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1、第 1 页 黄河河务局水政水资源工作总结 特征码 InlfQioduZtsmXEKHQDk 在上级部门的大力支持和有关职能部门的密切配合下， 水政水资源科根据河南局、新乡局水政水资源工作要求和局 20XX 年年度目标任务，在局领导的带领下，通过全体人员的辛 勤工作，20XX 年的水政作取得了一定的成绩，现将今年的水政 水资源工作情况总结如下： 水政工作 一、创新工作 创新管理模式，实现管理互动 执法环境是 困扰当前黄河水政执法的难题。为保障执法工作的顺利进行， 水政水资源科通过与有关执法部门、沿黄沿堤各派出所和行政 乡镇等部门建立齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机 制。每月或每一季度向沿
2、黄沿堤各乡镇派出所、乡镇委员会及 县相关执法部门发放水政工作征求意见卡，征求各单位对我们 水法规宣传、水行政执法、堤防及河道管理、行政规费征收、 堤防及河道管理等工作的意见，以便争得各部门的配合为执法 活动创造良好的外部环境。通过发放水政工作征求意见卡，水 政管理模式逐渐由被动转向互动，通过设立征求意见卡，水政 人员能及时发现和改正在监察工作中的不足和失误，能及时了 解行政相对人的主观心理状态和实际情况，妥善处理各种事件， 第 2 页 达到和谐解决问题的实际效果。 二、重点工作 （一） 、加强河道巡查力度，提高水行政执法水平，及时处 理各类水事违法案件 根据河道巡查制度的要求，水政监察人员 坚
3、持每星期巡查一次，及时发现并制止各种水事违法行为。在 河道巡查中，水政监察人员依据“教育为先，惩处为后”的办 案方针，对违章取土、淘沙、堤坡放牧的当事人进行教育，使 其从思想上认识到自己行为的违法性质和后果的严重性，从而 保证不再犯类似的错误。全年我局处理水事违法案件共 30 起， 均为现场警告处理。 根据上级清除违章片林的文件精神，水政 水资源科在 2 月 20 日至 2 月 27 日对滩区各乡镇进行了巡查， 在植树节到来之前，彻底遏制新生违章片林的出现。8 月 4 日， 根据黄委、河南河务局的指示精神，长垣河务局全力清除主河 槽内的违章片林。水政监察人员听从领导安排，配合防汛办公 室、养护
4、公司、抢险队进行清障。经一天的团结奋战，我局的 违章片林清除工作全部完成。此次共清除违章片林 350 余亩。 在片林清除工作中，河南河务局副局长王德智、新乡河务局局 长刘培中、长垣县副县长王佩珍先后到现场检查指导工作并对 片林清除的进展情况给予了高度肯定。 6 月 1 日至 6 月 12 日， 水政监察人员、黄河派出所、工程养护公司联合出动，坚决禁 止堤顶打场晒粮、堤坡乱垦乱种和违章放牧现象的发生，迎接 上级部门工管检查验收。 11 月 1 日，新乡河务局在我局举办 第 3 页 了水事案例模拟听证会。我局水政人员作为主持人参加听证会， 通过主持案件模拟听证会，提高了水政人员的办案水平。 （二）
5、 、听从领导指挥，为黄河基建工程保驾护航 1 月 4 日上午，苗占马野庄亚行项目部淤台施工队员被马野庄村民马 玉奇殴打。接到报案后，水政监察人员赶赴现场，经与其村支 书协商：马玉奇支付受害人全部医疗费用，并向受害人赔礼道 歉。4 月 15 日、5 月 6 日处理位庄镇董占村 30 多名村民阻止放 淤固堤工程施工，5 月 12 日调查处理位庄镇董占村村民董二小 阻挠施工案。4 月 18 日、5 月 25 日，水政监察人员与地方政府、 公安配合，在武邱乡三义村强制施工。 临黄堤 7 公里机淤固堤 工程是上级河务部门早已批复的机淤固堤工程。按照政策规定， 我局将所有土地补偿款足额发放到相关群众手中。
6、但个别群众 想从此次征地中谋取更大利益，在村中造谣生事，煽风点火， 并多次组织不明真相的群众干扰施工，使围堤施工多次被迫中 断。县政府、镇政府多次协调均无结果。为使该工程顺利完工， 4 月 7 日凌晨四点，李国力局长亲自带领全体局领导、水政监 察大队、黄河派出所、镇政府、镇人武部、镇派出所等相关人 员奔赴施工一线，为施工保驾护航。李局长、镇政府负责人、 镇人武部负责人组成第一道“宣传线” ，耐心地向村民做思想教 育工作。镇派出所几十名干警组成第二道“钢铁防线” ，对劝告 无效的村民进行制止，为施工队伍创造 50 米的安全施工空间。 水政监察大队、黄河派出所组成第三道“防御底线” ，对威胁阻 第
7、 4 页 挠施工的，依法进行了严肃处理。通过积极查处阻挠施工、干 扰施工、殴打施工人员的案件，水政监察人员确保了施工队员 的人身安全，稳定了人心，为工程施工创造了良好的外部环境， 保障了各项施工的顺利开展。以上工程，放淤固堤的打围堤工 程已经完工，三义村避水连台工程的各项工作正顺利进行。 （三） 、加强河道内建设项目监督管理，督促相关单位办理 审批手续 3 月 15 日，在巡查至孙东闸时发现新乡供电局在未 经许可的情况下擅自开挖高压输电线路坑。水政监察人员立即 进行制止并要求建设单位向河务部门提交书面申请，新乡供电 局现已经停止施工并与水政部门结合提供各项申请许可的资料。 根据水政部门的要求，
8、新乡供电局已办理好施工许可证。 水政 部门向济东高速公路建设单位河南省宏力高速公路投资发展有 限公司下发黄水政字 20XX21 号文，要求建设单位及时上报申请 办理施工许可证的有关材料并告知在未办理施工许可证以前不 得施工。 水政部门向阿深高速公路跨越太行堤施工单位新乡黄 河高速公路有现公司下发了新黄水政 20XX24 号、豫黄水政 20XX51 号、长垣黄河河务局通知等文件，要求在使用喷浆型水 泥搅拌桩前通知河务部门并根据河务部门的要求进行各项工作。 长远集团生态园擅自改变施工计划，违章修建河神庙等建筑， 水政部门向其下达了通知书，明确告知未经申请长远集团不得 私自改变原有规划进行建设。长远
9、集团收到通知书后，积极配 合水政部门工作，按水政部门的要求提供各项资料申请办理施 第 5 页 工许可证，水政部门及时按要求向上级部门提出了初审意见。 6 月份，根据上级文件精神，对河道内建设项目进行了一 次全方位的检查。特别是对厂矿企业、窑场集中的恼里镇、总 管乡进行了重点检查，在检查过程中，我局水政监察人员结合 滩区各乡企业办负责人对重点厂矿登记造册，将发现的问题及 时上报长垣县黄河防汛指挥部，请求防汛指挥部依法进行处理。 （四） 、加强普法创新，推动普法进程，积极迎接上级部门 的“四五”普法验收 1、普法年历暖人心。在 20XX 年新春佳节 到来之际，水政水资源科打破常规，精心谋划，与县邮
10、政部门 合作，推出了水法宣传贺年历。 普法贺年历拉近了“说”法与 学法的距离，增加了浓厚的亲情感觉，有效达到了传递和宣传 水法知识的目的。 2、普法手提袋受欢迎。在今年水周宣传期间，水政水资源 科推出了普法宣传手提袋。普法宣传手提袋简单实用，美观大 方，深受人民群众的喜爱。在普法过程中，群众争相索要。 3、报纸普法出实效。人民群众对河务部门不具有土地所有 权却能对集体所有的土地行使管理权的做法感到疑惑，因此在 河道管理范围内集体土地上的简单水事违法行为时有发生，屡 禁不止。 河务局依法填鱼塘损失谁来补偿一文在中国水利报 上发表后，水政水资源科以此为契机展开了普法教育活动。报 纸的权威性、公众性
11、和人民群众对国家报纸的信赖心理，使报 第 6 页 纸普法具有其他普法形式无可比拟的优越性。水政水资源科对 案例进行了复印并分发到沿黄村庄党支部，以广播的形式进行 宣传，取得了非常好的效果。 4、水周普法效果好 3 月 10 日参加新乡局召开的水政座谈会。根据座谈会精神， 结合长垣实际，我局制定“世界水日” 、 “中国水周”普法教育 计划并根据普法教育计划举行大规模的普法宣传活动。为保障 普法效果，加大创新力度，经过实际考察，制作了 5000 个印有 水法宣传标语的手提袋，普法手提袋在宣传过程中深受群众欢 迎，使我局的普法宣传活动达到事半功倍的效果。水日当天， 邀请局长进行电视讲话并在长垣新闻里
12、连续播放一周，每天播 放四次。通过现代新闻媒体，真正使这次普法宣传活动深入人 心做到家喻户晓。我局制作了“保障饮水安全，维护生命健康” 的宣传版面和宣传横幅，并悬挂在县城主要街道、沿黄主要乡 镇。根据新乡河务局的统一安排，出动宣传车在新乡、原阳、 封丘跟队进行统一宣传。3 月 25 日，局机关全体人员出动，由 警车、军乐队开道，在县城主要街道进行普法教育活动。此次 普法活动，我局出动军乐队一支，宣传车 1 台，出车 56 次， 150 余人参加宣传活动，散发宣传标语 15000 余份，受教育人 数达 40 万。 5、回顾“四五”普法经验，迎接上级部门检查验收 为总 结普法经验，迎接上级部门对“
13、四五”普法工作的检查验收， 第 7 页 我局对“四五”普法工作进行了全面自查。在“四五”普法自 查过程中，成立了“四五”普法领导组、自查工作组并制定了 “四五”普法验收方案，规定了局属各科室的职责和任务。自 查工作组从普法创新、普法实效等六个方面对“四五”普法工 作进行了系统总结并制作了多媒体，在五月份通过了新乡黄河 河务局的检查验收。 （五） 、重视宣传报道，加强舆论宣传 水政水资源科高度重视舆论与宣传报道的重要性，在新乡 黄河网、河南黄河网、黄河网、黄河水政、水利部水政在线、 水利报上多次发表普法信息和案例分析。如在水利报上发表了 河务局依法填鱼塘渔场损失谁来补偿 、 生态林管理合同应 明
14、确性质等四篇，在黄河报上发表向领导普法等 4 篇普 法宣传，在黄河水政、水政在线发表了长垣河务局做好水政 监察换证工作 、 长垣黄河河务局“六项措施”促普法等共 50 多篇信息，真正把水行政执法和普法教育工作宣传好引导好。 （六） 、注重为我局提供法律援助，维护单位最大利益。 在我局与魏玉兰雇佣损害赔偿纠纷一案中，水政水资源科确定 了“以最小代价维护最大利益”的工作方针，搜集各种证据材 料，查询各种法律法规，向局领导献计献策。在确定胜诉困难 后，及时向局领导汇报，并积极与当事人沟通，最后以低于魏 玉兰 4 万元的诉讼请求达成调解协议，彻底解决雇佣损害赔偿 第 8 页 纠纷。针对这种因协议约定不
15、明引发的纠纷，水政水资源科向 局领导提出以下建议：有关部门在签订管理合同时应明确合同 性质，严格按照合同法关于承揽合同的有关规定签订生态 林管理合同。通过明确合同性质，河务部门在今后的工作中能 够减少不必要的纠纷，更好地维护自身利益。 在我局与新乡县 政府关于“中央引黄渠桥”130 余万工程欠款的纠纷中，水政 人员积极参与并提出了与律师签订风险代理的合理化意见，现 通过与律师签订风险代理协议，我局与新乡县政府的工程款纠 纷得以妥善解决。我局已与新乡县政府签订了还款协议，新乡 县政府计划用一年半的时间还清所欠的 130 万工程欠款。 水资源工作 （一） 、日常工作 1、严格执行各项水量调度制度，
16、保证上级指令的贯彻落实， 确保了全年未发生一例违反水调指令现象。大大提高用水“服 务”意识，长垣局本年度农业引水量共计 4933.66 万 m3。周营 城市供水自 20XX 年 12 月 28 日放水以来，截止 10 月底共计引 水 553.47 万 m3。 2、严格把“十化”标准规范应用到日常管理中去，扎实做 好规范化建设质量年活动，并于 11 月 1 日顺利通过市局验收评 比。 3、在调水调沙期间，做好了引水控制工作，尤其是后期的 拉沙冲淤工作，由于重视到位，方案可行，使长垣的所有取水 第 9 页 口和渠道得到了有效冲刷，归整了河道，改善了供水条件，保 证了引水安全，达到了调水与供水双赢的
17、目的。 4、按照上级指令与文件标准要求，圆满完成了 20XX 年的 取水许可换证工作，共计换证 11 套。认真履行水资源管理职责， 虽然周营二水厂的取水许可证一直未果，但是经过多方努力， 自 20XX 年的 5 月 1 日起开始每天上报日用水量。 5、加大水调督查力度，实行引水计量“三制”制度，把用 水流量控制在 5%误差范围之内。 6、积极进行理论探讨，于 9 月份在开封参加省局组织的论 文交流会议。提供的论文题目为论如何构建“节水型”黄河 。 7、11 月 1 日参加了新乡市局在长垣县局组织的水量调度 工作检查评比活动，交流经验，总结成绩，促进了水资源管理 工作的制度化和规范化。水调工作人
18、员还参加了闭卷业务考试， 答题情况很好。 (二)、远程监控工作 杨小占闸自 20XX 年 12 月初步实现了与黄委总调度中心的连通，实现了监测、监视、 监控功能，但还存在着系统运行不稳等诸多问题。运行 1 年半 以来，我局积极配合上级领导作了大量工作，进行了多次检查 与联调，坚持每星期四上报远程监控检测表。现地监控人员按 照制度每日进入操作系统进行实际操作，做好日志，发现运行 问题及时、准确、完整地上报、记录，为系统更加完善反馈基 础信息。20XX 年根据上级文件，4 月份又制定出了长垣黄河 第 10 页 河务局远程监控系统管理办法 ，发放到供水处，并遵照执行。 今年我局又增添了石头庄闸远程监
19、控系统，水政水资源科积极 配合各级进行安装与调试。 存在问题与明年打算 1、硬件设施不全，严重影响工作开展。水政水资源应有专 用电脑。水政水资源的性质都具有紧急性，上级安排的任务必 须及时完成，如果两方面都有工作，则很难保障工作的及时性。 另一方面，基于所存文件的安全性考虑，水政水资源科也应该 配两台电脑。建议上级部门为水政水资源科再配置一台电脑。 水政上缺乏必要的办案工具，如摄像机、卷尺等测量仪器。在 处理案件过程中，容易延误时机。测流是水调督查的一个重要 环节，应该配备好的督查测流仪器并进行专门的测流培训，以 确保水调指令执行的严肃性和强制性。 2、水调通讯问题。对水调方面应该配备专门的水
20、调手机 （800 兆也行） 。因为水调无小事，近年来把水调工作提到了与 防汛同等重要的位置，为更好地做好这项工作，把各种突发事 件损失降到最低限度，信息的及时传递尤其重要。 3、法律基础知识不扎实，在涉及水法以外的法律时不能提 供较为可行的实施方案。在下年要认真学习民法、经济法等知 识，在处理涉及法律方面的事项时确保游刃有余。 4、不了解其他单位在水政水资源方面的做法，不能借鉴他 们的先进经验。下年要尽量走出去，观摩学习其他单位特别是 第 11 页 先进单位的经验和做法，推动我局水政水资源工作的开展。 5、长垣滩区面积大，用水量可观，但我们没法对滩区的取 水口进行管理，因为它们都是自建自管的滩区取水口，工程与 管理人员都不是我们自己的。建议进行协调，把工程收为我们 的，还是学习豫西的模式，通过实测，给它定出一个每年的用 水量，让它交水费，不过，这个工作很难做。