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1、第 1 页 县涉法信访工作汇报 特征码 uzcLUKanyiNPIUTDQVYb 近年来，涉法信访问题比较突出，已成为影响当前社会 稳定的不安定因素之一，引起了各级党委、政府和有关部门的 高度重视。今年以来，根据市委、市委 zd 委的统一部署，我县 先后组织实施了涉法信访攻坚、涉法信访案件专项治理等一系 列排查处理活动，工作中，本着有理有利有节，积极稳妥地原 则，针对不同的涉法问题，积极采取各种有效措施，使一大批 多年来没有解决的涉法信访问题得以妥善处理。据统计，今年 我们信访接待室接待上访群众 300 余人次，重点案件 47 件，基 中到市赴省进京 12 案，县 35 案，目前 47 案已结
2、 40 案，结案 率 85%。下面，我将我县今年的涉法涉诉工作向各位领导做以 简要汇报。 一、主要做法 层层重视，切实加强领导。一是进一步调整充实了处理涉 法上访工作领导组及办公室。确定了由县委副书记李百选任组 长，县委常委、zd 委书记邵明水、zd 委副书记任和辰及公检法 第 2 页 “三长”任副组长，各单位专抓副职为成员，zd 委副书记任和 辰兼任办公室主任的领导组，为工作的顺利开展提供了强有力 的组织保障。二是坚持领导亲自动手。工作中，我们根据个案 案情的发展趋势，多次召开“三长”办公会进行专题研究，各 级领导亲自出面、约见当事人、参予协调。三是坚持实事求是， 因案制宜，对症下药。涉法上
3、访案件千差万别，实际工作中我 们具体情况具体分析，对群众反映的问题中有理的或部分有理 的，实事求是，依法纠正，该赔偿的给予赔偿，对那些虽然走 完法律程序但尚未完全解决问题的案件，组织动员各有关方面 力量，视情节采取经济补偿、社会救助等多种办法，满足上访 人的合理诉求。对结案而不息诉罢访的，采取综合治理措施， 做好思想工作，把道理说透、说细，防止简单行事，以势压人， 对缠访案件，实行公开听证、公开审理、公开训诫等多种方式， 伸张正义，释疑解惑，争取社会各界和人民群众的理解支持。 9 月 29 日，县公安局针对王万万上访一案召开听证会，就王万 万提出的县公安局存有两份鉴定书和办案不公及徇私舞弊等问
4、 题进行对证，王万万对自己提出的问题举不出任何证据。 月 日，县法院针对刘慧多次无理缠访一案，在其安峪镇董封村公 开审理了此案，得到了人民群众的理解和信任。 转变观念，实以人文关怀。让当事人在感受法律威严的同 时，还能体会到“被尊重、被理解、被关怀”的司法人文氛围， 第 3 页 由此赢得了当事人的信任，达到有效化解涉诉信访案件的目的。 涉法上访案件中，当事人往往由于种种原因对信访接访人员存 在一定抵触情绪。我们在接访时首先考虑的就是取得当事人的 信任， “带着深厚感情做工作” ，做到“不打官腔、不绕弯子、 不踢皮球” ，特别注重对当事人的关心细节，实行人性化办案， 包括适时向信访当事人反馈信息
5、，保持与当事人的沟通联系。 从而拉近了我们与当事人之间的心理距离，为涉法上访案件的 圆满处理奠定了良好的工作基础。家住绛县针织厂家属院的王 廷玺老人因不服县交警大队对自己发生的交通事故所做的责任 认定，先后多次越级赴市进京上访，了解到这一情况的县委常 委、zd 委书记邵明水亲自登门拜访了王廷玺老人，耐心细致、 入情入理跟他谈心，王某深为邵书记的真情所动，最终表示息 诉罢访。 县法院在处理周丁山涉法上访一案中院长张永平高度 重视，先后五次约见当事人，当面进行解释说服，又安排纪检 书记侯小旺驱车 5 小时上门做善后处理工作，周丁山感激万千， 主动向县法院送来了感谢信，并表示再不上访。 加强联系，争
6、取多方支持。实践证明，加强与各方联系， 争取支持，齐心协力，才能使上访案件得到有效解决。基于这 一认识，在工作中我们注重做好“三联” 。一是加强对上联系， 争取领导支持，及时向上级领导请示汇报，听取上级机关和领 导的指示。对上级部门交办的案件，及时上报结果，防止重复 第 4 页 上访，形成及时、迅速、准确的信息渠道。二是加强内部联系， 形成工作合力。全县 zd 各部门将涉法上访工作与侦察、起诉、 审判等各项工作紧密结合起来，在 zd 委的领导下，以信访室为 龙头，协调涉法上访工作的各个环节，调动各方面的力量，使 全县上下形成一盘棋。三是加强对外联系，争取多方配合。在 办理涉法上访案件中，依法办
7、案并不等于可以完全息访，根据 不同涉法上访当事人的案情，通过当事人的家庭、所在单位领 导、当事人所在村委会等部门，做好上访当事人的思想工作， 防止发生意外。 明确职责，强化执法监督。针对涉诉工作的实际情况，我 们创新思路、完善制度，落实信访长效机制。一是落实“大信 访”格局的建立。在 zd 系统内部实现信访“进口”是信访室、 “出口”是纪检组，使信访工作与纪检监察、案件督查工作协 调统一，避免了久访不决等问题的发生。二是于 7 月份出台 中共绛县 zd 委员会关于错案责任追究办法（试行） ，按照 “谁办案谁负责，谁引发谁解决”的原则，由案件承办人承担 第一责任人的责任。同时，对发现典型的执法不
8、公案件，严肃 处理有执法过错的责任人的责任。各单位以案示教，进一步加 强执法监督，畅通信访工作工作渠道，完善处理涉法上访案件 的工作制度，从而从源头上减少了涉法上访案件。县公安局法 医董*在 20XX 年的一起伤害案件损伤检验中，由于工作不负 第 5 页 责，粗心大意，错误引用已经废止的法律条文，引起当事人越 级上访，我们对此事进行了调查证实后，及时给予该董行政记 过处分。一石惊百鸟，通过个案责任的追究，用身边的人和事， 扭转了以往执法随意，粗心麻痹的不良风气，有效预防和减少 了司法腐败现象。据统计，今年以来，我们依法三是加强案件 评查。工作中，我们采取普查抽查互补、交叉检查和专项检查 结合的
9、形式，开展案件评查活动做到责任不脱节监督无死角。 在个案监督上，我们针对一定时期内影响大的案件，上级交办 的案件和群众反映强烈的案件进行跟踪监督，确保案件公正、 依法、高效。其次，为解决当前 zd 部门重实体、轻程序的不良 现象，每半年开展一次案件普查，确保案件的程序公正和实体 公正，确保法律文书制作规范。第三，适时组织 zd 各部门在本 系统、本单位开展案件交叉互查活动，重点解决 zd 各部门的 “面子”问题，即文书质量，通过对文书的评查，唤起了干警 “文书制作环节处处要小心”的责任意识，使我县的案卷文书 质量显著提高。 二、几点体会 一是要进一步统一思想，深化认识。经过一年来的艰苦努 力，
10、我县在处理涉法上访案件上取得了阶段性的成果，但涉法 上访大量增多的势头还没有真正得到遏止，一批“老大难”案 第 6 页 件有待于进一步解决，新的涉法上访案件还在不断产生，已经 息诉罢访的案件有可能出现反复。因此，今后一个相当长的时 期，涉法上访问题仍将处于高发态势，我们要增强责任感和紧 迫感，克服自满、厌战情绪，坚定信心，从政治的高度，大局 的高度，进一步做好集中处理工作。 二是要进一步提高 zd 干警的业务素质和工作水平。不可否 认，zd 干警执法工作中存在的问题，是造成涉法上访的重要原 因。从集中处理涉法上访工作实践看，人民群众反映强烈的问 题主要是执法不严格、不公正、不文明、不细致、不作
11、为。今 后，我们要进一步针对这些问题，突出抓好整改工作，要用集 中处理涉法上访工作中发现的执法不公、违法违纪的典型，对 广大干警进行执法为民教育，切实解决对群众的感情和工作责 任心问题，端正执法思想，改进执法作风，提高执法水平，全 面健全完善执法责任制和监督制约机制。 三是要进一步完善运行机制。一是加强错案责任追究， 错 案责任追究办法（试行） 虽然出台了，但还有待于在实践中进 一步落实并不断健全和完善。二是落实重大案件报告制度。对 重大、重点、有影响的案件，zd 委要重点监督、重点跟踪、重 点检查，并及时向上级领导机关报告，确保每一起案件都得到 妥善解决。三是加大执法质量检查力度。对每项执法活动和每 个案件的办案流程，进行科学严密高效的管理，定期对执法质 量检查通报，从源头上减少涉法上访。 第 7 页