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1、第 1 页 市城市管理行政执法局执法过错责任追究制度 特征码 MGEYFJcrdZxEjMYpJtlM 第一条 为促进行政执法人员依法履行职责，正确行使行 政权力，保证执法行为合法、规范、适当，防止和减少违法行 政案件的发生，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违 法必究，根据中华人民共和国行政处罚法 、 中华人民共和 国行政监察法等有关法律、法规、规章，结合市城市管 理行执法工作特点，制定本制度。 第二条 执法过错责任追究应当遵循实事求是，有错必究， 教育与惩罚相结合、自律与严格管理相结合的原则。 第三条 执法过错责任追究实行领导负责制，成立由正副局 长、执法督查科、政策法规科和各大队负责
2、人组成的执法过错 责任审理委员会，负责各类违法行政案件的审核和认定，具体 工作由政策法规科负责。 第四条 行政执法人员在执法过程中有下列情形之一的，应 予以追究过错责任： （一） 没有法定的执法依据的； （二） 违反法定的执法程序的； （三） 适用法律法规出现严重错误的； 第 2 页 （四） 越权行使执法职权的； （五）徇私枉法，故意放纵、包庇违法行为的； （六）玩忽职守，官僚主义，工作失职，在审批中把关不 严，造成严重后果的； （七）为个人或单位谋取私利，以权代法，以罚代法和以 罚款代替其他处罚的； （八）野蛮粗暴执法，给相对人造成损失或者社会上造成 严重影响的； （九）对案件取证不及时或取
3、证材料保管不善导致丢失、 损毁证据材料造成严重后果的； （十）不按规定使用罚款或暂扣、没收财物票据，截留、 私分、变相私分罚款或扣留、没收财物的； （十一）涂改、隐匿、伪造、偷换证据或者指使支持、授 意他人作伪造成案件处理错误的； （十二）其他违法执法造成危害后果的行为。 第五条 执法过错责任由直接责任人承担，有下列情况的， 同时追究有关过错责任人责任： （一） 案件审批人员未认真核实情况，审核、指示、许可 错误的，应予追究责任； （二） 因案件事实、证据认定错误而造成执法过错的，同 时追究案件承办人员和案件审核人员的责任； （三） 下级提供案件不真实、证据不确实或者隐瞒事实、 第 3 页 证
4、据造成执法过错的，由下级呈报单位有关人员承担责任。 第六条 执法责任人在实施执法过程中有下列情形之一的， 免于追究过错责任。 （一） 因法律、法规规定不明确造成适用法律、法规出现 偏 差的； （二）因事实认定或定案后出现新的证据，使原认定的事 实或案件性质发生变化的； （三）因执法相对人的过错或由于不可预见、不可抗力的 原因造成认定事实出现偏差的； （四） 违法执法行为情节显著轻微，没有造成危害后果的； （五） 对违法执法行为能及时纠正并采取补救措施的。 第七条 局政策法规科应严格根据过错责任追究范围和免于 追究范围，准确认定执法过错责任人的责任，并报请局领导对 执法过错责任人进行处理。 第八
5、条 执法过错责任追究不能代替违法执法应承担的相应 的法律责任。 第九条 执法过错责任的追究程序： （一） 受理。局政策法规科负责受理举报、投诉、移送、 交办的执法过错案件。 （二） 调查。局政策法规科受理案件后，对属于执法过错 第 4 页 追究范围的案件应予以立案并开展调查，告知具体执法责任人， 并听取具体执法责任人的陈述和申辩，被调查人员、大队应积 极配合支持调查工作，提供有关事实，不得提供虚假证据或阻 扰调查工作。 （三） 认定。局政策法规科根据调查情况，对案件的性质 予 以认定，提出处理意见报请局领导做出处理决定。 （四） 追究。根据局的处理决定，及时通知被调查人，并 将处理决定报市人民
6、政府法制办公室。对应予追究刑事责 任的及时移交司法机关依法追究。被追究人对处理不服的，有 权依照有关规定进行申诉，经复查后发现处理确有错误的，及 时予以纠正。 第十条 执法过错的追究种类和方式 （一）行政责任的追究： 1、 责令检查； 2、 通报批评； 3、 取消评先进和晋升资格； 4、 暂停执法活动； 5、 行政处分； 6、 调离执法岗位； 7、 辞退。 （二）经济责任的追究： 第 5 页 1、扣发岗位津贴或奖金、工资； 2、赔偿因执法过错造成的部分或全部经济损失。 （三）刑事责任由司法机关依法追究。 第十一条 确认执法过错责任后，除要追究直接责任人的责 任外，还应追究所在大队责任和大队领导责任。 第十二条 执法责任人因执法过错追究刑事责任的，取消其 所在大队年度评先资格，其所在大队负责人年终考核不能评为 优秀。