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1、第 1 页 村新农村建设经验交流 特征码 JTAsUlajjprPtrIzSqNb 发展与稳定共谋 建设新农村 高村共有村民 613户，2535 口人，耕地 3260亩。20XX 年， 全村工农业总收入达 1.14亿元，人均纯收入 5500元。曾先后 获得省级“村镇建设明星村” 、省级“安全文明村” 、省级“卫 生先进村” 、省级“模范村民委员会” 、 “济南市文明单位” 、 “济 南市明星村”等荣誉称号，去年，分别被济南市和章丘市命名 为“五个好”村党支部。 一、对新农村建设的认识 全面建设小康社会，关键在农村，重点在农村，难点也在 农村。中央现在进一步明确提出建设社会主义新农村的战略部 署
2、，是中国经济发展的客观要求，是非常及时的，也是符合中 国国情的，抓到了点子上。 一方面，随着我国经济的快速增长和综合国力的明显提高， 工业化程度的提高，目前我国已经发展到了以工促农、以城带 第 2 页 乡的发展阶段，从 20XX年和 20XX年两个中央“一号文件”中， 能够明显地感受到， “工业反哺农业、城市支持农村”的方针已 经开始实施，解决“三农”问题的政策力度正在不断增强；另 一方面，新农村建设活动从解决农民最普通、最平常的生产生 活等基本问题入手，建设新村镇，培育新农民，把坚持以人为 本和农村经济社会全面、协调、可持续发展统一了起来，能够 有效的促进农村的经济发展、社会稳定、村风改善。
3、同时，新 农村建设能充分发挥基层党组织在村级发展稳定中的战斗堡垒 作用，对于加强农村基层组织建设具有重要意义。 二、新农村建设中的做法 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是 新农村建设的具体目标，要实现这一目标可以说是任重而道远。 在新村建设的进程中，我们的主要做法有三点： 一是超前规划。规划是先导。现在的向高村就是我们于 90年描绘的蓝图。当时，我们村经济发展势头不错，集体经济 达到 50万元，村民生活比较富裕；我们村两委在充分论证的基 础上，依托镇村主要干道宁向路，确定了“村庄整体西迁”的 总体构想和规划，形成了实施旧村改造、建设新型农村的总体 思路，计划把向高村建成一个富裕
4、文明的新村庄。目前，向高 第 3 页 村正沿着这一目标快步前进。可以说，科学的规划成为我村建 设取得成功的关键。 二是突出特色。落实旧村改造、建设新型农村的总体思路， 既要符合高起点的要求，又要具有向高特色，一直是我们追求 的目标。我们按照规划，以“两区一园” （工业小区、住宅小区 和街心公园）建设为重点，扎好新村的大框架，全力建设现代 化、花园式的“新农村” 。村内外的主要交通道路进行了硬化改 造，并进行了绿化，安装了路灯，形成了四通八达、纵横交错、 绿树成荫、花草掩映的交通格局；小康楼和公寓楼统一设计， 改变了向高的村容村貌，体现了向高的特色和文化内涵和时代 气息。让群众生活富裕的同时更加
5、舒适；在全村重心西迁同时， 对旧村全部改造，所有搬迁入住新村的农户，旧房屋全部拆除 后，土地复耕，实现再利用。 三是长期坚持。一个村庄的建设不是一朝一夕的事，必须 长期坚持。一是政策要有连续性。多年来，我们制定了一系列 政策，无论是村干部的晨会制度，还是义务巡逻制度，都做到 了严格遵守；二是要保持连续投入。近年来，我们加大公益设 施的投入力度，每年投入都在 50 万元以上，先后建设了公寓 楼、村小学、老年活动中心等基础设施，自 2000年以来，村社 会事业总投入达 350 万元；三是意志上要坚定。只要对村级 第 4 页 发展有利，能够让群众得到实惠，就是遇到再大的困难，都要 想尽办法克服，毫不
6、动摇的贯彻执行下去。我们村在新农村进 程中也遇到了诸多问题，村公园建设就非常具有代本文来自*之 音网表性。作为“村庄西迁”的第一步，聘请专家，在村西部 规划建设了占地 20余亩的村级公园。建设之初，部分村民不理 解，纷纷到村里找我们理论，说一亩地一年能打多少粮食，收 益多少，要是建公园 20余亩地不就糟蹋了吗？对此，我们非常 理解，土地是农民的命根子，尤其是在当时的经济还比较落后 的现实情况下，村民对土地的有着过分的依赖，20 余亩地能够 养活 20口人，但是，从村里的长远发展考虑，我们觉得建公园 利大于弊。于是，我们慢慢的给村民讲村里长远规划、讲发展 前景，最后，他们也转变了观念，支持我们建
7、公园。随着建设 逐步推进，我们在公园里铺设了草坪，栽植了各色花卉，建有 游泳池、旱冰场、健身路径、篮球场等休闲、娱乐、健身设施。 如今，村民一早一晚、工作和农闲之余，都到公园散步、赏花、 晨练、健身，成为理想的大型综合娱乐场所。 由此，我们深深的认识到：规划是前提，经济是基础，坚 持是保障。没有科学的规划，村庄建设就会失去方向；没有强 大的集体经济作后盾，建设就只是一句空话；有始无终，半途 而废，不能持之以恒，什么事也干不成。同时，随着新形势的 发展变化和村级集体经济的不断壮大，我们对村庄规划作了进 第 5 页 一步的改进和完善， “十一五”期间，向高将新建一处休闲广场， 一个森林公园，6 幢
8、公寓楼，村民的生活将更加富裕而美好。 三、新农村建设的优势和面临的问题 建设新农村，我们村主要有三方面特点： 一是集体经济较为发达。我们向高集团公司拥有村集体资 产 6000万元，去年，实现工农业总产值 1.2亿元，四家企业实 现工业利税 500万元，位居全市“五强村”之列；二是班子团 结务实。我们村凡事讲民主，重民意，村投资办企业、建设村 民公寓，都是村两委形成意见后，拿到村民代表议事会上定。 村两委成员还坚持每天开晨会，查找问题，安排任务，真正把 每天的工作做实、做细；三是村风淳朴、秩序井然。我们坚持 严抓全体村民的普法学习，村干部组成义务巡逻队，10 余年来 坚持昼夜值勤，开展了“春节花
9、灯展” 、 “五四”联欢等一系列 活动，倡树了文明健康的村风。多年来，我们村社会稳定，未 曾发生一起上访事件和刑事案件。 新农村建设，向高村主要面临以下困难： 一是劳动力素质较低。村民思想观念落后，就业能力差， 第 6 页 阻碍着村经济的快速发展和村民收入的增加；二是建设急需相 应的支持。我们的新农村建设还只处于一种初期探索阶段，规 划上需要科学的指导，基础设施建设还不尽完善，建设需要政 策和资金的扶助。 四、下步打算 近年来，市委、市政府加大了对农村的支持力度，实施粮 食直补、免征农业税、教育“两免一补”等举措，让农民真正 得到了实惠。今后工作中，围绕新农村建设，我们按照“20 字” 方针的目标，确定了“超前规划、加大投入、突出特色、建设 新村”总体思路，我们将以壮大集体经济、美化人居环境、构 建和谐村庄为重点，给村民创造一个良好的人文环境。 一是拓展企业发展空间，壮大集体经济实力。引进先进技 术人才，加快产品的升级换代，拓展国外市场；二是全面落实 发展规划，进一步美化环境。严格按照村庄的十年规划，大力 实施新村建设和旧村改造工程，使居住环境更加美好。三是充 分发挥阵地作用，抓好精神文明建设。充分发挥远程教育、电 子书屋的作用，开展群众喜闻乐见的活动，进一步建设娱乐、 健身、休闲的大型活动场所，满足群众求富求美的需要。 第 7 页