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1、第 1 页 公路稽征所创建全省交通系统政风行风建设示范 单位交流材料 特征码 AmMHNAweBkYSzNJUrbVb “树新培优”展现行业新风貌 公路稽征所是省属交通行政执法单位，现有职工 22 人 （其中在编职工 15 人，聘用工 7 人） ，负责管辖区域内 6 万多 辆汽车公路规费征收业务，年征费任务达 1.31 亿，是全省为数 不多的亿元特大所。近年来，在深入开展“政风行风示范窗口” 活动中，我们从“文明、便民”服务入手，积极创建，努力构 建和谐的征费环境，不断地展现单位政风行风新面貌。具体的 做法与体会是： 管理抓制度 服务创一流 公路稽征所之所以被称为特大所，在于在籍车辆数居 全省
2、各稽征所首位；民营、个体车户占 90%，征费工作量比别 的所多好几倍；一个所征费量相当于一个三明处或南平稽征处 年征费总量；一个稽征员年承担的收费量超过一个山区稽征所 的征费量。尽管我所长期面对的是人手少、工作量大、征费任 务重等困难，但工作再忙再累，我们始终不忘落实“文明、便 民”措施。在深入开展“政风行风示范窗口”活动中，我们以 第 2 页 此为动力，紧扣以征费为中心、以路面稽查为重点的行业特点， 在征费窗口、路面稽查这两个重要工作环节上，先后制定了 首问责任制 、 效能告诫制 、 责任追究制 、 服务承诺制 、 缴费预约制 、 监督反馈制 、 绩效考评制 、 安全责任制 等 15 项管理
3、制度，做到责任、管理下股到岗，实行所长总负责 的目标管理长效机制，在各工作岗位开展争创一流服务的“八 大服务”活动体系，即：节日服务重大节日（如五一、 十一等）坚持在岗征费；双休服务每逢月底月初双休日实 行“门不关、人不停”的征费服务；延时服务做到征费高峰 期内提前开门征费，中午人不离岗，快餐当午餐，当日缴费车 户不离去，工作人员不离岗，延长时间办理；上门服务开展 “假如我是一个车户”换位思考讨论，上门上户走访车户，帮 他们解决“急、难”问题；“委屈”服务在征费、稽查工作 中，面对一些车户不理解而产生吵、闹、骂、围等情况，坚持 笑脸相迎，耐心解释，文明征费；特殊服务在征费、稽查中 遇到一些特殊
4、情况，坚持人性化文明执法；定时定点服务所 股二级领导设立接待室、咨询台、定点、定时帮车户释疑解难。 20XX 年大年三十，一位车户抱着试试看的心理前来所里缴 费，在受到文明周到的服务后，他十分感动地说：“除夕傍晚 我还能缴上费系属罕见，现在社会上有你们这种工作精神的执 法单位少之又少，你们的服务真让人信服。 ”20XX 年 3 月中旬， 第 3 页 一对盲跛夫妻双双下岗，为谋生路而购置一部小货车雇人营运， 因受条件制约经营困难找上门。我们一边热情接待一边认真核 实情况，在请示上级同意后立即给予规费减半计征，并将这对 夫妻列为本所“帮扶”对象，定期上门关怀与帮助。这对夫妻 感动万分地说：“从你们
5、公路稽征身上溢出的真情，让我们闻 到了党和政府的关爱之情，也让我这个盲人看到了光明和未来！ ”这个富有人性化的特殊事例被全国交通稽征在头版头条 登载宣扬。常言道：好的管理制度，带来好的工作效果，也带 来好的工作作风和好的经济效益。2 年来，由于我所坚持“八 大服务” ，征收近 2.5 亿元公路规费，依法查处 1974 辆违章车 辆均实现“三无现象” ，即：征费管理无出现任何差错，稽查执 法无发生任何行政诉讼；单位无发生车户、单位任何服务投诉 的好的政风、行风新业绩。 廉政抓机制 监督筑防线 公路稽征既是一个行政执法单位，又是一个具有行政行为 的收费部门，容易滋生“权钱”交易，特别是在车辆包干统
6、缴、 违章车辆处理环节更是常见的“高发区” 。我们正是从这一视角 出发，加大这些环节的反腐倡廉教育工作和防范监督措施。我 们设立了“廉政监督台” 、 “监督投诉电话” 、 “举报箱” ，设立 “所长接待日”制度，制定了稽征人员十项必须十项不准 规定，实行违章车辆处理执法权、处理权、审批权“三权”分 离，及时对外公开违章车辆处理情况，实行车辆包干统缴、违 第 4 页 章车辆处理审批集体研究，并以“廉政征费，诚信服务”为主 题，加大单位职工反腐倡廉教育工作，要求“常在河边走，就 是不湿鞋” 。我们还从监督上构筑三条防线，营造三道屏障，形 成廉政监督网络。 构筑单位防线，营造内部屏障。即：形成支部书
7、记纪检 员、所长股长、股长股员三条线，通过三条线相联成网， 明确责任，按月考核，纠偏整改，杜绝隐患，形成内部屏障。 构筑社会防线，营造外部屏障。即：从车户、车单位、政 府监督部门中分别聘请廉政监督员、民主评议政风行风监督员 各 6 员，定期召开座谈会和反馈会，邀请他们对我所各项工作 进行明查暗访，查找工作中存在的问题和不足，对发现的问题 他们可以直接处理，让他们有职有权，营造外部屏障。 构筑生活防线，营造家庭屏障。即：每年“三八”节召开 职工家属座谈会，定期向她们通报单位廉政建设情况，播放廉 政教育专题片，使每位职工家属自觉做到不吹枕头风、不吹耳 边风，不干预事务，自觉地为职工“遮风挡雨” ，
8、营造家庭屏障。 多年来，单位职工不仅未出现任何违法违纪现象，而且出 现了“金钱面前不动心”典型事例，拒收、退回各种礼金 3000 多元等好人好事，促进单位良好形象的树立，也深受社会与广 大车户的好评和称赞。 推出新理念 便民抓创新 第 5 页 地处民营经济十分活跃的闽南地区，车辆增长迅猛。 在籍车辆从 93 年分建时的近 4000 部增长到 20XX 年底的近 6 万 部，13 年增长了 15 倍，车户缴费排长队等候成了社会一个 “热点”话题，也是我们稽征部门的“难题” 。每逢缴费高峰期， 征费大厅总是人山人海，缴费排长队已是司空见惯，150 多平 方米的征费大厅，几个拥挤的缴费窗口难以招架日
9、缴费量达近 4000 部的需求。许多车户对我们说：“我来稽征所一不是来做 客，二不是来喝茶聊天，是来缴纳养路费，你们虽有一个舒适 的缴费环境，又有茶水喝、报纸看、沙发坐，但是不能让我们 方便及时地缴好费，再好的服务态度，再齐全的服务措施也是 白搭。 ”这位车户直爽又简炼的言语对我们的震动很大，深感稽 征部门谈文明征费、说优质服务，方便车户缴费是核心，必须 以方便车户是公路稽征部门优质服务的核心这个新理念来打破 常规，开拓新的服务思路，闯出一条新的途径。围绕这一新的 理念，我们走访社会开展调研，选定了邮政代缴这一缴费新途 径。20XX 年底，我所从有限的经费中挤出 4 万多元，与市 邮政局联合开
10、发了“邮政储蓄代办缴纳公路规费”程序，成功 地借助邮政部门窗口点多面广、微机网络和特快专递等优势， 让车户只要在就近的邮政窗口报个车号就能轻松缴费。20XX 年 3 月，为了扩大这一需求，我们又增加了农行代征项目，使辖 区内代缴费窗口由原来的 25 个增加到 47 个，形成一个能让车 户就近方便快捷缴费的网络，很大程度上缓解了征费窗口压力。 第 6 页 据统计，截至目前，邮政代缴、农行代征窗口已为我所代征各 项公路规费近 2.5 亿元，占收费总数的 40%多，有 18000 个车 户选择这一代办方式轻松缴费，取得了良好的社会效益。由于 代缴行业网点分布不均匀，车户所处地理位置不同，还有相当 部
11、分车户仍然选择到我所排长队缴费。为了彻底解决这一现象， 20XX 年初，我们又自筹资金 2 万多元开发了一套“车辆税费微 机预算”软件，运用微机替代手工计算，办理时间由过去人工 计算最快需要 1 分钟提高到如今不到 5 秒，办事效率足足提高 了 10 多倍，从根本上解决了长期困扰我所的缴费“难”的问题， 使缴费排长队等候这上“瓶颈” 得以彻底打通，让车户真正品 尝到方便、轻松、满意的味道。许多车户感动地说“方便缴费 的创新是你们实实在在为我们办的好事，让我们真正体会到满 意在稽征。 ” 政风行风的开展与提高，不但拉近了公路稽征与车户、车 单位的距离，而且在缓解 “征”与“缴”矛盾中起到了“润滑 剂”的作用，促进了公路稽征各方面工作的协调发展，又带来 征费环境优化变速。说到底，开展民主评议政风行风、开展 “政风行风示范窗口”活动是我们践行“三个代表”重要思想 的提速器。正因为重视与扎实开展这一工作，有力地促进我所 征费任务年年超额完成，职工队伍职业道德水平不断提高，服 务质量稳步上升，行业形象明显改观，单位“三个文明”建设 协调发展。04、05 年我所连续两年被省公路稽征局评为“先进 第 7 页 单位” ，连续多年荣获省稽征系统“规范化管理”达标单位， 20XX20XX 年度荣获市“文明单位”称号，目前又被推荐 为“泉州市级文明单位” ，并已通过考核验收。