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1、第 1 页 村建设小康社会先进经验 特征码 bdLTtcuCoNuHtfoUNIvj 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大 历史任务，这对于加快农村经济和社会发展，从根本上解决 “三农”问题提供了最佳的历史机遇。近年来，村坚持 “以人为本谋发展、生态经济唱主角、胸中有图建家园”的发 展模式，积极探索建设“三农”工作的新路子，为扎实推进社 会主义新农村建设提供了有益的启示。 一、村基本情况 村隶属乡底圩村委会，地处底圩村委会与普盆村委会 的交接处，距乡政府所在地 10 公里，距底八公路 4.5 公里，海 拔 1100 米，属亚热带气候类型。全村现有 65 户 305 人，均为 瑶族。
2、全村有耕地面积 198.56 亩，主要经济作物有茶叶、八角、 油桐。 二、村经济发展纪实 村作为底圩乡优势并不明显的一个村，却走在了我乡 推进新农村建设的前列。 （一）形成共识造氛围 要实现社会主义新农村和全面建设农村小康社会的目标与 第 2 页 任务，难点是“三农” ，尤其是农民增收和基础设施建设，而前 提就是必须要切实转变广大干部群众的思想观念，形成推动社 会主义新农村建设的内在动力。村有 98的农民支持并积 极参与村道公路建设和农业综合开发，有 97的农户愿意以工 代赈投资修建公共设施，有 80的农户愿意在新的村庄中建房。 通过广泛地进行宣传发动，切实转变了该村干部群众的思想观 念，形成
3、了强大的共识，农民主动参与新农村建设的积极性进 一步提高，营造了建设新农村的浓厚氛围。从村实施村道 畅通工程、农业综合开发的实践来看，推进社会主义新农村建 设，既要充分发挥党员干部的带头作用，更要充分调动广大群 众的积极性。 （二）规划先行勾蓝图 村在建设社会主义新农村的进程中，按照“发展现代 农业、建设现代农村、培育现代农民”的总体要求，围绕农村 产业园区化、居住社区化、生产规模化、组织合作化、保障社 会化、环境生态化的基本思路，制定了底圩乡普农村新农村 建设总体规划 ，并选派州、县、乡、村四级工作组长驻普农村 指导工作，形成了体现高起点规划，高标准建设，循序渐进， 分步实施的总体目标，勾画
4、了村现代化基础设施体系、公 共服务设施体系、人居生态环境体系等规划建设的蓝图。目前， 该村建有进村公路 4.5 公里，占地面积 148 平方米的的科技文 化活动室 1 间，350 平方米的球场 1 块，公厕 1 间，沼气池 57 第 3 页 口，改厩 55 户，危房改造 23 户，卫生间 65 户，改厨 65 户， 拉通了广播电视，建成村内主干砂石路面 1100 米。近年来，随 着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加 大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，村经济稳 步发展，农民生活水平较大提高，农民生产生活条件逐步改善， 各项社会事业全面发展，新农村建设取得了初步成效。 （
5、三）依托开发带发展 村通过调优第一产业，发展特色产业，农业生产条件 得到了很大的改善，农业效益得到进一步提升。全乡现有茶叶 500 亩、八角 900 亩、油桐 300 亩，有茶叶加工厂 3 个，每年 生产干茶叶 50000 斤左右。仅茶叶一项每年可使该村实现经济 收入 2500 元，为该村的经济和社会发展 起到很大的拉动作用。 20XX 年全村人均纯收入 3000 元，人均有粮 320 公斤，全村经 济发展势头较为良好。 （四）上下联动作保障 小康示范村硬件建设完毕后，为了更好地管理本村的事务， 从四个方面开展好小康示范村的建设工作。一是根据本村实际， 制定了村规民约 、 卫生公约 、 会议制
6、度 、 资金和物资 管理制度 ，切实搞好小康示范村的管理工作。二是实行目标管 理责任制，将各项管理任务落实到户、到人。三是建立完善村 民会议、村民代表会、民主评议党员制度，建立健全青年之家、 妇女之家、护村联防队等组织，使其能够在党组织、村干部带 第 4 页 领下，各自发挥职能作用。四是加大村干部和村民代表的培训， 努力提高他们的政治思想素质和业务水平、调动村民参与管理， 使各个组织互相监督，共同协作开展工作。 三、村新农建设新经验 新农村建设是一项内涵丰富、领域广阔、任务艰巨的系统 工程。村推进新农村建设的成功实践可圈可点，给了我们 很多有益的启示，总结起来主要有以下几点。 （一）科学引导、
7、作好规划是前提 社会主义新农村建设是一项长期的历史的任务，推进新农 村建设，应根据二十字方针，结合实际，因地制宜，制定出切 实可行的新农村建设总体规划。在规划上，既要立足当前，又 要着眼长远；既要有总体奋斗目标，又要有阶段工作任务；既 要有时间要求，又要有方法措施。 （二）培育农民、提高素质是关键 农民是建设新农村的主体。农民素质的高低决定了农村社 会发展的速度和质量，是农村全面建设小康社会的最本质、最 核心的内容，也是解决“三农”问题最为迫切的要求和关键所 在。应加大对农民的技术培训力度，把先进的种植、养殖技术 送到农民手里，手把手地教会他们，让他们能掌握一项致富的 技术；加大对外出打工农民
8、的职业技能培训，开发和充分利用 农村劳动力资源的潜力，加快对农村剩余劳动力的转移速度。 （三）发展产业、增加收入是支撑 第 5 页 新农村建设应以发展产业为核心，使农民增收致富有保障， 才能支撑起真正意义上的新农村。底圩乡地处广南县北半线， 有良好的自然、气候条件，新农村建设应因地制宜，从农村的 实际出发，选择符合本地实际的发展模式，按照“一乡一业、 一村一品”的工作思路，做大做强农业产业，促进农民持续增 收，坚持走以茶叶为发展龙头，辅之以八角、甘蔗为另一发展 重点。走出特色，打出品牌，为推进新农村建设提供有力支撑。 （四）加强领导、齐抓共管是保证 新农村建设涉及方方面面，任务艰巨繁重，能否顺
9、利推进， 能否取得实效，必须通过加强领导来有力保证。首先，必须强 化领导。应把推进新农村建设摆上当前及今后一个时期工作的 重要日程，把主要精力、主要时间用在抓新农村建设上，明确 分工，责任到人，做到“一把手”亲自抓、分管领导直接抓， 一抓到底，确保新农村建设各项工作落到实处。其次，必须密 切配合。推进社会主义新农村建设，需要凝聚各方面智慧和动 员各方面的力量，与各行各业息息相关，是全社会的共同责任， 一定要密切配合，大力支持新农村建设，形成高效协调的工作 机制和齐心协力的建设氛围。第三，必须保证投入。从底圩现 有财力来看，在短期内对农村社会事业的大量投入是不现实的。 要解决这个问题，必须加快形成政府主导、社会参与的多元化 投入格局，广开渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集体和 第 6 页 农民出一点、政府补贴拿一点、有关部门和包村单位帮一点、 动员社会力量筹一点、市场运作省一点”的办法，切实解决好 推进新农村建设的资金问题。