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1、第 1 页 县加快村社道路建设经验交流材料 特征码 KoZpVzCYuZmLioQcWeIW 广辟资金渠道 加快村社道路建设 县人民政府 （20XX 年 9 月） 近年来，县政府在省、市政府及主管部门的领导和指 导下，广泛发动群众，多方筹集资金，加快村社道路建设，促 进了农民增收致富。 一、立足县情，夯实基础，掀起村社道路建设热潮 位于，辖 60 个乡镇、723 个村，总人口 102 万， 其中农业人口 89 万。20XX 年末，全县还有 87 个村不通公路， 村道公路晴雨通车率不足 10%，一些地方“行路难、运输难、 发展难、致富难”的问题比较突出。交通条件落后，直接影响 了农村经济的健康发
2、展和农民群众持续增收。近几年来，县委、 县政府把加快村社道路建设作为农田水利基本建设的重要内容 和改善农村生产生活条件、提高农业综合生产能力的重要举措， 通过加强组织领导、出台政策措施、创新建设机制、强化目标 管理等多种有力措施，大力推进村社道路建设。特别是近两年， 第 2 页 我县通过深入开展“村道公路建设年”活动，掀起了村社道路 建设热潮，两年共新建村社道路 364 公里，改建 190 公里。 二、多方筹资，加大投入，突破村社道路建设资金“瓶颈” 村社道路建设，投入是重点，筹资是关键。我县既非国贫 县又非省贫县，国家投入极为有限，县级财政收支矛盾突出， 支持村社道路建设资金有限。为冲破村社
3、道路建设的资金“瓶 颈” ，我们积极转变观念，创新举措，扎实工作，采取多种方式， 广泛筹集建设资金。一是引导群众“投” 。充分利用广播、电视 和典型示范等多种形式大力宣传村社道路建设的重要性和相关 政策，引导广大群众在“村民自治，一事一议”的原则下，按 照“劳力自出、资金自筹、工程自建、矛盾自消”的办法，积 极投劳投资建设村社道路。XX 村海拔 600 多米，长期交通不便， 给村民的生产生活带来很大困难，群众修路的愿望十分强烈。 去冬今春，在该村支部书记的带领下，村民人平筹资 250 元。 经过三个多月的艰苦奋斗，一条长 4 公里的盘山公路从山脚通 到了山顶，村民燃放鞭炮，敲锣打鼓，庆贺公路通
4、车。去冬以 来，全县共多渠道筹集村社道路建设资金 1460 万元，其中 80% 以上是由受益村社群众自发筹集的。二是积极向上“争” 。切实 加强项目工作，组织相关部门积极向上争取村社道路建设资金。 同时，将村社道路建设纳入扶贫新村、生态工程、农业综合开 发、水土保持、对口帮扶等涉农项目，在项目区统筹规划，优 第 3 页 先安排。三是政府出资“奖” 。县财政在十分困难的情况下，对 村社道路建设的资金投入连年保持较大幅度增长，去年安排 万元，今年又安排 万元资金，用于村社道路建设以奖代补。 同时，保证了农机主管部门必要的工作经费，并设立了农机工 作目标奖。四是组织部门“帮” 。我县实行了县级部门和
5、单位帮 乡、帮村工作制度，把村社道路建设作为县级部门和单位帮扶 工作目标考核的重要内容。两年来，县级部门和单位共挤出资 金 多万元扶持村社道路建设。五是发动社会“捐” 。通过多方 联络，发动县内机关干部、私营企业主和在外地工作的乡 友为家乡村社道路建设出资出力。XXXX 房产公司老总饮水思源， 捐资 80 多万元，为家乡 DD 镇修建了村社道路 11 公里；重庆客 商 SS 捐 23 万元，支持 RR 乡村社道路建设。近几年来，社会各 界共捐资 500 多万元，支持村社道路建设。 三、规范运作，强化管理，确保村社道路建设质量 一是发扬民主，保护民力。建设村社道路由群众自主决定， 县、乡政府和农
6、机主管部门重点做好宣传发动、规划指导和协 调服务等工作。凡是国家立项补助的项目，一律实行竞争立项。 村社道路规划和建设，坚持从实际出发， “农业结构调整到哪里， 村社道路就修到哪里，农业结构调整到什么程度，路就修成什 么水平” ，充分考虑群众经济承受能力，调动和保护群众村社道 路建设的积极性。二是建管结合，确保质量。在建设过程中， 农机主管部门和乡村社都落实专人，对村社道路建设质量、资 第 4 页 金使用、原材料购买等主要环节实行全面跟踪，确保按设计施 工，按预算开支，按标准验收，杜绝了“豆腐渣”工程和“病 险工程” 。同时，村“一事一议”筹资筹劳，主要用于村社道路 建设和管护，确保了工程建成
7、后有专人管护。三是强化监督， 防止腐败。在村社道路建设过程中，安排纪检、监察、审计等 部门和新闻媒体加强村社道路建设项目的监督，并定期组织人 大代表、政协委员实地视察。对国家补助资金严格实行县级报 帐制。对村民自筹资金实行村民代表管理，阳光操作，工程竣 工后张榜公示，接受群众监督，防止了腐败现象发生。四是服 务“三农” ，促进增收。在村社道路建设中，我们始终坚持村道 公路建设与扶贫新村建设相结合、与农业产业结构调整相结合， 力争“建成一条路，致富一方百姓” ，充分发挥村社道路效益。 20XX 年，WW 乡群众利用岸滩开发补助资金，并积极投资投劳， 修建了 12.5 公里的标美路，不仅解决了 2000 多亩蔬菜、花生、 水果等经济作物运销难的问题，还引进业主 3 户发展种养业， 仅此项目，全乡人均年增收 210 元。周口镇中堂村群众投资投 劳，在悬崖陡壁上建成了两条 10 公里的村社道路，解决了水果 长期运不出去的难题，村民因此人均年增收 300 元以上。 各位领导、各位同志：我们决心以这次会议为契机，进一 步解放思想，创新思维，与时俱进，开拓进取，加快村社道路 建设步伐，为全面建设小康社会作出更大的贡献。 第 5 页