ＸＸＸ全县统战宗教工作会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 全县统战宗教工作会议上的讲话 特征码 GREsHBGDFOoOTDvfaMeY 在自治县兑现 20XX 年度统战民族宗教工作责任书和签定 20XX 年度统战民族宗教工作责任书上的讲话 自治县副县长 （20XX 年 3 月 3 日） 第 2 页 同志们： 今天我们在这里召开自治县兑现 20XX 年度统战民族宗教工作 责任书和签定 20XX 年统战民族宗教工作责任书会议，会 议的主要任务是：总结自治县 20XX 年度统战民族宗教工作，安 排部署 20XX 年统战、民族宗教工作任务；表彰 20XX 年度统战、 民族宗教工作先进党委、关心支持统战、民族宗教工作的好领 导和先进乡镇统战民族宗

2、教干事；签订 20XX 年统战民族宗教 目标管理责任书 。为全面贯彻自治区、自治州统战、民族宗教 工作会议精神，认真做好 20XX 年自治县的统战、民族宗教工作， 我讲几点意见： 一、20XX 年度统战、民族宗教工作回顾 过去的一年，全县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县人民 政府的工作中心，服从大局，抓住重点，开拓创新，取得了较 第 3 页 好成绩，为我县的经济发展、社会稳定、民族团结和民主政治 建设作出了努力，在此，我代表县委、县人民政府向辛勤工作 的同志们和所有热情关心和支持统战和民族宗教工作的社会各 界人士表示衷心的感谢和诚挚的问候！ (一) 民族工作进一步加强，民族团结进步事业有了新

3、发展 1、民族团结教育月活动和经常性的民族团结教育取得了可喜成 果。 自治县根据新形势、新任务的要求，坚持继承和创新相结合， 以经常性教育为重点，以教育月活动为契机，不断赋予了民族 团结教育以新的内容，努力提高民族团结的效果。在民族团结 教育中，把民族团结教育与学习实践“三个代表”重要思想结 合起来，与“四认同”和学习民族团结进步先进典型结合起来， 积极开展了丰富多彩、形式多样、寓教于学、寓教于乐、各族 第 4 页 干部群众广泛参与的活动。通过广泛开展民族团结教育活动， 各族干部群众对加强民族团结重要性的认识不断提高， “三个离 不开”的思想日益深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互 相学习、

4、互相支持、互相谅解逐步形成风气，维护民族团结的 先进典型大量涌现，全县呈现出民族团结、社会稳定、经济和 社会各项事业全面进步的良好局面。 2、民贸工作取得了进一步发展。 坚持“用活、用足、用好”政策，不断加大民贸民特工作力度。 为了使民族贸易和民族特需用品定点生产企业充分享受到国家 优先贷款、贷款贴息、所得税减免等优惠政策，县人民政府协 调有关部门为三宇乳制品厂争取流动资金贷款贴息近 10 万元。 3、少数民族教育、体育、卫生事业发展进程加快，少数民族传 统文化得到弘扬和发展。 第 5 页 一年来，我县民汉合校进程加快，学校布局日趋合理。县三中 综合教学楼竣工交付使用、县回民中学教学楼配套设施

5、得到进 一步完善，少数民族教育教学质量不断提高；少数民族卫生事 业稳步发展，医疗设备和医疗服务不断更新和完善，农村新型 合作医疗工作的开展，使少数民族看病难的问题得到有效缓解； 全民健身运动和群众性文化活动广泛开展，少数民族文化得到 大力弘扬。回族的花儿艺术节、维吾尔族的努肉孜节、蒙古族 的麦德尔节都隆重举办，且一年比一年办的更好，既继承和发 扬了少数民族的传统文化，促进了各民族大团结，又丰富了广 大人民群众的文化生活。积极组团参加自治州五十年大庆东归 民族运动会，取得较好的成绩，并得到自治州的好评。广播电 视事业取得新的成绩，闭路电视网络建设进程不断加快，维语 广播电视正常播出，进一步满足了

6、少数民族群众的文化娱乐需 求。 另外，我县还积极申报争取国家少数民族地区发展资金项目和 少数民族补助款，支持我县少数民族教育、文化、卫生等社会 第 6 页 各项事业的发展。去年经我县调查研究，申报了五个少数民族 发展项目，经自治州民宗委审批后，现已呈报自治区民宗委待 批。 4、少数民族语言文字和风俗习惯得到了普遍重视。 通过不断加大对xq 维吾尔自治区语言文字工作条例的宣传 力度，进一步增强了各民族干部群众规范使用语言文字的意识， 少数民族语言文字的规范使用进一步好转，社会用字日趋规范。 少数民族风俗习惯得到重视，清真饮食行业得到进一步规范， 为维护民族团结和社会稳定做出了积极努力。去年，县人

7、民政 府组织民宗局、工商局、卫生局、防疫站等单位对全县清真食 品进行全面摸底检查，为今年贯彻执行xq 维吾尔自治区清真 食品管理条例打了良好的基础。 (二) 党的宗教政策得到全面贯彻，宗教事务管理得到加强。 第 7 页 1、加强领导、提高认识，使民族宗教工作责任考核更加完善， 任务更加明确 年初县委、县人民政府与各基层党委签订了统战民族宗教目 标考核责任书 ，坚持“一把手”负责制，对民族宗教方面出现 的问题，坚决实行“一票否决” 。各乡镇与村委会、村委会与各 宗教活动场所主持人也都签订了责任状，年中初评，年底总评， 按照责任状的条款逐项检查评比，奖优罚劣。认真实行领导干 部联系宗教活动场所责任

8、制，在“保护合法、制止非法、抵御 渗透、打击犯罪”方面起到了很好的作用，联系领导能积极与 宗教活动场所的主持联系，及时了解宗教活动场所动态，发现 问题及时处理，重大问题立即反映。各宗教活动场所的主持也 主动向乡镇、村委会、居委会汇报工作，接受管理。县民族宗 教局对各乡镇宗教人士建立了档案，记录他们平时的表现，确 保宗教活动依法开展，不偏离方向。 第 8 页 2、发挥宣传优势，不断夯实了依法管理宗教事务的社会基础 通过多种形式，在党员、干部和各族群众中广泛进行对中央 7 号文件、区党委 5 号文件、 xq 维吾尔自治区宗教事务管理条 例 、江泽民同志视察 xq 时的重要讲话精神以及宗教法规和宗

9、教政策的宣传教育，不断增强广大干部群众的法治观念。具体 工作中，把宗教法规的宣传学习与民族团结教育、普法教育、 “五观”教育、 “三个代表”重要思想学习教育活动紧密结合起 来，收到了很好的效果，有效地抵制了宗教向学校、党政干部、 意识形态领域等渗透的问题。同时，坚持每月召开宗教人士例 会、统战宗教干事例会制度，认真组织宗教人士、统战宗教干 事学习宗教法规。通过广泛的宣传教育，使党的宗教政策、宗 教法规的宣传覆盖面不断增加，营造了良好的氛围。 3、认真落实宗教事务管理制度，强化宗教事务的日常管理。 第 9 页 一年来，自治县狠抓宗教活动场所民主管理制度等十六项 制度和一个办法的贯彻落实。坚持乡镇

10、统战干事每月例会制度、 宗教人士每月例会制度、重大宗教活动报告请示制度、宗教人 士请销假制度和宗教人士聘任制度、宗教活动场所翻修和修缮 制度等，强化宗教事务的日常管理。同时，依法对宗教活动场 所进行登记和年检，对全县宗教人士进行年度考核，朝觐工作 进一步规范， “两教” “三定”工作不断加强，确保了各项宗教 活动依法正常开展。 4、积极引导宗教与社会主义社会相适应工作步伐不断加快 一是通过县乡坚持宗教人士每月例会，以会代培，加强对宗教 人士和寺坊民主管理小组成员的培训，不断提高他们的政治思 想觉悟和法律意识，进一步增强了他们爱国守法、维护祖国统 一，维护民族团结，积极参加社会主义三个文明建设的

11、自觉性， 20XX 年 7 月 5 日7 月 9 日举办了为期一周的爱国宗教人士培 训班，由县人大、司法、宣传、统战、公安、教育、民政、计 第 10 页 划生育等部门领导同志，对爱国宗教人士进行了宪法 、 婚 姻法 、 计划生育法 、 义务教育法 、 殡葬管理条例 、xq 历史及发展成就和我县的形势、新时期统一战线工作、维护社 会稳定和依法加强对宗教事务的管理、积极引导宗教与社会主 义社会相适应等方面的培训得到了全县宗教人士和信教群众的 好评；二是规范讲经内容，鼓励和支持宗教人士对宗教教义和 教规作出符合时代发展、有益于民族团结与社会进步的阐释， 为推进进步思想占领宗教讲坛起到了积极作用；三是

12、以“双五 好”建设为载体，大力开展三个文明建设创建活动。积极引导 和帮助宗教活动场所开展自养活动。宗教活动场所积极挖掘自 身潜力，在城区搞房屋出租，利用房产、地产办浴室、开商店 等社区服务项目；在农牧区发展种植业、养殖业，取得了可观 的经济效益。目前，全县大多数宗教活动场所都有比较稳定的 经济，减轻了信教群众的负担。县委、县人民政府十分关心爱 国宗教人士的生活，每年春节、肉孜节、古尔邦节期间，县四 套班子主要领导都要对爱国宗教人士进行慰问，并拔 14 余万的 专款，对德高望重的宗教人士和生活比较困难的宗教人士进行 生活补助。目前，全县享受生活补助的宗教人士 51 人，占全体 宗教人员的 44%

13、；四是广泛开展社会公益活动。充分发挥爱国 宗教团体的桥梁纽带作用，引导和鼓励宗教界发扬乐善好施、 扶贫济困的优良传统，不断提高宗教人士和信教群众参加各项 社会公益活动的积极性。宗教界在我县社会助学、助残、救灾、 第 11 页 拥军等公益活动中做出了积极贡献。据不完全统计，去年全县 宗教场所和宗教人士为贫困群众、孤寡老人、失学儿童捐款约 2 万余元。 在肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到当前自治县民族宗教 工作还存在着许多问题和不足，如：民族团结进步创建工作开 展的还不平衡，语言文字的使用还不够规范；清真饮食业的管 理力度还不大，有些宗教活动场所管理制度贯彻落实的还不到 位，积极引导宗教与社会主

14、义社会相适应的工作有待于进一步 加强等。这些问题还需我们在今后的工作中努力克服，认真解 决。 二、20XX 年工作要点 20XX 年自治县民族宗教工作的指导思想和主要任务是：以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大 第 12 页 和十六届四中全会精神，牢牢把握民族工作“共同团结奋斗、 共同繁荣发展”的主题和宗教工作“保护合法、制止非法、抵 御渗透、打击犯罪”的要旨，围绕自治县县委、县人民政府的 中心工作，全面落实中央、自治区、自治州有关统战民族宗教 工作会议精神，进一步认清形势，履行职责，明确任务，与时 俱进，开拓创新，大力开展民族团结教育、依法加强宗教事务 管理、努力维

15、护社会稳定，为促进自治县经济发展和社会全面 进步作贡献。 (一) 深入开展“三个代表”重要思想践行活动，全面贯彻党的 十六大和十六届四中全会精神，不断加强对党的民族、宗教政 策的宣传教育 一是各乡镇(场)、各相关部门，要坚持以党的十六大和十六届 四中全会精神为指导，用“三个代表”重要思想统领统战民族 宗教工作，深入持久地开展践行“三个代表”重要思想活动。 二是认真开展共产党员先进性教育活动，加强对党员干部和青 少年的“无神论”与马克思主义宗教观的宣传教育，坚决杜绝 第 13 页 党员干部信教、参与宗教活动，用爱国主义、社会主义和先进 文化牢固占领农村思想文化阵地。三是认真学习宣传，深入贯 彻执

16、行国务院颁布的宗教事务条例 ，继续加强统战民族宗教 工作干部的业务培训，提高依法行政能力，更好地解决“不敢 管、不愿管、不会管”的问题。四是要积极协助做好教职人员 的政策与法规的培训教育，使宗教人士不断提高政策水平和法 制观念，增强反对民族分裂主义和非法宗教活动、抵制和揭露 民族分裂主义、宗教极端主义渗透和破坏活动的自觉性和坚定 性。五是各乡镇场和相关部门要牢固树立政治意识、大局意识、 忧患意识和责任意识，始终保持清醒的头脑，深刻认识在当前 形势下，做好民族宗教工作的重要性，要始终把统战、民族宗 教工作作为事关全局的工作紧抓不放，动员全县各族人民高举 维护祖国统一和各民族大团结的旗帜，全面贯彻

17、中央、自治区 和自治州关于加强民族宗教工作、维护社会稳定的各项重大决 策，认真落实各项治本措施，倍加顾全大局，倍加珍视团结， 倍加维护稳定，旗帜鲜明地站在反分裂斗争第一线，共同做好 维护稳定的工作。 (二) 高举民族团结进步的旗帜，为努力增进各族人民的共同团 结奋斗 第 14 页 一是加大对中华人民共和国民族区域自治法的宣传贯彻力 度，使民族区域自治法家喻户晓，人人皆知，为全面贯彻 民族区域自治法及党的各项民族政策奠定良好基础；二是 大力加强对各族干部群众特别是青少年进行民族团结教育和 “四认同”教育，认真总结民族团结教育月活动的做法和经验， 进一步安排好民族团结教育工作，努力巩固和发展平等、

18、团结、 互助的社会主义新型民族关系；四是认真执行自治区清真食 品管理条例 ，进一步加强对“清真”饮食行业的管理，使党的 民族政策落到实处；五是全面贯彻执行民贸三项优惠政策，继 续做好少数民族发展项目的申报争取及资金的管理、使用工作， 力争取得更好的经济效益和社会效益；六是加快少数民族教育、 文化、卫生、体育等项事业的发展，促进社会全面进步。牢固 树立“科教兴县”的思想，逐步加大对少数民族教育和科技工 作的参与力度，要在积极争取教育资金的基础上，加强对“民 汉合校” 、 “双语试验班”等民族教育工作的调研；做好少数民 族学生民族成份的鉴定核实工作；继续做好少数民族传统节日 庆典活动，进一步弘扬主

19、旋律，加大优秀民族文化的宣传工作； 加强民族宗教出版物的管理，防止出现违背党的民族政策、伤 害民族感情、损害民族团结的事件发生；要继续抓好少数民族 第 15 页 古籍工作，挖掘、抢救、搜集和整理民族文化遗产，弘扬优秀 传统，增进民族团结；要继续做好为贫困地区卫生院争取资金 工作，为少数民族卫生事业的发展作贡献；大力开展民族体育 活动。 (三) 依法加强语言文字工作的管理，为自治县的改革发展稳定 大局服务。 20XX 年 1 月 1 日起，修改后的xq 维吾尔自治区语言文字工作 条例正式开始实施，这标志着我区依法管理语言文字工作进 入了一个新的历史阶段。做好语言文字工作，有利于增进各民 族的团结

20、和交流，提高民族素质，维护祖国统一和边疆的稳定。 因此，各乡镇场、各部门、各单位要高度重视语言文字工作， 认真学习、全面贯彻语言文字工作条例，扎实推进“双语”学 习，规范使用语言文字；县民宗局要切实做好语言文字工作条 例的宣传和贯彻实施的组织工作，认真执法、依法管理，确保 语言文字规范使用；各相关部门要紧密配合、通力协作、为规 范使用语言文字创造良好社会氛围。 第 16 页 (四) 依法加强宗教事务管理，努力维护社会稳定 依法加强对宗教事务的管理，认真做好宗教事务条例的宣 传实施工作，狠抓宗教人士、宗教活动场所和宗教活动“三个 环节”的管理，坚持和完善宗教人士学习、考核等制度，规范 教职人员资

21、格审核和聘用程序，实行资格证和聘用证制度；认 真做好宗教活动场所的年检和年度考核工作，严格宗教活动场 所的维修、翻新、迁建、新建等审批程序；进一步建立健全宗 教活动场所的各项管理制度，加强对民主管理小组的监督与管 理，强化宗教活动场所法人负责制，采取有效措施，制止地下 教经、私带塔里甫、有组织跨地区宗教活动等违法活动；认真 落实领导干部联系宗教活动场所制度和与宗教人士谈话交友制 度，促使其在宗教事务管理中发挥更大作用；不断加强和充分 发挥伊协等群众团体组织的作用，大力加强宗教人士的培训工 作，不断提高宗教人士的宗教学识和政策、法律水平。 第 17 页 积极引导宗教与社会主义社会相适应，要继续按

22、照“两个要求” （即：要求宗教人士和信教群众热爱祖国，拥护社会主义制度， 拥护中国共产党领导，遵守国家法律、法规和方针政策；要求 宗教人士和信教群众从事的宗教活动要服从于国家的最高利益 和民族的整体利益） 、 “两个支持” （即：支持宗教界人士努力对 宗教教义作出符合社会进步的阐释；支持宗教界人士和信教群 众与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和 人民利益的非法活动，为民族团结、社会稳定和祖国统一多作 贡献） ，积极地引导宗教与社会主义社会相适应。重点加强对清 真寺讲经的监督与管理，要求所有清真寺必须以卧尔兹选编 和新编卧尔兹演讲集为范本，进行规范讲经。同时，以 “双五好”评选活

23、动为契机，大力开展自养、美化环境等活动， 引导和鼓励宗教界发扬乐善好施、扶贫济困的优良传统，不断 提高信教群众参加社会公益活动的自觉性。 继续依法加强对基督教和天主教的管理。在巩固 20XX 年对“两 教”整治成果的基础上，认真贯彻落实自治州党委、人民政府 关于进一步加强基督教、天主教管理的意见精神，按照属 地、归口管理原则，采取有效措施，加大对“两教”的管理力 第 18 页 度。坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要 旨，坚决遏制基督教活动的狂热势头、确保社会稳定。 (五) 加强培训教育，不断提高“三支队伍”的思想素质 要做好新时期新阶段我县的统战民族宗教工作，关键在于提高 党政

24、领导干部、统战和民宗工作干部、宗教人士这三支队伍的 综合素质和能力。对统战民族宗教工作的领导和干部来说，要 提高素质就必须从三个方面下大功夫，一是加强理论学习和研 究，不断提高理论和政策水平；二是努力转变工作方法，提高 依法行政能力；三是增强快速反应能力，不断提高工作效率。 当然做好宗教工作还必须坚持对宗教教职人员的培训教育，使 他们不断增强政策与法制观念，自觉协助政府贯彻执行党的宗 教政策，依法开展正常的宗教活动，抵制各种非法宗教活动， 发挥教职人员在维护民族团结、社会稳定和祖国统一中的积极 作用。 第 19 页 同志们，做好统战、宗教工作意义深远，责任重大。让我们更 加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓 小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思 想，与时俱进，同心同德，奋力拼搏，进一步提高我县统战、 宗教工作水平，为全面完成今年我县经济社会发展的各项任务， 实现焉耆经济快速发展作出新的更大的贡献。 谢谢大家！