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1、第 1 页 县新农村建设启动工作汇报材料 特征码 GAgQLezEdhYasKgDiYWU 各位领导： 首先，我代表新农村建设领导小组办公室对 xxx 一行的各 位领导来我县检查指导工作表示热烈欢迎！下面，就我县社会 主义新农村建设工作的情况作以简要汇报，不当之处，敬请批 评指正。 一、关于新农村建设启动和进展情况 我县辖 xxx 个乡（镇） 、xxx 个行政村（xxx 个自然屯） 。根 据中央“五句话”和市委“五新”要求，我县把新农村建设工 作摆上重要位置，迅速启动，全力推进。 （一）新农村建设规划编制工作。我县充分考虑县情、乡 情、村情和民情，广泛征求社会各界意见，认真编制出台新农 村建设
2、 5 年发展规划（讨论稿）和新农村建设发展阶段认定标 准，对全县乡镇、村屯进行了分类，确定了 xxx 等 xx 个乡、xx 个村为中心乡镇辐射型；xx 乡 xx 等 xxx 个村为中心村（屯） 聚集型；xx 等 20 个村为环境综合整治型；xx 等 xx 个村为整体 搬迁型；xx 等 9 个村为乡镇社区管理型。针对这五种乡村类型 各自特点，确定具体建设办法。一是严格规划编制程序。主要 第 2 页 采取“两先两后”的编制程序：先开展调查摸底和广泛征求意 见后，制定指导思想和建设目标；先进行分类梳理和综合测算， 后进行计划目标的细化分解，形成了户到村到乡到县综合反映 情况，县到乡到村到户具体制定措
3、施的自下而上、自上而下的 规划编制程序。二是规划建设原则。坚持以发展农村经济为中 心，引导农民自力更生、艰苦奋斗，促进农民持续增收。坚持 发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力 量的广泛参与，使社会主义新农村建设成为全社会的共同行动。 坚持尊重农民意愿，不强迫命令，注重初次不搞形式主义、量 力而行不盲目攀比、突出特色不强求一律、引导扶持不包办代 替。坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问 题，切实让农民得到实惠。坚持科学规划、试点先行、因地制 宜、分类指导，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。三是明 确建设任务目标。主要是在“农业生产力水平、农民生活水平、 基础设施建
4、设、农村社会事业和基层民主建设”五个方面，全 面提出了具有针对性、现实性和可操作性的重点建设目标 45 项， 其中：提高生产力水平 16 项，占总建设项目 30%；农村基础设 施建设 11 项,占总建设项目 20%;拓宽农民增收渠道的 8 项,占 总建设项目的 18%;农村社会公益事业建设项目 6 项,占总建设 项目 12%。 “十一五”规划明确提出了全县农业增加值和农民人 均纯收入年均分别递增 12.3%和 9%。新农村建设工作任务繁重 而艰巨，今年我县确定了的重点项目建设有：投资 110 万元加 第 3 页 强农业基础设施建设.投资 180 万元，完成部分乡镇卫生院改造 建设。落实国家有关
5、农村九年义务教育免收学杂费的规定。做 好“三电合一”农业信息网络平台项目建设试点工程的实施， 开展“万村千乡市场工程” ，大力推进村屯“四化三室” （硬化、 绿化、净化、美化和图书室、卫生室、文体活动室）建设，加 快道路、供电、通讯等基础设施建设，完成农村中心敬老院和 老年公寓建设。重点改革有：探索建立新型农村合作医疗体系 和农村医疗救助制度，深化农村卫生医疗体制改革。建立和完 善农村最低生活保障制度和社会救助体系等。重点抓好省级示 范乡、试点村规划编制和示范项目建设，突出抓好中心村规划 编制和可落实的重点项目建设，其它村做好新农村启动准备工 作。 （二）新农村建设进展情况。一是确定试点，编制
6、规划。 我县根据行政村实际状况，确定 xx1 个乡、xx 平度村等 11 个 村为新农村建设先行试点乡、村。进一步完善试点乡、村新农 村建设规划。以改善人居环境为切入点，从硬化、绿化、净化、 美化入手，以新房舍、新设施、新环境建设为重点，多次讨论， 因地制宜地研究酝酿新农村建设规划。二是整合资源，加大投 入力度。我县全力争取省市项目支持，选定有实力单位和部门， 集中力量推进试点乡、村新农村建设工作。成立了由 xx 个中、 省、市、县单位(部门)、xx 人组成的新农村建设定点帮建工作 队进乡驻村帮建，今年计划在试点乡、村建设完成的重点项目 第 4 页 有：试点村通村水泥路 xx 公里、完成试点村
7、自来水入户工程， 实施试点村扶贫开发整村推进工程，实施省农开办试点村工程， 实施省扶持的农村合作社工程，实施“万村千乡市场工程” 。三 是积极引导，发挥农民主体作用。深入开展了农村保持共产党 员先进性教育活动，发挥农村基层组织的领导核心作用，有效 增强了农民新农村建设的凝聚力、战斗力和创造力。开展了村 务公开工作，全面落实民主选举、民主决策、民主管理和民主 监督，推进了农村民主管理化进程，增强了村民自我管理、自 我教育、自我服务的意识和能力。 （三）切实加强组织领导。一是落实了领导和责任。3 月 7 日召开了新农村建设定点帮建工作动员大会，下发了 xx 新农 村建设调查提纲、新农村建设调查问卷
8、，就我县农村基础情况、 农业生产、增加农民收入渠道、农村社会事业现状等方面进行 调查。县、乡分别成立了新农村建设领导小组和专门机构。县 级包乡领导直接担负起包乡镇和村屯的新农村建设任务。包村 领导干部在抓好备春耕生产和春防的同时，带着搞好调查研究、 制定推进方案、建立县乡建设方案等任务，尤其是对试点村建 什么项目、怎么实施，哪些项目能建或不能建，哪些需向上争 取等问题继续进行再次调查和重新征求农民意见。切实落实农 村道路硬化、住房砖瓦化和村容村貌整洁化项目建设优惠政策。 通过定规划、上项目、搞建设、给政策，加快推进新农村建设 步伐。二是动员全社会力量，合力推进。按照“分工负责、各 第 5 页
9、司其职、注重实效、搞好服务”的原则，采取有效措施，齐抓 共管，形成创建合力。涉农部门在调整农业结构、指导农民生 产、帮助农民增加收入上做；交通、建设、林业、国土资源等 部门，在村镇规划、道路建设、住宅建设、小城镇建设等方面 给予指导，积极帮扶；科技、教育、文化、体育、卫生等部门， 在农民生产、劳动技能培训及相关设施建设上献计出力；共青 团、妇联等组织，要动员组织广大青年、妇女和各方面志愿者 发挥带头作用，积极组织帮扶活动，搞好各方面服务。三是加 强督查指导。县新农村建设领导小组办公室根据各阶段的工作 重点，每周到下乡驻村工作队进行巡回督查和指导，及时掌握 和反映各乡镇村新农村建设工作的进展情况
10、，提出指导性意见 和建议 30 多条。各乡镇包村领导和派驻到村的工作队员协助村 两委班子开展具体工作，确保了各项工作落实到位，不走过场， 不出偏差，取得实效。 （四）以新农村建设为统领，助推了各项工作的开展 1、促进了备春耕生产工作。我县抢前抓早，下发了关于 进一步做好备春耕生产工作意见的通知 ，结合社会主义新农村 建设开展备春耕工作。一是落实了种植计划。落实种植面积 80.8 万亩。其中，大豆 58.7 万亩，小麦 5 万亩，薯类 5 万亩，玉米 3 万亩，亚麻 2 万亩，油料 0.2 万亩，杂粮 0.1 万亩，蔬菜 1.5 万亩,瓜类 0.3 万亩，沙棘等药材类 3.5 万亩。二是下摆了生
11、产 资金和物资。全县共需农业生产资金 2.5 亿元。目前，农村信 第 6 页 用联社和农行发放贷款 2.1 亿元，农民自筹 2000 万元，缺口资 金 1000 万元，将由贷款解决。我县生资部门已购入大类近 20 个品种的化肥 1.2 万吨，现已下摆各类化肥 0.26 万吨。采 购农药 80 吨，农膜 30 吨，近期即可到货；石油经销部门购进 柴油 8000 吨；各种作物种子到位 5000 吨，救灾种子入库 400 吨。基本可以满足县内及周边部分地区春耕需要。三是开展了 农机具检修与科技培训。全县共有大中型农机具 7653 台套，现 已按照“三不漏、四净、一完好”的标准检修 6100 台套，占
12、应 检总数的 80%。在培训上，今年我县针对农民所需，通过聘请 林业大学、省农科院等专家，开展“三下乡”活动，专题培训 等方式，重点加强了特色经济作物发展，绿色食品开发，农业 生产标准化，沙棘、五味子等林产经济作物的栽培管理，畜禽 饲养与防疫技术，动植物饲料饲草配比等方面的培训。目前， 全县共办班 89 次，培训农民 9870 人次，发放科技资料 8500 多 份，光碟 200 多张，录像带 50 卷。 2、促进了农民增收工作。我县紧紧围绕农民增收，切实开 展工作。一是优化结构。开展了在俄土地开发、前进林场茂田 牧业小区与兴川 2 个肉牛养殖示范基地、10 万亩大豆超早熟基 地和正阳山乡万亩中
13、低产田改造等项目建设。推进了 50 万亩优 质大豆、2 万亩优质亚麻、5 万亩优质马铃薯和小麦生产基地建 设。二是提供服务。开展了禽流感预防和畜禽突发疫病防治工 作，防疫密度达到了 95%以上。加强了乡镇畜牧技术服务中心 第 7 页 的建设，开展了 88 个村级畜牧兽医服务室争取和建设前期准备 工作。推广了肉牛拴系育肥、羔羊综合育肥技术, 推进了大牲 畜品种改良, 品种改良率达到了 40，到年末畜禽品种改良率 可达到 50%以上。开展了农村劳动力培训工作，引导农民进城 短期务工、种植地栽木耳、开发柳编业，现已培训劳动力 450 余人，转移劳动力 7000 余人，全年力争培训农村劳动力 4900
14、 人，实现劳务收入 1600 万元以上。三是帮扶贫困户。在资金、 种子、机车、化肥购入等方面，我县已为 1485 户贫困户解决生 产资金 460 万元，并正在积极争取 20XX 年农业春荒款项目，可 以保证贫困户能够种上地、种好地。 3、促进了农机合作社组建工作。我县主要做了以下几个方 面的工作。一是加强领导，认真规划。我县成立了以政府主要 领导为组长、分管县长为副组长的农机作业合作社领导小组， 下设办公室和专项工作推进组，由农机局局长任推进组组长， 负责具体工作。组成了以县农机局为牵头单位，县财政、农委、 扶贫办、农业开发办为成员的调研小组，对全县 11 个乡镇和良 种场、种畜场进行了为期
15、10 天的调研，形成了农机作业合作社 组建调研报告，编制了 3 年工作规划，规划组建农机作业合作 社 20 个，报市批准 16 个。其中，今年组建农机作业合作社 4 个。二是强化措施，稳步推进。组织竞标。严格按照程序办事， 组织县农机、财政、农委、监察等单位成立了评审工作组，按 照市有关农机作业合作社组建推选条件，通过打分评审，确定 第 8 页 了 xxx、xxx 村（正在争取个村组建农机作业合作社，并经过 7 天公示后，分别收取项目村保证金 10 万元。筹措资金。经市 农机局复核合格后，我县在 2 月末前完成了共计 280 万元的机 具购置资金，场、库、棚建设资金及车组保证金的筹集与上交。
16、场、库、棚建设。在各村原有场、库、棚基础之上，我县拟投 资 30.5 万元，完成 xx 乡 xx300 平方米的联合收割机棚建设、 320 平方米的农机具棚建设，完成 xxx 村库门改建和 xxx200 平 方米的库房改建、120 平方米的联合收割机棚建设和 400 平方 米的农具棚建设。预计 6 月底前可投入使用。机具选型。我县 已于 3 月 6 日将购机差价款 210 万元汇到了省农机局指定帐户， 并于 3 月 8 日在省农机公司进行了机具对接，共选拖拉机 14 台， 其中：“1254”8 台、 “纽荷兰 110”1 台、 “东方红 1004”1 台、 “洛阳 1302”4 台；联合收割机 5 台，其中：“1042”2 台、 “1048”2 台、 “3316”1 台；农具 33 台，其中：深松机 14 台、 翻转犁 7 台、圆盘耙 10 台、旋耕机 1 台、播种机 1 台。三是整 章建制，规范管理。我县统一制定了场、库、棚建设标准和财 务管理、机务管理、董事会、监事会等项规章制度，并与项目 乡、村签定了责任状及承诺书，与 3 个农机合作社签定了管理 协议。