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1、第 1 页 （县委书记）在全县组织工作会议上的讲话 特征码 GyueBEsYmRxXoYOIPpJg 同志们： 这次全县组织工作会议是县委决定召开的一次重要会议。 主要是贯彻落实（上级市）县组织部长会议精神，回顾总结去 年的组织工作，研究部署今年我县党建和组织工作的任务措施。 关于具体工作，汝孝同志还要作专门部署。下面，我根据县里 研究的意见，重点讲三个方面的问题。 一、要充分认识抓好党建和组织工作的重要性与紧迫性 首先，加强党建和组织工作是提高党的执政能力、执政水 平的迫切需要。 “加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和 执政水平” ，是十六大向全党提出的一项全局性战略任务。全国、 全省和
2、（上级市）县组织部长会议把加强党的执政能力建设确 定为今年党建和组织工作的主线。这充分表明，我们党对共产 党执政规律的认识达到了前所未有的新高度，也使我们对执政 第 2 页 能力重要性的认识和检验尺度的把握有了根本标准。从国际形 势看，进入新世纪，世界多极化和经济全球化进程加快，现代 科学技术突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈。这对党的执政能 力提出了严峻挑战和重大考验。我们只有不断加强执政能力建 设，才能准确把握世界发展的新潮流、新趋势，才能紧紧抓住、 充分利用本世纪头 20 年这一重要战略机遇期，趋利避害，掌握 主动，发展自己。从国内情况看，随着改革开放的日益深入和 社会主义市场经济体制的不断
3、完善，我们要解决的难题依然很 多，改革、发展、稳定的任务还很重。一个领导 6600 多万名党 员、13 亿人口的执政大党，只有不断提高领导水平和执政水平， 才能做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项 工作有新举措，才能领导人民把建设中国特色社会主义事业不 断推向前进，才能胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标。作 为各级基层党组织，必须进一步提高认识，真正把加强党的执 政能力建设作为当前党建和组织工作的一项重大而紧迫的任务， 找准工作结合点和着力点，将加强党的执政能力建设落实到领 导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设中去，落实到党的 基层组织和党员队伍建设中去。 其次，加强党建和组织
4、工作是加快建设现代化经济强县的 迫切需要。去年以来，全县上下围绕提前十年全面建设小康社 会，深入实施“四化”战略，狠抓各项措施落实，掀起了新一 第 3 页 轮干事创业、加快发展的热潮，完成了“一个高于、两个过百、 三个三亿、一个突破”的既定目标。这与我们卓有成效的党建 和组织工作是分不开的。今年，县委县政府确立了“一个目标” 、 “两个高于” 、 “三个重点” 、 “四个突破”的总体思路。现在看， 大政方针已经确立，思路目标非常明晰，关键在于抓好落实。 毛泽东同志曾说过， “政治路线确定以后，干部就是决定的因素” 。全面完成今年的各项任务目标，我认为主要取决于各级党组 织、各级领导班子和广大党
5、员干部。新形势新任务要求大家必 须以更大的信心和决心、更多的智慧和创造、更足的干劲和勇 气，认真做好下步党建和组织工作，全面提升工作水平，努力 扩大工作成果，为全县经济超常规跨越式发展提供有力保证。 再是，加强党建和组织工作是解决前进中遇到的新情况新 问题的迫切需要。当前，我县党建和组织工作遇到了许多新情 况：工作思路随着世情、国情和党情的深刻变化而急需调整， 工作对象随着社会阶层的不断分化而日益复杂，工作领域随着 经济结构的多元化而不断拓宽，工作手段随着互联网等新技术 的快速发展而亟待改进。工作中我们还存在一些问题和不足： 农村党建，基层党组织弱化问题没有根本解决，无人管事、缺 钱办事的矛盾
6、仍然比较突出，村级组织创造力、凝聚力、战斗 力亟待提高；企业党建，存在的主要问题是一些企业负责同志 第 4 页 包括从事党务政工工作的同志对党建工作不热心、不上心，党 组织和党员发挥作用的渠道单一、形式不活；社区党建工作相 对滞后于社区建设发展的要求；党员教育管理特别是流动党员 教育管理工作还没有很好的招数和办法；个别领导干部在思想 作风、学风、工作作风方面还存在一些这样那样的问题，等等。 对此，我们必须引起高度重视，并以高度的政治责任感和改革 创新的精神，不断研究探索，认真加以改进，努力实现新形势 下党建和组织工作的新突破。 二、要努力开创党建和组织工作的新局面 （一）以思想政治建设为重点，
7、加强领导班子和干部队伍 建设。主要是下决心建好“三型”领导班子。一是建设学习型 领导班子。各级领导班子务必把理论学习作为管思想、管方向 的大事来抓，认真坚持中心组学习制度，以学习“三个代表” 重要思想为主线，努力达到学以明志、学以立德、学以增智、 学以致用的目的。要认真落实中央关于 5 年内将全体在职干部 轮训一遍的要求，加大工作力度，确保大规模培训干部的任务 落到实处。要继续抓好“三个代表”重要思想专题培训，在武 装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，切实提高履行岗位 职责的能力。当前，要结合开展以“四观”为主要内容的解放 思想大讨论，组织全县党员干部认真学习、深刻领会并牢固树 第 5 页
8、立正确的发展观、政绩观、人才观和群众观。这“四观”是我 们党对建设中国特色社会主义基本理论、基本路线、基本纲领、 基本经验的丰富，是我们党对共产党执政规律、社会主义建设 规律、人类社会发展规律认识的深化，具有深刻的思想内涵和 很强的现实针对性，必将成为下步全面建设小康社会的重要指 导思想和强大理论武器，也是我们建设学习型领导班子的基本 要求和根本指针。二是建设开拓型领导班子。开拓创新是一个 班子永葆生机与活力的源泉，是推动经济超常规跨越式发展的 不竭动力。要加快干部人事制度改革步伐，选拔创新型的干部， 搭配开拓型的班子。重点是围绕贯彻落实深化干部人事制度 改革纲要和干部任用条例 ，找准难点，抓
9、住关键，总体设 计，分步实施，坚定不移地推进各项制度改革。特别要在扩大 干部工作中的民主，落实党员群众对干部选拔任用工作的“四 权” ，建立完善重奖、重用、重罚干部机制，解决干部“下”的 问题等方面取得新进展，以激励各级干部干事创业、加快发展。 三是建设实干型领导班子。各级领导干部要按照“为民、务实、 清廉”的要求，牢固树立正确的政绩观，以造福群众、造福社 会为出发点，多搞“惠民工程” 、 “富民工程” ，不搞“形象工程” 、 “政绩工程” 。今后，县里考核干部工作实绩，主要是看经济 建设成果和社会进步程度、看硬件的加强和软环境的改善、看 当前的发展和发展的可持续性、看经济增长总量和人民群众得
10、 到的实惠、看经济社会发展成果和党建工作成效，积极营造勤 第 6 页 政为民、踏实苦干的浓厚氛围。 （二）以实施“人才强县”战略为目标，加强人才队伍建 设。人才问题是推进我县超常规跨越式发展的关键问题。我县 现有人才总量、素质和结构还存在很大差距，做好人才工作任 务艰巨。全县各级各部门必须站在全局和战略的高度，牢固树 立“三种观念” ，积极开发“三种资源” ，切实抓好“四个环节” 。 树立“三种观念” ，就是树立人才是要务之要务的“新”人才观， 有用即是人才的“实”人才观，不求所有但求所用的“大”人 才观。开发“三种资源” ，就是开发县内、国内和国际人才资源。 县内人才资源是我们必须牢牢抓住的
11、基础资源。国内和国际人 才资源是我县加快发展的急需资源。随着经济全球化、国际化 趋势的不断加强，谁拥有人才谁就抢占了发展先机、谁就储备 了发展后劲。这就需要我们在政策、措施的制定上全面考虑、 统筹兼顾，确保“三种资源”的深度开发、有效利用。抓好 “四个环节” ，就是抓好人才的培养、引进、使用和管理工作。 培养人才要面向世界、面向未来、面向现代化，把理论教育和 实践锻炼结合起来。要加强对高层次人才的培养，在内容、方 式、目标及人才构成上体现时代性，具有前瞻性。要加大对党 员干部群众的教育培训力度，动员全社会力量，扩大培养教育 规模，构建终身教育体系和全民教育体系。引进人才关键是提 高我们自身的吸
12、引力，做到不仅“筑巢引凤” ，还要“四海寻宝” 第 7 页 ，主动寻找、挖掘有用人才。培养人才、引进人才，归根到底 是为了使用人才。这方面，福田公司汽车厂、外贸集团公 司、新郎公司、得利斯公司等企业做得比较好，我们应该学习 借鉴好这些企业的经验和做法，为人才提供良好、和谐的工作、 生活环境，使人尽其才、才尽其用。要注重管好人才，建立和 完善在党委领导下，由组织部门牵头抓总，有关部门各司其职， 社会力量广泛参与，共同做好人才工作的有效运行机制。各级 党组织要把工作重点放在加强对人才工作的宏观管理上，着力 做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业 造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励
13、人才，为一切有志人 才提供更多的发展机遇和创业舞台。 （三）以提高创造力和战斗力为目的，加强党的基层组织 建设。具体要做到“四新”：一要审视新格局。近年来，随着 社会经济制度和社会结构的变化，基层党建工作格局也发生了 历史性变革，即从传统的农村、国有集体企业和机关事业单位， 向街道社区、非公有制经济组织和社会团体中介组织等新兴领 域延伸和拓展。基层党建工作格局的新变化，给基层党组织建 设带来深刻影响。我们必须适应形势变化的要求，按照“夯实 基础、拓宽领域、分类指导、突破难点、抓好典型”的思路， 切实加强党的基层组织建设。二要确立新思维。要紧紧抓住第 一要务，增强服务大局、服务发展的意识。坚持围
14、绕加快发展 第 8 页 开展基层党建工作，针对基层党组织的不同特点，探索各具特 色的基层组织建设新途径，形成基层党建为加快发展服务的工 作机制。要把发展作为衡量工作的重要标准，用发展的实际成 果来检验基层组织建设成效，不断提高工作水平。三要抓出新 亮点。农村基层党建要立足解决“三农”问题，深入开展“三 级联创”活动，努力实现党组织设置科学合理、规范化建设水 平提升、后进村转化提高、村级集体经济实力明显增强，真正 把基层党组织建设成带领群众共同致富的坚强堡垒。朱解镇大 高疃村党支部适应改革发展的新形势，积极探索村级领导方式， 在充分发挥政治领导职能的同时，确立和巩固经济领导核心地 位，实现了由政
15、治领导核心向政治经济双重领导核心的角色转 变，促进了全村经济的快速发展，成为全县农村基层组织建设 的一个新亮点。企业党建，要进一步建立健全与现代企业制度 要求相适应的领导体制和工作机制，特别要注意指导非公企业 建立规范的党建工作机制，制定落实党组织工作标准和考核办 法，实现非公企业党建工作的新突破。街道社区党建，要围绕 搞好社区管理、发展社区经济和完善社区服务体系，进一步修 订工作程序与规章制度，实现社区党建工作的标准化、规范化 和社会化。党员队伍建设，要积极稳妥地做好发展党员工作， 改善党员队伍结构，提高党员整体素质。同时，认真抓好对党 员的教育管理。根据中央部署，以实践“三个代表”重要思想
16、 为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，将在今年全面展 第 9 页 开。各级党组织要及早筹划、把握主动，认真做好调研摸底、 组织整顿、培训骨干、宣传引导等各项准备工作。要按照先进 性要求，积极创新活动载体，引导广大党员在实践中增强先进 性、展示先进性。要认真抓好农村党员干部现代远程教育工作， 以强化对广大党员和农民群众的教育培训。四要采取新举措。 要讲求工作方式方法，善于抓住重点、寻找突破点、培植增长 点。对那些带有全局性、根本性的工作，要下狠功夫、实功夫， 实行精力、力量、措施“三倾斜” 。县委要求，每个乡镇（街道） 、每个部门和单位在抓好面上工作的同时，立足当地实际，选 取一、两项重点工
17、作紧紧抓住不放，力求抓出水准、抓出成效、 抓出影响，带动全盘工作开展。 三、要切实加强对党建和组织工作的组织领导 一要严格落实领导责任制。要坚持党要管党、从严治党的 方针，切实落实党建工作目标责任制，党委主要负责同志要履 行好第一责任人的职责，党委成员要分工负责，行政领导班子 中的党员领导干部也要对分管部门、所包村的党建工作承担责 任，真正做到一级管好一级，一级带动一级，一直抓到最基层。 党员领导干部不论在什么部门、担负什么工作，都要进一步增 强抓党建的意识，靠强有力的组织领导促进工作的深入开展。 第 10 页 二要大力弘扬求真务实精神。近来，中央反复号召全党同 志要大力弘扬求真务实精神、大兴
18、求真务实之风。全县各级党 组织和广大党员干部要不断提高求真务实的自觉性，把真心实 意为基层、为群众服务作为坚持求真务实的根本准则。党员领 导干部要带头建立基层工作联系点，带头蹲点调查，深入体察 民情、了解民意、听取民声，总结基层经验，完善工作思路和 措施。要自觉减少不必要的应酬，腾出主要精力抓落实，积极 倡导艰苦奋斗、脚踏实地、埋头苦干、狠抓落实的良好风气。 三要始终做到与时俱进。党建和组织工作要适应新形势、 实现新发展，关键在于与时俱进、开拓创新。要在实现思想观 念创新的基础上，努力实现工作领域和工作机制的创新。要善 于汲取现代管理理念，综合运用信息技术等现代管理手段，实 现工作思路和工作方
19、式的新转变。要善于运用搞调研、抓典型、 树样板、搞示范的方法指导和推动工作，实现工作质量的新提 高。 四要努力加强自身建设。组织部门是党委的重要职能部门， 工作领域越来越宽，牵头抓总的任务越来越重。因此必须充分 认识肩负的重大责任，必须具有旗帜鲜明的立场、无私奉献的 第 11 页 精神、廉洁自律的觉悟和创新实干的能力，以出色完成各项工 作任务。要深化拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形 象”活动，大力加强组织部门自身建设，进一步增强“党员之 家” 、 “干部之家” 、 “人才之家”的凝聚力和亲和力。 同志们，做好新时期党建和组织工作，任务光荣而艰巨。 我们一定要适应新形势新任务的要求，认清形势，把握大局， 奋力进取，扎实工作，为实现全县超常规跨越式发展做出新的 更大的贡献。