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1、第 1 页 学校以人为本提高学校管理水平经验交流材料 特征码 iqWTpzqvXOGNKnuaHQeO 确立以人为本的管理观 全面提高学校管理水平 当前，新一轮基础教育课程改革已在全国各地全面推进， 建设一支与之相对应的教师队伍便显得尤为重要。因为，学校 教育教学质量的提高在教师；学生的成长、发展在教师；新课 程改革的成败更在教师。学校实行民主管理是学校成功管理的 主要模式之一，它由多种因素构成，而在学校民主管理的所有 素质中，教师管理是第一要素。因为教师既是学校的被管理者 又是学校的管理者，能否确立以人为本的管理观，使教师在管 理他人和接受被管理这二者上实现内化为自主行为的双赢，是 一所学校
2、实行民主管理、提高管理效能、增强学校可持续发展 的关键和决定因素。 我校在学校民主管理中切实确立以教师为本的管理观，尊 重教师人格、尊重教师工作、尊重教师合理要求。并充分发挥 教代会在学校民主管理中的作用，认真做好校务公开工作，注 重制度管理和人心管理相结合，以发展的眼光来评价教师，全 面提高了学校民主管理水平，促进教育教学及其他各方面工作 第 2 页 的长足发展，赢得了社会的肯定和上级领导的好评。下面就如 何确定以教师为本的管理观，实现学校民主管理谈几点做法： 一、充分发挥教代会作用 学校管理的终极目标是实现学生的全面发展。这一目标的 实现主要靠教师对学校决策和规章制度的贯彻执行，而只有让
3、全体教师认可和理解学校决策和规章制度的内涵和意义，并内 化为他们的教育思想和观念，才能起到事半功倍的效果。而要 做到这一点，学校必须实行民主管理，让教师通过教代会参与 学校的决策和管理。我校的有关重大决策，像工作方针、发展 规划、改革方案、评聘办法、评优选先，规章制度、奖惩办法、 教师评价、校本课程开发和生活福利等都事先广泛征求教职工 的意见和建议，经教代会讨论通过，并将结果实行公开。 每次教代会前都将有关内容提前给教师代表，由教师代表 在教师中广泛征求意见，会中是讨论多、建言多，使得各项规 定合情合理，符合学校实际。通过这一办法，使教师不仅是学 校的被管理者，而真正成为学校的管理者，对学校的
4、各项决策 和规章制度，不仅自己自觉遵守，而且无论是的职责内的还是 职责外的都能从主人翁的角度加强学校的管理，达到事事有人 管、处处有人问，学校管理到边到沿，不留死角。学校的管理 走上规范化、科学化的道路。学校近几年达到“四无”：师生 无违法犯罪现象，学生无辍学现象，学校无安全事故发生，单 位无教师矛盾纠纷。以教师为本，让教师通过教代会参与学校 第 3 页 的决策和管理，是全面提高学校民主管理水平的有效途径。 二、认真做好校务公开 校务公开是推行依治治校，加强学校内部管理的需要措施， 确保教职工对学校重要问题享有知情权、参与权、决策权、监 督权，是进一步加强教职工的民主监督，监督推进学样党风廉
5、政建设；有利于密切学校的党群、干群、校群关系；有利于调 动教职工教书育人的积极性和社会各界支持办学的积极性；有 利于促进学校改革、发展和稳定，推进学校教育教学工作的更 好发展。 首先成立由支部书记为组长的校务公开领导小组，每学期 召开二次以上小组工作会议，制定学校校务公开计划及校务公 开事务。成立了以工会主席为组长的校务公开监督小组，监督 校务公开事务，监督校务公开事项是否落实、全面；公开是否 及时、程序是否规范、问题是否及时得到解决。成立了以教师 代表为组长的校务公开财务审核小组，每学期对学校的财务收 支情况，校产保护管理情况进行审核，并向教代会报告。 在校务公开工作中，坚持党支部统一领导，
6、党、政、工共 同推进的原则；民主参与、民主管理、民主监督的事项都必须 公开的原则；从实际出发、实事求是、真实准确的原则；依法 办事、照章执行的原则；有利于保护、调动管理者和职工群众 两个积极性、促进学校改革、发展、稳定的原则。学校党支部： 充分发挥政治核心和组织领导作用，高度重视，加强领导，把 第 4 页 实行校务公开制度纳入重要议事日程，定期研究实施校务公开 制度过程中的政策措施，工作重点，目标要求，实施方案等重 大问题。负责总体部署安排和检查指导工作，协调在推行校务 公开中相关组织及部门的工作，确保校务公开制度落实。充分 发挥监督保障作用，把校务公开制度作为加强党风廉政建设的 反腐败斗争的
7、一项重要任务，承担起校务公开制度实施的监督 考核工作。 校行政：充分发挥在校务公开制度中的主体作用， 尊重教师的知情权，参政权和监督权，为顺利推行校务公开工 作创造和提供必须条件。负责提出符合制度规定的应公开的事 项，责成有关部门认真落实公开事项，自觉提供公开的有关内 容和资料，做到材料齐全清楚，内容真实。校工会：充分发挥 自身的优势，做好职工的宣传教育和发动工作，组织职工积极 参与校务公开活动。与有关方面加强联系，密切配合，积极主 动做好校务公开的日常工作。依照党的方针政策，挥照有关实 际情况，就健全制度，完善办法、规范程序等方面加强调研 ， 充分发挥教代会为校务公开的基本形式和载体的作用，
8、主动探 索其他有效辅助形式，努力提高民主参与，民主监督的水平， 不断地把校务公开工作引向深入。 为使校务公开工作开展的有效，学校确定公开形式，畅通 联系渠道 1、落实教职工代表大会制度。校务公开工作应与教代会的 职权落实有机结合；坚持重大事项向教代会报告的制度。 第 5 页 2、采取校务办公会、党政工联系会、教代会、教职工代表 小组会、教研组长会、教职工大会、家长联系会等形式公开校 务。 3、根据学校的实际，对学校改革发展和涉及教职工重大利 息的事项，可采取阶段性、年度性公开；也可以采取定期或不 定期的公开。 4、在学校内部和外部网页设置校务公开栏目，按公布范围 公布有关项目，接受监督。 5、
9、设立意见箱，收集教师、学生、家长的意见和建议。公 布监督电话（5822425） ，畅通联系渠道。 6、每周二为校领导接待日，广泛听取群众的反映意见。 7、利用每周一次的政治学习时间，在全体教师会上及时通 报有关情况。 8、利用每期二次的家长会，把学校的收费及一些热点、焦 点、难点等向家长公开。 此外，我们还注重教师对校领导的评价工作，每期以无记 名的方式进行民主测评和征求意见，对教师们提出的建议、意 见都能认真地对待，拉进了教师和学校领导层的关系，更有利 于调动全体教师参与学校工作的热情和积极性。 三、注重制度管理和人心管理相结合 一所民主管理的学校，首先必须是克服了“人治”而达到 了依靠制度
10、管理的层次，这也是改变管理的无序状态和“头疼 第 6 页 医头、脚疼医脚”的管理局面，提高管理效能的一种管理模式。 而把制度管理作为学校管理的全部法宝的学校将是一个死气沉 沉的学校，因为规章制度强调的是统一和服从，一味的强调制 度，缺少了对人性的理解，将使被管理者产生逆反心理。因为 在科技高速发展的今天，人们将更关注的是人的自由、人的情 感、人的存在与价值。而只有在制度管理的同时和人心管理相 结合，使被管理者得到精神上的尊重，满足合理的需要，才能 够使管理者和被管理者在心灵上产生碰撞，在情感上达到互动， 在工作上形成自觉的合作与服从。尤其是教师，有较强的自主 倾向性、能动的发展需要和实现个人价
11、值的强烈愿望，所以对 教师尤其需要尊重和理解。 多年来，我校一直实行制度管理和人心管理相结合的方针， 学校大到校长办公会制度，小到一草一木的管理，都建立一整 套细密严格的规章制度，凡事都有章可循、有据可依，学校管 理实行依法治校。在这一基础上，学校实行细致的人心管理， 实行以心换心对教师进行有效管理，使依法治校更显现出新的 生机和活力。首先关注教师的成长，在财力和物力上积极支持 教师参加各种在职培训，使学校教师学历达标率达到 100%，大 专以上学历达到 70%，这不仅启迪了教师的智慧，开阔了教师 眼界，满足教师全面发展、自我完善的个人愿望，也为学校和 个人凝聚了无价财富，成为学校可持续发展的
12、动力。二是满足 教师对尊重和信任的需要，学校规定工作上的问题需逐级汇报， 第 7 页 但牵扯个人方面的问题可直接找校长反映，学校并广开言路， 随时听取所有教师的意见和建议，能办的抓紧办，一时不能办 的作好解释工作，这样学校形成一种相互尊重、相互信任的文 化氛围，使教师对学校的情感得到升华，对学校的各项工作都 能给予信任和支持。三是为了使教师心情愉悦、全力以赴的投 入教学工作，学校真心为教师排忧解难，学校对教师思想、生 活方面的问题都想在前面、干在实处，特别是教师个人力量办 不好的和办不了的事，学校都积极帮助做工作，以解除教师的 后顾之忧。 这样在完善的制度管理基础上，由于我们关心了每一名教 师
13、的情感，关心了每个教师的价值和奉献，在校园营造了相互 尊重的组织文化环境，使制度不再是僵化的条文，而成为激励 教师参与管理的措施，把教师变成了制度的主人，也使学校的 民主管理得以进一步的升华。 四、以发展的眼光评价教师 在探索教师发展性评价的过程中，我们以“发展性”理念 为指导，力求实现从“管理人就是制约人”到“管理人就是发 展人”的观念转变。重视教师本人在评价中的主体地位和作用， 关注教师的个性差异，强化评价的导向、激励、诊断、调控、 反思、发展等多种功能。遵循科学性、客观性、激励性、导向 性的原则，以教师发展为根本导向，建立以教师自评为主，校 长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，努力倡
14、导一种民 第 8 页 主、平等、多元的评价关系，营造教师之间真诚合作的气氛和 环境。强调教师对评价的参与以及评价者和被评价者在对评价 项目的理解一致，强调包括教师自评、形成性评价和总结性评 价的评价方式的综合运用，力求使之成为一种新型的面向未来 的评价制度，即评价是一种平等的双向交流过程，使教师能以 坦诚合作的态度参与到评价中，通过自评、教师小组中互评， 寻找差距，把握努力方向，切实提高自己的专业素质和教学水 平，学校通过观察、面谈等形式也能有针对性地为教师提出改 进工作的意见和建议。以达到激发教师的内在发展的动力，促 进教师的专业发展，实现学校发展目标和教师个人发展目标的 融合，最终提高学校
15、教育教学质量，促进学校的可持续发展。 在探索过程中，我校明确了“为什么评、由谁来评、评什 么、怎样评” ，即评价目的、评价者、评价指标体系、评价方法 和步骤这样一些教师评价的基本问题。并注意把形成性评价 （各处室的平时记载）与总结性评价（学校综合评价） 、自评 （教师）与他评（同事、学生、家长）相结合。建立了有利于 促进教师职业道德和专业水平提高的评价方案。 在评价及反馈过程中，由校领导分别与被评价教师共同讨 论评价结果，征求被评价教师对评价结果的意见，并由被评价 教师签字，这对于青年教师尤为重要，既可以让他们感到受尊 重，又可以让他们充分了解同事、家长、学生和学校对他们的 期望。同时在评价中
16、特别注重保密性原则，这既包括评价主体 第 9 页 的无记名，也包括教师个人测评信息对其他教师保密，这既是 对参与评价者特别是学生的保护，也是对教师个人权利的尊重。 也唯有这样，才能让评价主体和客体都从评价中获益，真正以 评促教。 通过我们确立了以人为本的管理观，尊重了教师的自由和 创造，提高了学校民主管理的水平，给教师一定宽松的环境， 促进了教师的成长和发展，激励了教师的创新精神，使教师在 生动活泼的氛围中接受管理、参与管理，也使学校的民主管理 生机勃勃、充满活力。也促进了学校各项工作不断上档次、上 水平，学校连续三届被评为“省文明学校” ，先后荣获“省少先 队金奖学校” 、 “省先进教工之家” 、 “南平市首批示范小学” 、 “南平市先进基层党支部” 、 “南平市先进教研单位” 、 “南平市 文明生态示范学校” 、 “南平市九五教科研先进单位”等十几项 荣誉称号，赢得了广大家长和社会各界的广泛赞誉。