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1、第 1 页 县关于开展政策性农村住房保险工作的实施意见 特征码 XChGNQMqhvwZRsXmusOU 县人民政府关于开展政策性农村住房保险工作的实施意 见 为认真贯彻浙江省人民政府关于开展政策性农村住房保 险工作的通知 （浙政发20XX67 号）和湖州市人民政府 关于开展政策性农村住房保险工作的通知 （湖政发20XX84 号）精神，在全县积极开展政策性农村住房保险工作，特制定 本实施意见。 一、工作目标 以提高参保农户灾后重建家园、恢复基本生活的能力为目 标，按照“农户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场运作” 的原则，在全县全面开展政策性农村住房保险工作，为建设社 会主义新农村和构建社会
2、主义和谐社会提供重要保障。 第 2 页 在 20XX 年至 20XX 年三年试行期内，各乡镇（含开发区， 下同）政策性农村住房保险农户参保面每年确保达到 50%以上， 力争达到 80%。 二、实施办法 （一）保险主体和对象。保险主体为全县范围内具有 农业户籍的所有农户（含撤村建居社区的非农业户） ，并以 20XX 年 12 月 31 日户籍为基数。保险对象为农村居民自有的生 活住所。一户多幢宅者，政府只补助一宅参保。 （二）保险责任。政策性农村住房保险只保住房倒塌，不 保住房受损。房屋倒塌的界定标准和裁定办法，按照浙江省 政策性农村住房保险倒塌房屋界定标准和裁定办法（试行） 执 行。因遭受自然
3、灾害（地震灾害除外）和意外事故造成农民保 险房屋倒塌，根据中国人民财产保险股份有限公司浙江省分 公司政策性农村住房保险条款（试行） ，界定责任范围，按约 定标准赔偿。 （三）保费标准。按照风险系数，我县属省划归的二类风 险区域。每户农户每年保费 10 元，其中农户交费 3 元，省财政 补助 3 元，县财政补助 4 元。 第 3 页 （四）赔付标准。根据省定标准，按照低保障、低保费、 广覆盖的思路，每户农户住房保险金额为 1.8 万元（即每户最 高赔付 1.8 万元） ，其中每间为 3600 元（即每间最高赔付 3600 元） 。 （五）运作方式。我县政策性农村住房保险，由人民财产 保险公司县支
4、公司承担经营业务，实行“单独建账、独立 核算、以丰补歉、自负盈亏” ，经营费用按 20%确定，每年年终 向县政府报告保费收支执行情况。 三、政策措施 （一）财政补助与农户自愿参保相结合。省、县两级财政 补助以农户自愿交费参保为基础，农户不参保，政府不补助。 各乡镇农村低保户和没有实行集中供养的“五保”人员，以及 其他部分贫困残疾人户，按 20XX 年 12 月 31 日统计数为基数， 其自交保费部分由县财政给予全额补助。 （二）省、县级财政补助与农户参保比例相结合。各乡镇 农户参保面达到 50%以上，县财政给予补助，省级财政按农户 实际参保数量给予同比例补助；参保面未达到 50%的，省、县 第
5、 4 页 两级财政不予补助。 （三）省以上及其他救灾资金补助与农户参保相结合。中 央或省财政及其他用于恢复重建的救灾资金，优先、从优支持 参加政策性农村住房保险的农户，调动农民参保积极性，促进 农村保险事业发展。 四、工作要求 （一）加强组织领导。县政府成立由分管副县长任组长的 县政策性农村住房保险工作领导小组，并下设办公室（办 公室设在县发改委） 。各有关部门要各司其职，通力协作，发展 改革部门要充分发挥领导小组办公室的作用，加强综合协调和 督查落实。县农办在配合发展改革部门做好协调工作的同时， 做好与新农村建设考核的衔接工作。财政部门要切实落实专项 补助资金，并将补助资金纳入年度财政预算，
6、加强监督检查， 提高财政资金绩效。民政部门要会同公安、国土、建设和气象 等部门及时成立倒房纠纷裁定机构，严格按照界定标准和裁定 办法，制定倒房纠纷裁定程序，及时有效地裁定纠纷；负责审 核、确定各乡镇每年农村低保户和没有实行集中供养的“五保” 人员的参保户数。公安部门负责提供正确的年末户籍农业户数， 并开展消防安全宣传，配合民政部门做好对因火灾和交通事故 第 5 页 造成房屋倒塌的认定工作。国土部门应加强地质灾害的监测和 预报，配合民政部门做好对因地质灾害造成房屋倒塌的认定工 作。气象部门应加强对灾害性气象的预警预报，配合民政部门 做好对因地震造成房屋倒塌的认定工作。建设部门配合民政部 门做好对
7、倒塌房屋结构及其价值的认定工作。县残联负责贫困 残疾人户（指低保边缘户）的参保工作。人财保支公司要 建立健全承保理赔业务服务网络，并延伸到乡镇和村，方便群 众参保和理赔。各乡镇都要成立由分管领导任组长的领导小组， 加强对政策性农村住房保险工作的领导和协调。 （二）广泛宣传发动。各乡镇作为该项工作的主体，要切 实负起责任，层层宣传发动，抓好落实。各新闻媒体要结合这 项工作开展形式多样的宣传活动，重点是向基层干部群众广泛 深入地宣传政策性农村住房保险的重要意义、保险方式和具体 政策措施，突出政策的针对性、实效性、普惠性和受益性，强 化政策解释和引导，做到家喻户晓、深入人心，增强广大农民 群众的参保
8、意识和积极性。 （三）明确推进阶段。我县推进政策性农村住房保险工作 分三个阶段：一是调查摸底和宣传发动阶段（20XX 年 12 月底 前） ，制订宣传计划，积极开展宣传发动；同时认真做好调查摸 底工作，摸清农村住房现状，了解群众参保意愿。二是组织实 第 6 页 施阶段（20XX 年 1 月至 2 月） ，落实工作责任，分解工作任务， 加强推进力度，确保在 20XX 年 2 月底前完成参保工作；各乡镇 要建立农户参保进度通报制度，每周向县领导小组办公室上报 一次，由县统一汇总后报省、市。三是检查总结阶段（20XX 年 3 月） ，监督检查政策性农村住房保险工作实施情况，认真总结 阶段性工作成果，
9、进一步完善政策措施，规范各项制度，建立 持续开展政策性农村住房保险的长效机制。 （四）强化责任考核。把政策性农村住房保险工作列入各 乡镇的年度工作目标考核，并作为新农村建设整治村、示范村 考核验收的重要内容。各乡镇要把政策性农村住房保险工作作 为我县社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的一项重 要举措，作为一项为广大农民群众谋利益的实事工程，摆上重 要议事日程，特别要加强乡镇的主体地位，强化农村基层组织 的基础性作用，加快形成“各级联动、部门协同、责任落实、 推进有序”的工作格局。 附件：1.县政策性农村住房保险工作领导小组名单 2.县政策性农村住房保险工作时间安排表 二六年十二月三十日 第 7 页