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1、第 1 页 矿团建工作先进经验交流材料 特征码 yBLbosrRhTJiUgMEPeil 优化环境强化带动 把团组织建设成富有生机和活力的先进 青年组织 近几年来，我们*矿党委始终坚持“抓党建、带团建”的 工作思路，并着力加强对团的建设的领导，注重优化团的工作 环境，使全矿团的工作不断呈现出蓬勃生机和活力，为促进企 业跨越式发展，发挥了独特的优势和作用。我们的主要做法和 体会是： 一、坚持抓党建带团建，必须把切入点放在全面提高团的 组织建设水平上 实践证明，党建带团建，工作是多方面的。但关键是带班 子、配强团干部，带队伍、壮大后备军。因此，我们突出抓了 团的组织建设。 第一，强化组织设置，不断
2、健全完善团的各级组织。我矿 青工总数为 2081 人，占全矿职工总数的一半以上，是推动企业 改革发展的一支朝气蓬勃的生力军。矿党政班子一致认识到， 要带好这样一支队伍，充分发挥其在安全、生产、经营中的生 第 2 页 力军作用，团的各级组织必须健全完善。为此，我们严格按照 有关章程规定，设置团的组织。在指导团的基层组织设置上， 除了认真落实团员在 30 人以上的应建立团总支、3 人以上的应 建立团支部这些基本要求外，坚持团组织与党组织同步设置， 做到了把党组织建设到哪里，就把团组织跟进建设到哪里。到 目前，除离退休党总支外，其它支部都相对应地建立了团组织， 使建团率始终保持 100。特别是在企业
3、转轨建制的新形势下， 我们采取独立、联合、挂靠三种建团模式，指导团组织向新型 经济组织延伸，使团组织建设拓展到新的领域。今年 4 月份， 我矿*公司电线厂在全集团公司率先实行民营化改制，矿党委 针对改制后的新形势，责成有关部门专门研究党团组织设置问 题，保证了该厂在改制的同时党团组织同步建设到位。 第二，注重团干部队伍建设，增强团组织的战斗力。建设 一支朝气蓬勃、积极向上的团干部队伍，既是新形势新任务的 要求，更是营建党的后备力量，不断增强团的工作生机和活力 的需要。为此，我们突出抓了“四把关一落实” 。 “四把关”： 一是把好入口关。我们要求，新进团委班子成员，在符合德才 兼备的基本要求上，
4、必须具有中专以上学历，新任团委书记年 龄一般不超过 28 岁，须具有大专以上学历。新任基层团支部 （总支）书记，须经本单位党支部和矿团委协商审查后，再进 行选举产生。特别是在基层团支部（总支）书记的选拔任用上， 我们积极探索公开竟聘的方法，由组织科、团委牵头，通过报 第 3 页 名推荐、笔试面试、组织考察等程序，把素质高、能力强，群 众信赖的优秀青年推上团的工作岗位。对个别单位团干部难以 配备的，我们不降格以求，而是采取委派的方式予以配备。去 年三月份，掘进三区团支部在换届选举时没有找到合适人选， 我们根据团委建议，从其他区队挑选了一名大专毕业生到该区 担任团支部书记。二是把好培训关。我们把团
5、干部培训列入全 矿干部培训计划，以党校为阵地，坚持每年举办两期团干部培 训班。每季度全矿大党课，都安排团干部一并参加接受教育。 在选送参加上级青年干部各类培训班时，都注意从团干部中推 选。近几年来，累计选送 47 名团干部到上级党校、干校或大专 院校培训学习，提高了团干部的政治业务素质。三是把好管理 关。坚持把团干部纳入干部组织人事档案，一并管理、一并考 核、一并奖惩。并先后建立健全了基层团干部、团委书记定期 述职、定期评议、定期考核等制度。特别是每年的干部考评， 我们都专门组织团员青年对团干部进行民主评议，并把测评结 果作为选拔使用团干部的重要参考依据，对评议结果差的团干 部，及时予以调整，
6、确保了团干部队伍的良好形象和素质，得 到广大团员青年的一致好评。四是把好出口关。在团干部使用 上，我们始终坚持“高进、严管、优出”的原则，根据其素质 特长予以合理重用，有的安排到生产单位任职，有的被推荐或 选拔到上级部门工作。各党支部对团干部也是厚爱一层，绝大 部分团支部书记被确定为党员发展对象和科级后备干部，使团 第 4 页 干部成为广大团员青年向往的岗位。 “一落实” ，就是落实好团 干部的政治经济待遇。我们把团支部书记纳入科级后备干部管 理，并每季度拿出 960 元的安全岗位津贴用于奖励井下单位的 团干部。下一步，我们还将根据地面安全工作实际，将安全岗 位津贴进一步向地面单位延伸，以进一
7、步调动团干部抓好地面 安全的积极性。 二、坚持抓党建带团建，必须把立足点放在重视和指导 “双推”工作这一重点上 在不断提高团的组织建设的同时，我们始终把团的“双推” 工作作为党建带团建、增添党的新生力量的有效措施，紧紧抓 在手上，不断提高认识，落实政策，发挥优势，取得了新突破。 认识上提高。几年来的实践使我们认识到， “双推”工作是巩固 扩大党在青年中群众基础的重要载体；是加强党员队伍建设， 充实党的新生力量的重要途径；是为企业发展培养储备人才的 重要形式。矿党委坚持每年召开一次“双推”工作会议。让 “双推”工作抓得好的单位党支部书记谈认识、讲经验，安排 部署“双推”工作目标任务。特别是自 2
8、0XX 年以来，矿党委提 出的“深化双推工作，改善党员年龄结构、文化结构，35 岁以 下党员和高中以上文化程度党员分别提高 10 个百分点”的双推 工作目标，在全矿党团组织和广大团员青年中引起了强烈反响， 形成了“双推”工作齐抓共管的良好工作氛围；矿党委常委会 坚持每年两次专门听取组织科、团委关于“双推”工作情况汇 第 5 页 报，专题研究推优入党发展对象工作，专题向基层支部通报 “双推”工作开展情况，做到了汇报、研究、通报“三落实” ； 矿党委还下发了“双推”工作实施办法。在明确“双推”工作 的具体步骤、推荐标准及有关要求的同时，详细规定了基层党 支部在“双推”工作中“做什么，怎么做” 。实
9、行了“双推” 对象目标培养合同管理制度 ，凡是团委推荐的优秀团员青年， 要根据自身情况和努力方向填写目标合同，基层党支部填写培 养措施和工作职责，合同期满，经过两年以上培养，达到标准 要求后，支部要将其列为重点发展对象。为保证这些政策的落 实，我们将其列入“创建红旗党支部”考核内容，以 10 分制进 行考核，有效地调动了党支部抓好“双推”工作的自觉性、积 极性。优势上发挥。 “双推”工作是党团组织的一项特殊的政治 关系，为确保这项工作扎实有效，基层团支部召开“双推”会 议时，矿党委安排威信高、责任心强的优秀党员或党支部书记 作为联络员，负责指导和监督“双推”对象的产生过程。对推 荐对象，将其有
10、关情况在矿公开栏中进行公示，接受全矿干部 职工监督，增加“双推”工作的透明度，保证“双推”质量。 对层层筛选的好“苗子” ，优秀团员由所在单位党支部列为入党 积极分子，条件具备的及时吸收进党内来；优秀青年人才，由 组织科考察，符合标准的列为后备干部人才库，进行定向培养， 时机成熟的予以提拔任用。对于党员比较少的单位，我们有重 点地安排组织科、团委对其进行调研，对写入党申请的团员青 第 6 页 年摸底排查，严格按照程序和标准推优入党。党委会在研究发 展预备党员和提拔科级干部时，对“双推”对象优先考虑。据 统计，自 20XX 经团组织推荐的“双推”对象中，已有 58 名优 秀团员被吸收入党，有 3
11、1 名优秀青年人才被提拔为副科级以上 干部，分别占推优对象的 79%和 46%。目前，全矿向党组织递交 入党申请书的团员青年明显增多，由占团员青年总数的 29.1% 上升到 30.2%。 三、坚持抓党建带团建，必须把着力点放在建立一套行之 有效的保证制度上 我们认为，抓党建带团建，思想重视是前提，制度保障是 关键。要使这一长期性、经常性的工作得以健康发展，必须有 一个良好的工作环境，关键是要靠严格的制度作保证。为此， 我们重点围绕以下几个方面，有针对性地采取措施，较好地保 证了团的各项工作有序发展。着眼于增强对共青团工作的指导 性，健全必要的工作制度。一是建立了定期汇报制度。每年初 矿党委专门
12、召开党委常委会，专题听取共青团上年度工作汇报 和本年度工作安排，从大政方针上把关定向；分管领导每周至 少听取一次团的工作汇报，研究解决共青团存在的困难，对下 一步的重点工作在思路、方式方法上给予指导。二是建立了参 与政务制度。明确矿团委书记参加有关常委会、党政联席会议， 为把握领导决策意图、找准团的工作切入点、更好地服从服务 于全矿中心工作，发挥了共青团的独特优势和作用。着眼于增 第 7 页 强基层单位支持共青团工作的自觉性，建立了双重考核制度。 我们把团建工作纳入党建及双文明建设“四位一体”竞赛考核 内容，构建了“两同步双挂钩”党团双重考核制度。 “两同步” ， 就是目标同步定，考核同步抓。
13、每年初修改完善双文明“四位 一体”竞赛考核办法时， “五四红旗团支部” 、 “红旗党支部” 、 “六好区队”同步制定考核目标，季度考核时同步进行考核； “双挂钩” ，就是把考核结果与党支部、党支部书记、六好区队 的考核挂钩，与团干部的待遇落实挂钩。我们提出，团建不合 格的，党建不评优，明确规定，争创五好团支部季度考核，凡 是被评为四类的，取消红旗党支部季度竞赛资格，党支部书记 年度内不得评为先进个人。今年初，在评选上年度优秀党务工 作者时，我们发现，有一个单位的党支部书记工作很出色，但 有一个季度其团支部考核被评为了四类，我们不姑息、不迁就、 不搞下不为例，严格按照既定制度，取消了其评先资格，
14、这件 事，当时在基层党支部中一度产生较大影响，但更重要的一点， 这种“双管齐下”的考核办法，切实增强了基层党支部加强对 团的工作领导的积极性、主动性和有效性。着眼于优化共青团 工作环境，建立了经费保证制度。近年来，在团的活动经费上， 我们积极协同矿行政优先满足团的工作需要，做到正常活动经 费有计划、临时性活动经费随时批，在管理费用分配上，每年 有 4500 元在财务上专项列支，由团委开展活动使用，每年有 8000 元经费用于团委开展团的安全工作，每年用于团的活动审 第 8 页 批始终保持在 5 万元以上。在此基础上，我们还积极创造条件 让团组织创收经费。今年 3、4 月份，我矿搬家撤面频繁，生
15、产 任务紧，我们专门为团组织制定了激励政策，组织青年突击队 员深入井下一线扛柱子、扛顶梁，清理铁路等，赢得了各级领 导的一致好评，既高高地竖起了“青年突击队”队旗，团组织 也得到了 2000 多元的经费收入。近年来，正是我们始终坚持抓 党建带团建，思想上重视团的领导，工作上优化团的环境，不 断加强对团组织的带动，使团组织的凝聚力、战斗力不断增强， 为我矿生产经营指标年年上台阶，特别是利润指标，年年以上 千万元的幅度递增，充分发挥了团的生力军和突击队作用。我 们虽然进行了一些积极探索，取得了一定成绩，但离上级要求 还有一定的差距。我们决心以这次会议为新起点，认识再提高， 措施再加大，工作再努力，
16、认真学习兄弟单位的好经验、好做 法，进一步把共青团组织建设成富有生机和活力的先进青年组 织，为推动我矿跨跃式发展步伐再做新贡献。 近几年来，我们*矿党委始终坚持“抓党建、带团建” 的工作思路，并着力加强对团的建设的领导，注重优化团的工 作环境，使全矿团的工作不断呈现出蓬勃生机和活力，为促进 企业跨越式发展，发挥了独特的优势和作用。我们的主要做法 和体会是： 一、坚持抓党建带团建，必须把切入点放在全面提高团的 组织建设水平上 第 9 页 实践证明，党建带团建，工作是多方面的。但关键是带班 子、配强团干部，带队伍、壮大后备军。因此，我们突出抓了 团的组织建设。 第一，强化组织设置，不断健全完善团的
17、各级组织。我矿 青工总数为 2081 人，占全矿职工总数的一半以上，是推动企业 改革发展的一支朝气蓬勃的生力军。矿党政班子一致认识到， 要带好这样一支队伍，充分发挥其在安全、生产、经营中的生 力军作用，团的各级组织必须健全完善。为此，我们严格按照 有关章程规定，设置团的组织。在指导团的基层组织设置上， 除了认真落实团员在 30 人以上的应建立团总支、3 人以上的应 建立团支部这些基本要求外，坚持团组织与党组织同步设置， 做到了把党组织建设到哪里，就把团组织跟进建设到哪里。到 目前，除离退休党总支外，其它支部都相对应地建立了团组织， 使建团率始终保持 100。特别是在企业转轨建制的新形势下， 我
18、们采取独立、联合、挂靠三种建团模式，指导团组织向新型 经济组织延伸，使团组织建设拓展到新的领域。今年 4 月份， 我矿*公司电线厂在全集团公司率先实行民营化改制，矿党委 针对改制后的新形势，责成有关部门专门研究党团组织设置问 题，保证了该厂在改制的同时党团组织同步建设到位。 第二，注重团干部队伍建设，增强团组织的战斗力。建设 一支朝气蓬勃、积极向上的团干部队伍，既是新形势新任务的 要求，更是营建党的后备力量，不断增强团的工作生机和活力 第 10 页 的需要。为此，我们突出抓了“四把关一落实” 。 “四把关”： 一是把好入口关。我们要求，新进团委班子成员，在符合德才 兼备的基本要求上，必须具有中
19、专以上学历，新任团委书记年 龄一般不超过 28 岁，须具有大专以上学历。新任基层团支部 （总支）书记，须经本单位党支部和矿团委协商审查后，再进 行选举产生。特别是在基层团支部（总支）书记的选拔任用上， 我们积极探索公开竟聘的方法，由组织科、团委牵头，通过报 名推荐、笔试面试、组织考察等程序，把素质高、能力强，群 众信赖的优秀青年推上团的工作岗位。对个别单位团干部难以 配备的，我们不降格以求，而是采取委派的方式予以配备。去 年三月份，掘进三区团支部在换届选举时没有找到合适人选， 我们根据团委建议，从其他区队挑选了一名大专毕业生到该区 担任团支部书记。二是把好培训关。我们把团干部培训列入全 矿干部
20、培训计划，以党校为阵地，坚持每年举办两期团干部培 训班。每季度全矿大党课，都安排团干部一并参加接受教育。 在选送参加上级青年干部各类培训班时，都注意从团干部中推 选。近几年来，累计选送 47 名团干部到上级党校、干校或大专 院校培训学习，提高了团干部的政治业务素质。三是把好管理 关。坚持把团干部纳入干部组织人事档案，一并管理、一并考 核、一并奖惩。并先后建立健全了基层团干部、团委书记定期 述职、定期评议、定期考核等制度。特别是每年的干部考评， 我们都专门组织团员青年对团干部进行民主评议，并把测评结 第 11 页 果作为选拔使用团干部的重要参考依据，对评议结果差的团干 部，及时予以调整，确保了团
21、干部队伍的良好形象和素质，得 到广大团员青年的一致好评。四是把好出口关。在团干部使用 上，我们始终坚持“高进、严管、优出”的原则，根据其素质 特长予以合理重用，有的安排到生产单位任职，有的被推荐或 选拔到上级部门工作。各党支部对团干部也是厚爱一层，绝大 部分团支部书记被确定为党员发展对象和科级后备干部，使团 干部成为广大团员青年向往的岗位。 “一落实” ，就是落实好团 干部的政治经济待遇。我们把团支部书记纳入科级后备干部管 理，并每季度拿出 960 元的安全岗位津贴用于奖励井下单位的 团干部。下一步，我们还将根据地面安全工作实际，将安全岗 位津贴进一步向地面单位延伸，以进一步调动团干部抓好地面
22、 安全的积极性。 二、坚持抓党建带团建，必须把立足点放在重视和指导 “双推”工作这一重点上 在不断提高团的组织建设的同时，我们始终把团的“双推” 工作作为党建带团建、增添党的新生力量的有效措施，紧紧抓 在手上，不断提高认识，落实政策，发挥优势，取得了新突破。 认识上提高。几年来的实践使我们认识到， “双推”工作是巩固 扩大党在青年中群众基础的重要载体；是加强党员队伍建设， 充实党的新生力量的重要途径；是为企业发展培养储备人才的 重要形式。矿党委坚持每年召开一次“双推”工作会议。让 第 12 页 “双推”工作抓得好的单位党支部书记谈认识、讲经验，安排 部署“双推”工作目标任务。特别是自 20XX
23、 年以来，矿党委提 出的“深化双推工作，改善党员年龄结构、文化结构，35 岁以 下党员和高中以上文化程度党员分别提高 10 个百分点”的双推 工作目标，在全矿党团组织和广大团员青年中引起了强烈反响， 形成了“双推”工作齐抓共管的良好工作氛围；矿党委常委会 坚持每年两次专门听取组织科、团委关于“双推”工作情况汇 报，专题研究推优入党发展对象工作，专题向基层支部通报 “双推”工作开展情况，做到了汇报、研究、通报“三落实” ； 矿党委还下发了“双推”工作实施办法。在明确“双推”工作 的具体步骤、推荐标准及有关要求的同时，详细规定了基层党 支部在“双推”工作中“做什么，怎么做” 。实行了“双推” 对象
24、目标培养合同管理制度 ，凡是团委推荐的优秀团员青年， 要根据自身情况和努力方向填写目标合同，基层党支部填写培 养措施和工作职责，合同期满，经过两年以上培养，达到标准 要求后，支部要将其列为重点发展对象。为保证这些政策的落 实，我们将其列入“创建红旗党支部”考核内容，以 10 分制进 行考核，有效地调动了党支部抓好“双推”工作的自觉性、积 极性。优势上发挥。 “双推”工作是党团组织的一项特殊的政治 关系，为确保这项工作扎实有效，基层团支部召开“双推”会 议时，矿党委安排威信高、责任心强的优秀党员或党支部书记 作为联络员，负责指导和监督“双推”对象的产生过程。对推 第 13 页 荐对象，将其有关情
25、况在矿公开栏中进行公示，接受全矿干部 职工监督，增加“双推”工作的透明度，保证“双推”质量。 对层层筛选的好“苗子” ，优秀团员由所在单位党支部列为入党 积极分子，条件具备的及时吸收进党内来；优秀青年人才，由 组织科考察，符合标准的列为后备干部人才库，进行定向培养， 时机成熟的予以提拔任用。对于党员比较少的单位，我们有重 点地安排组织科、团委对其进行调研，对写入党申请的团员青 年摸底排查，严格按照程序和标准推优入党。党委会在研究发 展预备党员和提拔科级干部时，对“双推”对象优先考虑。据 统计，自 20XX 经团组织推荐的“双推”对象中，已有 58 名优 秀团员被吸收入党，有 31 名优秀青年人
26、才被提拔为副科级以上 干部，分别占推优对象的 79%和 46%。目前，全矿向党组织递交 入党申请书的团员青年明显增多，由占团员青年总数的 29.1% 上升到 30.2%。 三、坚持抓党建带团建，必须把着力点放在建立一套行之 有效的保证制度上 我们认为，抓党建带团建，思想重视是前提，制度保障是 关键。要使这一长期性、经常性的工作得以健康发展，必须有 一个良好的工作环境，关键是要靠严格的制度作保证。为此， 我们重点围绕以下几个方面，有针对性地采取措施，较好地保 证了团的各项工作有序发展。着眼于增强对共青团工作的指导 性，健全必要的工作制度。一是建立了定期汇报制度。每年初 第 14 页 矿党委专门召
27、开党委常委会，专题听取共青团上年度工作汇报 和本年度工作安排，从大政方针上把关定向；分管领导每周至 少听取一次团的工作汇报，研究解决共青团存在的困难，对下 一步的重点工作在思路、方式方法上给予指导。二是建立了参 与政务制度。明确矿团委书记参加有关常委会、党政联席会议， 为把握领导决策意图、找准团的工作切入点、更好地服从服务 于全矿中心工作，发挥了共青团的独特优势和作用。着眼于增 强基层单位支持共青团工作的自觉性，建立了双重考核制度。 我们把团建工作纳入党建及双文明建设“四位一体”竞赛考核 内容，构建了“两同步双挂钩”党团双重考核制度。 “两同步” ， 就是目标同步定，考核同步抓。每年初修改完善
28、双文明“四位 一体”竞赛考核办法时， “五四红旗团支部” 、 “红旗党支部” 、 “六好区队”同步制定考核目标，季度考核时同步进行考核； “双挂钩” ，就是把考核结果与党支部、党支部书记、六好区队 的考核挂钩，与团干部的待遇落实挂钩。我们提出，团建不合 格的，党建不评优，明确规定，争创五好团支部季度考核，凡 是被评为四类的，取消红旗党支部季度竞赛资格，党支部书记 年度内不得评为先进个人。今年初，在评选上年度优秀党务工 作者时，我们发现，有一个单位的党支部书记工作很出色，但 有一个季度其团支部考核被评为了四类，我们不姑息、不迁就、 不搞下不为例，严格按照既定制度，取消了其评先资格，这件 事，当时
29、在基层党支部中一度产生较大影响，但更重要的一点， 第 15 页 这种“双管齐下”的考核办法，切实增强了基层党支部加强对 团的工作领导的积极性、主动性和有效性。着眼于优化共青团 工作环境，建立了经费保证制度。近年来，在团的活动经费上， 我们积极协同矿行政优先满足团的工作需要，做到正常活动经 费有计划、临时性活动经费随时批，在管理费用分配上，每年 有 4500 元在财务上专项列支，由团委开展活动使用，每年有 8000 元经费用于团委开展团的安全工作，每年用于团的活动审 批始终保持在 5 万元以上。在此基础上，我们还积极创造条件 让团组织创收经费。今年 3、4 月份，我矿搬家撤面频繁，生产 任务紧，
30、我们专门为团组织制定了激励政策，组织青年突击队 员深入井下一线扛柱子、扛顶梁，清理铁路等，赢得了各级领 导的一致好评，既高高地竖起了“青年突击队”队旗，团组织 也得到了 2000 多元的经费收入。近年来，正是我们始终坚持抓 党建带团建，思想上重视团的领导，工作上优化团的环境，不 断加强对团组织的带动，使团组织的凝聚力、战斗力不断增强， 为我矿生产经营指标年年上台阶，特别是利润指标，年年以上 千万元的幅度递增，充分发挥了团的生力军和突击队作用。我 们虽然进行了一些积极探索，取得了一定成绩，但离上级要求 还有一定的差距。我们决心以这次会议为新起点，认识再提高， 措施再加大，工作再努力，认真学习兄弟单位的好经验、好做 法，进一步把共青团组织建设成富有生机和活力的先进青年组 织，为推动我矿跨跃式发展步伐再做新贡献。 第 16 页