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1、第 1 页 20XX 年全市组织工作会议讲话稿 特征码 pWXdqphZqEBKiXmYzPze 20XX 年全市组织工作会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省组织部长会 议和全市党务工作会议精神，回顾总结 20XX 年工作，安排部署 20XX 年任务。下面，我讲三个方面的意见。 一、20XX 年组织工作卓有成效 刚刚过去的一年，在市委的坚强领导下，全市组织系统也是蛮 拼的，各方面工作都取得了明显成效。 第一，着力抓好党的群众路线教育实践活动。坚持“认真、严 格、深刻、实效”要求，以整风精神推进作风建设，查摆问题 评头品足现场会、王林华秦开美先进事迹报告会等特色工作
2、深 受好评， “四风”突出问题得到及时纠正，党内政治生活进一步 第 2 页 严肃规范，广大党员干部普遍受到教育，一大批群众反映强烈 的突出问题得到有效解决。 第二，着力抓好党员干部的教育培训。分期分批培训领导干部 700 人次，到 XX 大学、XX 大学举办 3 期外训班，认真开展“市 场大学”系列培训活动，领导干部思想得到武装，专业知识能 力得到提高。 第三，着力抓好领导班子和干部队伍建设。认真贯彻落实新修 订干部选拔任用工作条例 ，始终坚持好干部标准，积极破解 “四唯”难题，选优配强各级领导班子。全年共研究调整干部 182 人，其中提拔重用 125 人， “清廉为官、事业有为”导向进 一步
3、彰显。面向社会公开招录 32 名公务员、12 名选调生，公 开招聘 5 名农场（管理区）工作人员。选派 3 名领导干部到省 直单位和武汉城市圈、5 名新招录乡镇公务员到市信访局挂职 锻炼。 第四，着力抓好干部的管理监督。集中开展“三超两乱” 、党政 领导干部违规兼职、 “裸官” 、 “带病提拔”等专项整治，启动干 部档案专项审核工作，认真整改消化超职数配备干部，清理在 企业违规兼职（任职）的党政领导干部 12 人次，清理离退休领 导干部在社会团体兼职 38 人，集中收缴管理副科级以上领导干 第 3 页 部因私出国境证件 276 本，组织对 22 个单位 24 名党政主要负 责人进行经济责任审计
4、。强化干部日常管理监督，持续开展乡 镇干部“走读”和干部考勤纪律明察暗访活动。全年共对 16 人 全市通报批评，23 人谈话提醒，6 人函询质询，3 人诫勉谈话， 2 人免职处理，营造了从严管理监督干部的良好氛围。 第五，着力抓好强基固本工作。认真落实党建工作责任制，开 展区镇处党委书记抓基层党建工作述职评议考核，推动形成书 记抓、抓书记的党建工作格局。结合教育实践活动，建立市镇 两级领导定点联系软弱涣散党组织制度，71 个软弱涣散基层党 组织全部集中整顿到位。圆满完成村“两委”换届选举工作， 新当选村党组织书记 50 人，新进班子 394 人，班子活力和战斗 力进一步增强。按照“全覆盖、服务
5、型、经常化”要求，深入 开展“两进七联”活动，建立 4 万多名党员干部联系服务城乡 群众的长效机制。大力实施基层党建“531”工程，建立“心往 基层想、人往基层走、钱往基层投”的工作机制。 第六，着力抓好人才资源向现实生产力转化。扎实推进本地人 才培养“143 工程” ，分类分层培养 XXXX 多名优秀人才。大力 开展高层次人才引进“331 计划” ，牵头引进了 26 名急需紧缺 型人才。成立人才服务中心，积极落实人才公寓、人才落户、 医疗保险、子女就学等人才服务政策。加强行业领军人才和创 第 4 页 新团队培养，评选资助 6 名行业领军人才和 5 个创新团队。探 索人才交流锻炼机制，选派了
6、6 名优秀金融干部到经济主战场 挂任行政副职，推动人才到基层一线干事创业。成立青年人才 读书班，为全市 XX 多名优秀青年人才搭建学习交流平台。 此外，大组工网分级保护建设、干部人事档案改版升级等工作 全面完成，组工调研宣传、老干部工作以及组织部门自身建设 也取得了明显成效。在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题 和不足。比如，干部制度改革力度不够大、干部日常监督管理 不够严、各领域基层党建工作推进还不平衡、人才工作体制机 制还有待健全，等等。对此，我们要高度重视，切实加以解决。 二、20XX 年组织工作的主要任务 20XX 年，全市组织工作要主动适应“政治统帅、严字当头、规 范管理、改革创新”
7、新常态，以全面从严治党为主线，以服务 大局为根本，以人民满意为标准，整体推进组织工作。这里， 我着重强调今年要抓好的五项重点工作。 第一，坚持理论武装，不断加强干部教育培训。一是要突出重 点。要坚持不懈地抓好思想理论武装，用好思想建党这个传家 第 5 页 宝，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务， 与学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神有机结合起来， 与学习宪法法律、党章、党纪党规有机结合起来，与学习身边 最美基层干部、道德模范的先进事迹结合起来，切实加强理想 信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育，解决好“总开关” 的问题。要坚持不懈地抓好干部能力素质提升，今年继续采取 “
8、走出去”的方式，到发达地区举办 1-2 期专题外训班。二是 要分级负责。按照干部管理权限，明确工作职责，实行干部教 育培训工作分级负责制。市委组织部要按照20XX20XX 年潜 江市干部教育规划的要求，发挥好牵头抓总作用，加强统筹 指导，抓紧建立起上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局。 三是要确保实效。坚持组织调训从严、学风学纪从严、培训成 果运用从严。市委党校要按照“从严治校、从严治教、从要治 学”的要求，落实好“三查一测试一通报”制度，着重在建立 学习成效考评体系上进行探索创新，把培训测试、调研报告、 党性分析等项目以学分的形式转化为评价结果，并与干部的培 养、使用、任职等挂钩。要认真做
9、好市委党校整体搬迁和省委 对市委党校办学水平的评估验收工作。 第二，坚持改进作风，巩固拓展教育实践活动成果。一是深入 推进整改落实。当前，全市的整改任务还很重，改“小”不改 “大” 、改“面子”不改“里子” 、改“易”不改“难” 、改“老” 第 6 页 不改“新”等问题还不同程度存在。要紧盯重点对象抓整改， 主要抓好各地各部门领导班子和领导干部、重点整改责任单位 的整改。要紧扣时间节点抓整改，市委整改落实督查办公室要 坚持两个月一督查，重点把握 6 月底和 12 月底 2 个时间节点， 对整改落实情况进行重点抽查、重点督办、重点追责。要建立 台账抓整改，对照“两方案一计划一措施” ，建立整改台
10、账，认 真对照教育实践活动整改任务销号办法 ，实行销号管理，整 改落实一项销号一项，确保改一件、成一件，不反弹、不回潮。 二是严肃党内政治生活。要抓好民主生活会的规范，严格执行 中央即将修订的党员领导干部民主生活会若干规定，认真落实 “三会一课” 、领导干部双重组织生活会等制度，用好批评和自 我批评这一有力武器，切实解决好平淡化、随意化、庸俗化的 问题。7 月份，各地各单位领导班子在开好民主生活会的同时， 要以支部为单位开好“遵守政治纪律和政治规矩”专题组织生 活会。要抓好民主集中制的执行，推动各级领导班子健全议事 规则和决策程序，加强对有关执行情况的检查力度，规范和约 束权力运行。要以民主集
11、中制为重点，适时召开全市领导班子 思想政治建设座谈会。三是扎实开展“三严三实”专题教育。 按照中央统一部署，今年将在县处级以上领导干部中开展“三 严三实”专题教育。要根据省委实施意见，研究制定好我市的 实施方案，确保谋划到位、组织到位、落实到位。 第 7 页 第三，坚持从严治吏，着力加强干部培养选拔和管理监督。一 是严格用人标准。准确把握习近平总书记提出的好干部五条标 准，严格按照干部选拔任用工作条例办事，把理想信念坚 定、锐意改革创新、敢于担当负责、得到群众公认的优秀干部 选拔进各级领导班子。要大力培养选拔优秀年轻干部、女干部、 党外干部，更加注重政治首关，更加注重专业能力培养，更加 注重实
12、践锻炼。要按照动态管理、优胜劣汰和组织掌握的要求， 建立后备干部库。要继续加大公务员、选调生招录力度，加大 事业单位、农场工作人员招聘力度，为全市干部队伍补充新鲜 血液。二是严格选拔任用。要严把选人用人关，特别是把好动 议提名关、考察考核关和程序步骤关等三大关口，坚决防止带 病提拔、带病上岗。要加强领导班子的综合分析研判，建立各 单位领导班子配备模型，及时进行调整优化。加大市直单位领 导干部调整配备力度，严格职数范围内选配干部，对历史上形 成的“三超两乱”逐步进行调整消化。要探索实行潜江市市 管干部选拔任用工作纪实制度 ，健全完善干部选任工作“七步 必走”和“三表必审”等流程，对干部选任工作进
13、行全程纪实。 对重要岗位任职人选，实行“四谈两公示”延伸考察，全面准 确掌握 8 小时外生活圈、社交圈情况。各地各单位也要根据 潜江市机关中层干部选拔任用工作实施意见等规范性文件， 修订完善本系统本单位的干部选拔任用实施办法，不断提高干 部选拔任用工作科学化水平。三是严格日常管理。 “木受绳则直， 第 8 页 金就砺则利。 ”要强化规矩意识，分层分级制定领导干部行为规 范，划定行为界限，研究制定党政主要负责人“5 严守 21 严禁” 细则，科学规范“一把手”用权行为。对于不守规矩、不按规 矩办事的，要加大函询、谈话提醒和诫勉力度。要严格重大事 项请示报告，认真执行关于严格落实全市组织工作重要事
14、项 请示报告制度的通知 ，该请示的要请示，该报告的要报告。对 应当请示没请示的、必须报告未报告的，要严肃批评教育，情 节严重的要追究问责。要认真抓好个人有关事项报告核实工作， 既要按照规定对核实结果有问题的干部作出严肃处理，又要把 核实结果作为评价识别干部是否诚实、是否清廉的重要依据。 四是严格查处问责。要充分运用 12380 举报平台，畅通来信、 来电、短信、网络举报渠道，及时受理群众反映问题。坚持干 部监督联席会议制度，加强与执纪执法部门经常性的信息沟通， 切实做好干部监督信息综合分析运用。完善媒体舆情收集、研 判、处置机制，及时掌握动态信息、积极回应社会关切、稳慎 处理涉组涉干舆情。要继
15、续按照省委的安排部署，开展选人用 人突出问题专项治理，下力气抓好“违反干部选拔任用标准程 序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导 干部违规兼职、裸官”等 6 项重点整治，认真做好新列入专项 整治内容的“带病提拔、利用公权公款为私誉买单、逐名腐败” 的整治，认真做好省委巡视组反馈的改非领导干部在企业兼职 取酬、干部经商办企业等问题的整治。五是关心关爱干部。对 第 9 页 干部既要严格要求，也要关心关爱。要经常性开展交心谈心， 及时掌握干部思想动态、家庭情况和履职情况，让干部感受到 组织的温暖。要落实好县以下机关推行职务与职级并行制度， 把这件惠及基层的好事办好。要大力加强乡镇干部
16、队伍建设， 努力提高乡镇干部政治经济待遇，不断改善乡镇食堂、住宿条 件，丰富精神文化生活，为乡镇干部“住读”创造良好条件。 要落实好因“一刀切”政策改非领导干部的政治经济待遇，认 真做好管理服务工作。要关心关爱老干部，加强老干部思想政 治建设、党组织建设和活动场所建设，优先落实老干部的各项 政策，建立老干部意见收集反馈督办机制，引导老干部更好地 发挥余热、贡献力量。需要指出的是，要正确认识和处理好执 行“八项规定”与落实老干部待遇之间的关系，让老干部的正 常待遇得到保障。 第四，坚持夯实基础，全面增强基层党组织的凝聚力和战斗力。 基础牢则政权稳，基层治则天下安。一是抓分类指导，全面推 进党的组
17、织和工作有效覆盖。要全面推进各领域党的基层组织 建设，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就 有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作 用的充分发挥。在农村，要加大在农民专业合作社、专业协会、 农业龙头企业、农业产业链、外出务工经商党员集中地建立党 组织力度。在社区，要大力推行社区大党委制，引导辖区单位 第 10 页 分管领导到社区党组织任职，构建社区大党委、网格党支部、 楼栋（小区）党小组、党员中心户组织网络，推动社区党建工 作全面提升。在抓非公企业党建上，要成立非公企业党工委， 健全和完善非公企业党组织建设领导体制。各区镇处要继续抓 好在条件具备的非公企业、社会组织
18、党组织组建工作，积极选 派党建工作指导员。在社会组织，要推进会计师行业、律师行 业、税务师行业等社会组织党工委组建。在机关、事业单位等 其他领域，要认真抓好机关基层党组织工作条例等文件的 贯彻执行，把服务中心、建设队伍贯穿党的建设始终。要完善 和落实好党组织书记抓基层党建工作公开承诺、专项述职、民 主评议、集中考核、约谈问责工作，形成“五位一体”的责任 体系，真正把管党责任一级一级压紧压实。二是抓选优训强， 不断加强基层党组织带头人队伍建设。支部强不强，关键看 “头羊” 。要抓紧集中轮训村“两委”换届后的党组织书记，4 月份要全部轮训一遍。按照基本理论、基本规矩、基本政策、 基本职责和基本方法
19、这“五个基本”的要求，重点抓好村级组 织规范“十类 30 条”和无职党员“六要六不要”等内容的学习 培训。按照分级培训原则，各区镇处党委也要举办培训班，在 上半年把村副职干部全部轮训一遍。今年是社区“两委”换届 之年，要抓住机遇，拓宽选人用人渠道，把政治过硬、群众公 认的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来，进一步选优配强社 区“两委”班子。要加大“两派一聘” （选派“名誉书记” 、 “第 第 11 页 一书记” ，聘用“发展顾问” ）工作力度，充分发挥这三支队伍 的作用。三是抓晋位升级，不断增强基层党组织的服务功能。 要结合推进城乡网格化管理，拓展农村现代远程教育“五个功 能” ，充分发挥党员群
20、众服务中心作用，分步推进“办事不出村 （社区） ”。在全市层面上，我们将确定试点单位，发挥示范带 头作用，在“群众动嘴，干部跑腿”等方面积极探索。各区镇 处要不等不靠，主动作为，制定“办事不出村（社区） ”方案， 迅速开展工作。对搞得好的地方，我们将召开现场会予以推广。 市直相关职能部门要积极配合，将各类服务资源下沉、行政审 批服务事项下放，切实让村（社区）代办服务有事可办。要持 之以恒开展“两进七联”活动，以联系群众为核心，开展结对 帮扶、认岗领岗以及其他主题志愿活动，推动党员联系群众全 覆盖，搭建基层党组织和党员干部联系服务群众常态化平台。 要强力整顿软弱涣散基层党组织，从今年开始，各地各
21、单位要 充分运用上年度基层组织建设考核结果，按照农村不低于 10%、社区和其他基层党组织不低于 5%的比例确定一批工作相 对落后的基层党组织，开展常态化整顿软弱涣散基层党组织工 作。四是抓从严管理，全面提升党员队伍活力。要严把入口， 按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求， 严格执行发展党员工作计划，严格发展党员程序、提高发展党 员质量。要严格党员教育管理，贯彻落实党员教育培训工作规 划，分片分领域加强党员教育培训，扎实开展“争当好党员” 第 12 页 活动，提高党员履职服务能力。要稳步推进处置不合格党员工 作，高石碑、渔洋镇、老新镇作为全市的试点单位，要认真总 结经验，为全市
22、面上开展不合格党员处置工作提供借鉴。要稳 步推进乡镇党代会年会制，在老新镇、张金镇试行的基础上， 今年力争试点乡镇达到 50%以上。五是抓集体经济，不断增强 村级组织造血功能。发展壮大村级集体经济,要变输血式服务为 造血式发展,切实解决基层组织无钱办事的困境。各区镇处党委 要结合实际，指导各村因地制宜确定发展模式，制定村级集体 经济发展规划。同时，在推进土地整理、土地流转和土地确权 颁证过程中，各区镇处党委既要全力维护农民合法权益，又要 全力支持发展壮大村级集体经济，防止把土地、资产、资金分 光、用光的做法。市直各部门要切实加大帮扶力度，落实好新 农村和“三万”工作队联村帮扶制度，并相应增加联
23、村帮扶投 入。按照统筹城乡发展的要求，市发改、财政、农业、林业、 科技等涉农部门、各对口帮扶单位，还要为发展村级集体经济 提供资金、项目、信息、技术、人才等全方位支持。要加大对 空壳村和贫困村的扶持力度，积极推进民企联村（社区） 、村 （社区）企共建，拓宽村（社区）企合作双赢的新路子。六是 抓资金投入，不断提高基层党建保障水平。市委高度重视基层 党建工作，去年底专门出台了关于进一步加强农村(社区)党 组织建设的意见 ，明确提出了激励、保障、帮扶和社区改造 “三机制一计划” 。文件中有很多“干货”：从今年开始，市财 第 13 页 政为每村（社区）新增 1 万元党建工作经费；每年预算 XX 万元，
24、 对“三有四增五无”示范村（居）进行命名表彰，对当年示范 村（居）比例达到 50%以上的镇处，再奖励 XX 万元；每年投入 XXX 万元，设立党内帮扶基金，做到帮扶、慰问困难党员全覆 盖；投入 XXX 万元，分三年对村（社区）党员群众服务中心改 造升级，等等。好政策既催生动力，也催生压力。市级财政资 金是以奖代补，鼓励做事的，各地也要配套资金，增加村（社 区）干部工作报酬和党建工作经费。需要强调的是，省委今年 将对基层党建五年规划落实情况进行中期考核，希望各地 各单位予以高度重视，把各项迎检准备做得实之又实、细之又 细。 第五，坚持以用为本，推进人才发展体制机制创新。经济新常 态下的创新驱动发
25、展，其实质就是人才驱动发展。要坚持以用 为本，提高人才对经济社会发展的贡献率。一是强化人才政治 引领。要坚持党管人才原则，强化人才工作政治属性，充分发 挥好党的政治优势、组织优势和思想政治工作优势，更好地识 才、爱才、敬才、用才。各地各单位要注重人才思想政治引领 和政治吸纳工作，加快推进人才发展体制机制改革和政策创新， 完善人才评价、流动和配置机制。要在辖区、系统或行业内掌 握一批优秀人才，做好人才服务和生活保障，加强思想交流、 感情联络和政治引领，努力构建引得进、留得住、用得上的人 第 14 页 才生态环境。二是扎实推进重大人才项目。要探索开展人才 “双挂”活动，突出以用为本，采取挂职的形式
26、，引导一批专 业技术人才在机关企事业单位合理流动，逐步缓解人才结构不 平衡的现状。要开展好“专家企业高端会诊”活动，分批组织 高端人才对园区、产业、企业把脉问诊，助推产业转型升级。 要继续推进本地人才培养“143 工程”和高层次人才引进“331 计划” ，加强行业领军人才和创新团队的日常管理，围绕经济社 会发展，着重培养 XX 名人才，灵活引进 30 名左右紧缺人才。 三是不断提升人才服务水平。要组织一批企业参加全省人才沙 龙活动，积极寻求合作，在合作中不断发展壮大。要依托市人 才服务中心，做好相关人才服务资源的整合，理顺市人才服务 中心管理运行机制，完善“一站式”人才综合服务窗口。要不 断丰
27、富创新创业人才服务内容，强化创业培训，加强科技人才 创业项目与资本、管理、技术等要素的对接服务，努力提高人 才创业成功率。要做好人才公寓的建设与管理工作。 三、扎实落实好全年各项工作任务 一分部署，九分落实。今年组织工作目标任务已经明确，下一 步最关键的就是集中精力抓好落实。 第一，增强责任抓落实。按照“讲政治、重公道、业务精、作 第 15 页 风好”要求，毫不放松地加强组工干部队伍建设，切实担负好 管党治党责任。要带头讲政治，始终听党话、跟党走，爱党忧 党、兴党护党，对党绝对忠诚。要带头守规矩，严格按组织原 则和政策规定办事，不打折扣，不搞变通，敢于替基层干部撑 腰打气。要带头学习，精通业务
28、，提升素质。要带头与单位主 要负责同志保持一致，自觉维护班子团结，出好主意、当好参 谋、分担分忧。要带头服务群众，做群众贴心人，多反映基层 呼声，多办快办实事好事。市委组织部要为基层组工干部营造 好的工作环境。 第二，讲究方法抓落实。推进工作光有热情不够，还必须讲究 方式方法。要注重责任分解，根据全年目标任务，确定时间表、 任务书、路线图，一步一步向前推进。要注重统筹兼顾，学会 “十个指头弹钢琴” ，做到全面推进、重点突出、特色鲜明。要 注重问题导向，针对工作中的热点难点问题和薄弱环节，开展 经常性调查研究，及时发现问题症结，寻找解决对策。要注重 典型引路，坚持抓两头带中间，及时发现、总结和宣
29、传推广工 作中的先进典型，发挥好榜样的力量。 第三，强化考核抓落实。工作既要有谋划、有部署，更要有考 核、有结账，充分发挥考核的“指挥棒”作用。要研究制定考 核办法，按照务实管用、简便易行的原则，建立起横向到边、 第 16 页 纵向到底的考核评价体系。 “有功必赏,有罪必罚,则为善者日进,为 恶者日止。 ”要加强考核结果的运用，把考核结果与年度考核、 评先表优、奖金分配、干部使用等有机结合起来，确保干得好 就用得好，努力营造个人埋头干事、进步组织关心的良好氛围。 同志们，新年新气象，新起点新征程。做好新形势下组织工作 使命光荣、责任重大，我们一定要在市委的坚强领导下，振奋 精神、锐意进取，不断
30、开创组织工作新局面，为“打造升级版、 建设先行区”作出新的更大贡献！ 有关名词注解 “三查一测试一通报”：在教育培训期间，查考勤查学习笔记 查党性分析，进行一次测试，将结果进行通报。 “三龄两历一身份”：（三龄）年龄、工龄、党龄， （两历）学 历、履历， （一身份）干部身份。 “七步必走”：动议方案有签字，推荐工作方案要上会，考察 人选集体定，人选情况审档案，考察填写报告表，考察结论要 签字，三表齐全才研究。 第 17 页 “三表必审”：审民主推荐汇总表 ，审个人有关事项报告 表 ，审拟提拔重用人选五项内容审查表 。 “四谈两公示”：对拟提拔任职的重要岗位人选试行延伸考察， 即父母谈、配偶谈、
31、邻居谈、社区书记谈，工作地、居住地公 示。 “531 工程”：基层党的组织和工作“有效拓展” 、基层党组织 “领头雁培育” 、党员队伍“活力提升” 、村级集体经济“强村 富民” 、基层党建“品牌创新”五大工程，基层党建工作保障、 激励、帮扶“三项机制” ，社区改造提升计划。 “三有四增五无”：有办事不出村（社区）的服务，村在不新 增债务情况下有 5 万元以上的办实事建设投入，有清洁的村容 村貌；村民人均纯收入增幅超过全市平均水平，村集体经济收 入增幅超过全市平均水平，村土地流转连片面积新增 100 亩， 社区帮助解决就业人员新增 50 人；村无违反惠农政策、村（社 区）无违反“三资”管理规定，
32、村（社区）无“两违”建设， 村（社区）无党员干部违纪违法，村（社区）无非正常上访。 “143 工程”：制定并实施年度人才培养计划，市工商联、市 第 18 页 经信委负责每年培养 100 名左右企业中高级经营管理人才；市 人社局负责每年培养 400 名左右高级专业技术人才和高技能人 才，其中高级专业技术人才 100 名左右，高技能人才 300 名左 右；市农业局负责每年培养 300 名左右农村实用人才。 “331 计划”：围绕重点产业领域，以高新技术产业园、XX 家 具产业园、XX 工业园等园区为依托，市委人才办负责每年牵头 引进和储备 30 名左右重点产业紧缺人才，计划用 3 年时间共引 进 100 名高层次人才，满足我市经济社会发展需求。