队伍综合素质和服务水平。 各位代表，回首过去，我们无比豪迈；展望未来，我们心潮澎 湃。新的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，时不我待；让 我们在镇党委的坚强领导下，以新的风貌、新的形象，高举邓 小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，同心同 德，奋发图强，一定能够把全面建设小康枨冲的事业不断向前 推进，从胜利走向更大的胜利！