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1、第 1 页 高校党风廉政建设专题调研报告 特征码 fHjerZRjpHyKYmetSiBd 高校党风廉政建设专题调研报告 中共 xx 省委高校工作纪律检查委员会： 为进一步加强党风廉政建设，落实上级指示，学院组成 调研组，依据省委高校纪律检查委员会关于开展省属民办高 校党风廉政建设工作专题调研的通知的要求，深入全院所属 4 个基层党支部，对基层党风廉政建设情况进行了专题调研。 通过召开座谈会、个别访谈、调查问卷、群众测评和实物查看 等方式，对学院基层党风廉政工作情况进行了全面的清查整治， 对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下： 一、学院基层党组织的基本情况 学院党委成立于 20
2、XX 年 5 月，由 5 人委员组成，其中专职党委 书记 1 人，兼职党委副书记 1 人，专职党务干事 1 人，兼职纪 检书记 1 人，平均年龄 50.1 岁、党龄 29 年。下设基层党支部 4 个，支部委员 12 人，党小组 8 个，党员人数 82 名，其中教 工党员 52 人，占在职人员 36.6；教师党员 24 人，占在职人 员 16.1，学生党员 6 人，占总学生人数 0.23%。近三年来， 在省市高校工委的正确领导下，院基层党组织建设的形势从总 第 2 页 体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别是十八 大以来，以学习习近平总书记重要批示和学习贯彻落实第二十 三次全国高校党的
3、建设工作会议精神为契机，通过实施“党建 工程” ，全院基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党 员队伍精神面貌焕然一新，为建设全国一流高职学院，提供了 坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不 适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。 二、按照高校工委要求，认真开展党风廉政建设思想教育，不 断增强师生廉政意识 党风廉政建设和反腐败问题是关系到执政党生死存亡的大问题。 是各级党委、政府的一项中心工作。民办学院作为一个特殊的 群体，更应该抓好师生的政治思想教育，牢固树立“立教为公， 执教为学”的思想，为家长用好“权” ，服好务。从这一认识出 发，一年来，学院党委一班人
4、，对队伍廉政建设高度重视，精 心组织加强领导，成立了由党委书记张春海任组长，张成方董 事长、关昕院长为副组长，其他副书记、副院长为成员的廉政 建设领导小组。并多次召开会议，认真分析研究本单位队伍中 廉政建设中存在的问题，了解师生思想状况，针对实际情况， 开展各项政治思想教育，提高广大师生廉政意识。在教育中， 我们主要抓好了两个结合，一是经常性教育与集中整顿教育相 结合。在日常性教育中，我们主要坚持了二、五例会学习制度， 把上级党委、政府各项文件、会议精神，及时传达给广大教职 第 3 页 员工和学生，使他们时刻保持清醒的头脑，增强政治敏锐性， 有针对性的开展工作。班子成员作为廉政建设责任人，能够
5、经 常深入师生中间，了解师生的政治思想状况，与他们谈心，对 日常工作中的容易出现的问题，从小事抓起，从苗头抓起，将 事故隐患消除在萌芽状态。同时，针对队伍中普遍存在的问题 以及群众反映强烈的热点、难点，组织师生集中开展教育整顿。 一年来，我们结合专题教育活动和教学竞赛活动，把党风廉政 建设贯穿始终，先后开展了“从严治教，执教为学” 、 “红七条、 政治纪律、政治规律” 、 “六条禁令”及党员干部不准参与赌博 的专题教育，组织广大师生集中学习了教育部关于加强大学 生廉洁教育文件 、 关于加强高校反腐倡廉的意见文件 、 职 业道德规范 ，开展了学习党章 、 纪律处罚条例等法律法 规活动，通过一系列
6、的集中教育整顿和专题教育活动，师生的 “公开、公正、文明”执教意识普遍增强，队伍整体素质得到 提高。二是在教育形式上采取了电教与文体活动相结合。先后 投资建立了道德讲堂、电教室，购置了一批电教资料和图书， 组织观看了抉择 、 孔繁森 、 王桂兰等一批优秀共产党 员及反腐倡廉电教片，开展了丰富多采的文化活动，充分调动 了广大师生的学习积极性。同时对学教内容开展讨论，不断敲 响师生拒腐防变的警钟。学院上下讲奉献的多了，讲条件的少 了，埋头苦干的多了，串岗闲谈的少了，利他服务的多了，冷、 横、硬、推的少了，争先创优的多了，违法违纪的少了。 第 4 页 三、加强内外监督制约机制，纠正行业不正之风，促进
7、队伍廉 政健康发展 为了防止腐败现象在师生身上发生，学院党委在加强党风廉政 教育的同时，不断完善内外监督制约机制，适时开展廉政检查， 对促进为教、为学清廉起到了关键作用。一是制定完善了党 风廉政建设责任制 ， 党风廉政建设责任制明确规定了每个 党员的责任、义务，各支部的主要负责人员， 党风廉政建设责 任制的第一责任人，负责本支部的各项廉政建设，一级抓一 级，哪个支部、部门出了问题追究哪个部门、支部的第一责任 人，同时还制定了廉政责任考核表 ，其中包括董事会对书 记、院长廉政责任考核表 、 书记、院长对副职廉政考核表 、 教职工对班子廉政考核表 、 教职工对中层党员干部廉政考 核表 、 党委对支
8、部廉政考核表等。学院党委每学期召开一 次党风民主生活会，有针对性的开展批评与自我批评，对每学 期的党风廉政建设工作任务、思想状况进行总结，找出问题和 差距，使每个党员置于了党委的监督之下。在支部建设上，自 觉约法三章，不搞特殊化，要求一般师生做到的，党员领导干 部首先做到。积极倡导“领导带着群众干，一级做给一级看” 的工作作风，让师生学有榜样，让干部身先士卒。其次，学院 安排了六名党风廉政建设监督员，定期召开廉政工作会议，听 取廉政监督员的意见，对他们反映的问题和意见，及时纠正、 改进，涉及到师生违法违纪和腐败现象的，一旦举报，一查到 第 5 页 底，硬起手腕，严肃处理，决不姑息。第三，建立师
9、生廉政执 教档案，将廉政考核纳入了等级化管理，采用百分制，每半年 考核一次，及时排名、公布，并把考核的结果记入廉政档案， 作为奖惩、选拔任用的重要依据。对不认真履行的职责，工作 不力，不执行党风廉政建设规定和完不成任务的教职工，取消 评先资格。有效的监督制约机制，遏制了师生违法违纪现象的 发生。调动了广大师生的工作积极性。 四、认真落实廉政“为教唯学”措施，密切联系群众，创人民 满意的职业教育 一年来，学院围绕教育教学这一工作中心，认真落实廉政“为 教唯学”措施，促进党风廉政建设。廉政建设围绕预防和减少 违纪事件发生，依法公正、公开处理违纪事件，竭尽全力让当 事人满意，学院完善了“阳光作业”机
10、制，制定了廉政执纪 党风廉政建设责任制实施意见 、 领导干部廉洁自律的规定 等十余项制度，坚持了问题责任实行集体研究，逐级审批制度， 实行标准公开、处理程序公开等制度，增强了问题处理有透明 度。在问题处理中，做到来有问声，问有答声，走有送声，事 有回声，尽可能为当事人提供方便。学院以廉政措施为指南， 深入开展优质服务，创建文明单位。完善了工作程序，简化办 事手续，设置意见薄、举报箱。一年来，学院共为师生做好事 20 余件，收到锦旗 3 面，查处举报事件 2 起。无一起行政诉讼 案件。树立了良好的职业教育形象，家长满意率有了新的提高。 第 6 页 五、存在的问题 一年来，学院党风廉政建设取得了一
11、定的成绩，但与党和人民 的要求相比，还存在一定的差距。具体表现为如下几个方面。 1、思想认识不够高。在党风廉政建设和反腐败工作上，多数民 办院校认为学院的钱、物、人都是由投资者或投资者的亲属掌 控着、操作着，离我们办事人很远，出现腐败情况的可能性不 大，问题不是太严重，因而在思想上认识不高，没有引起足够 的重视，教育工作也缺乏前瞻性、针对性和有效性。 2、责任落实不够到位。有时在一定程度上放松“一岗双责”的 要求，对于党风廉政建设和反腐败工作主要领导精力不够集中， 措施不够得力，责任不够到位。往往出现会上说得多，会下落 实得少，不同程度存在着 “说起来重要，做起来次要，忙起来 不要”的现象。
12、3、管理制度不够健全。学院在党风廉政建设制度和管理上还存 在着弊端和薄弱环节，规章制度和管理措施有时跟不上，监督 制约机制不够健全。学院虽然制定了一些制度，但不够系统、 全面，源头治理的措施不力、办法不多，存在着“头痛医头、 脚痛医脚”的现象。 六、党风廉政建设的几点对策 学院党风廉政建设是一项系统工程、长效工程。只有把党风廉 政建设纳入社会主义文化大发展大繁荣总体规划和反腐倡廉的 第 7 页 总体框架之中，以公正、包容、责任、诚信的价值取向，坚持 发挥好文化的治本功能，对党员干部、教师、学生进行清正廉 洁的价值观教育，潜移默化地提高个人的思想道德素质，才能 达到文化自觉和文化自信，创建出和谐
13、高雅的大学文化，才能 切实办好令人民满意的职业教育。据此，提出如下对策： 1、深化学习教育。进一步加强教育，以信念、法纪、道德教育 为先导，构建学院反腐倡廉“大宣教”格局，形成反腐倡廉自 律机制。教育活动要贴近党员、干部的思想和工作实际，把理 想信念教育、职业道德教育和法制纪律教育结合起来，把专题 教育、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，努力营 造出自觉学习和掌握法规制度、坚持和维护法规制度的良好氛 围。以各级领导为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、 价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、 廉洁奉公为主题，深入开展反腐倡廉教育，督促党员领导耐得 住寂寞，守得住清
14、贫，经受住各种挑战和考验，保持共产党人 的高风亮节。利用集中学习、专题教育、主题实践活动、警示 教育、图片展览、现身说纪说法等多种形式，筑牢思想防线， 形成自律机制，督促党员和领导加强党性修养，始终做到“踏 踏实实做事，清清白白做人，干干净净挣钱” 。 2、加强制度建设。党风廉政建设重在制度建设、制度创新。学 院将进一步制定和完善学院党风廉政制度，努力形成较完备的 制度体系，建立党风廉政防范机制。落实党风廉政建设责任制 第 8 页 和责任追究制的有关规定，层层签订党风廉政责任书 ，坚持 “谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。完善 对涉及资金报批、仪器设备采购、使用、阳光招生工作等制
15、度 落实，大力实施“阳光工程” ，主动接受社会监督和舆论监督， 以公开透明促进规范管理，公开办事程序，规范工作行为，努 力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的局面。 3、强化工作职责的落实。强化不管公办、民办都是党办的办学 方向意识，严格按照党风廉政建设责任制的要求，进一步落实 领导责任制和工作责任制，完善责任落实机制。 坚持党委统一领导、党政齐抓共管，把党风廉政建设作为党 的建设的重要内容，纳入到领导班子的重要议事日程，做到与 教学业务工作紧密结合。 要进一步强调党政主要负责同志是本单位党风廉政建设的第 一责任人，负全面领导责任，要亲自抓，负总责。强化党的政 治纪律、政治规矩约束，加强思想政治教育，学会站在政治的 高度说话办事。 要进一步明确职责，细化指标，分解任务，完善责任机制。 要加强监督检查，强化制度的执行力，规范工作行为，建立 用制度管权、管人、管财、管物、管事的长效机制。 严肃责任追究，对于那些在直接管辖范围内发生的严重违法 违纪问题隐瞒不报、压制不查的部门领导，依法追究责任。 要加强作风建设，依法办事，规范管理，大力弘扬浩然正气， 第 9 页 抵制歪风邪气，在学校上下努力形成严格按规章制度办事、按 程序办事的良好风气，保证党风廉政建设和反腐败工作真正落 到实处、取得实效。