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1、第 1 页 食药局“两学一做”学习教育工作会议讲话稿 特征码 yMLGLqGJRLHvQajvHvtn 食药局“两学一做”学习教育工作会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三 中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照 中央和省委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话， 做合格党员”学习教育的有关要求，对我市“两学一做”学习 教育工作进行动员部署。 市委高度重视“两学一做”学习教育，提前进行了谋划和安排。 市委常委会专门传达学习了习近平总书记重要指示精神和中央、 省委关于“两学一做”的有关要求，研究讨论并通过了全市的 实施方案。下面，根据市
2、委常委会研究的意见，我就扎实推进 全市“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。 一、充分认识开展学习教育的重大意义 在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是新形势下加强党 内教育、推进全面从严治党的重大决策。习近平总书记作出重 要指示，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。 第 2 页 4 月 6 日，中央召开了座谈会，刘云山同志作了重要讲话，对 开展学习教育提出了明确要求。4 月 15 日，省委召开了全省 “两学一做”学习教育工作会议，学军书记作了重要讲话，对 全省“两学一做”学习教育进行了部署。刚才，祥安同志传达 了习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和全省 “两学一做”学习
3、教育工作会议精神。全市各级党组织要充分 认识开展学习教育的重大意义，认真学习、深刻领会，进一步 增强思想自觉和行动自觉，按照中央和省委要求，切实把学习 教育抓紧抓实、抓出实效。 第一，要深刻领会到，开展学习教育是把全面从严治党要求落 实到基层的重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书 记的党中央，以刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气，坚决整治 “四风” ，重拳出击开展反腐败斗争，打出一整套从严治党的组 合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得了显 著成效。但我们也要清醒地认识到，全面从严治党永远在路上， 特别是实现全覆盖、全方位的要求，还有很多问题要解决，还 有很多工作要做。应该说，
4、这些年全面从严治党抓住了领导干 部这个“关键少数” ，现在我们面临的一个重要任务，就是要推 进全面从严治党向基层延伸、向全体党员拓展。基层是党的执 政之基、力量之源。基层党组织坚强有力，党才能有战斗力。 开展“两学一做”学习教育，就是要在现有的工作基础上，再 添把火、再加把力，把全面从严治党落实到每个支部、落实到 第 3 页 每名党员，真正实现从严治党全覆盖、无例外。 第二，要深刻领会到，开展学习教育是推进全党思想政治建设 常态化制度化的重要实践。总书记指出，加强党的建设，首要 任务是加强思想政治建设，关键是要教育管理好党员、干部。 近年来，我市坚决贯彻中央和省委部署要求，扎实开展了群众 路线
5、教育实践活动、 “三严三实”专题教育和弘扬沈浩精神活动 等，切实加强思想政治建设，党员干部队伍的思想政治素质有 了新的提升。但同时我们也要看到存在的问题和不足。学军书 记讲话中点出的 5 方面问题，在一些党员干部身上还程度不同 地存在，特别是政治意识淡薄、规矩意识不强、责任担当缺乏， 在党不言党、对组织不忠诚等问题，必须引起高度重视。这就 要求我们必须要坚持不懈地抓好思想政治建设这个首要任务， 着力在经常性、常态化上下功夫。开展“两学一做”学习教育， 就是要巩固和拓展党内教育来之不易的重要成果，实现思想建 党和制度治党的有机结合，抓常、抓细、抓长党内教育，推动 思想政治建设抓在平常、融入日常、
6、体现经常。 第三，要深刻领会到，开展学习教育是建设环 xx 皆美家园的重 要保证。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，广大党 员是建设中国特色社会主义的先锋力量。近年来，在全市各级 党组织和广大党员干部的共同努力下，我们一心一意谋发展、 聚精会神抓党建，推动了经济社会各项事业迈上了新台阶、实 现了新发展。前不久，学军书记、锦斌省长先后来 xx 调研，对 第 4 页 xx 工作给予充分肯定，我们应当倍加珍惜来之不易的好势头， 继续把各项工作做得更好。当前，我们正处在“十三五”开局 起步、决胜全面建成小康社会的关键阶段，迫切需要每个党员 干部发挥好先锋模范作用，每个基层党组织发挥好战斗堡垒作
7、用。我市目前有一万六百个基层党组织、二十二万名党员，这 是我们建设环 xx 皆美家园、全面建成小康社会的重要力量。开 展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在 基层落地生根，激活基层党组织，增强基层战斗力，使每一个 基层党组织都成为党的健康细胞、坚强堡垒，就是让每名党员 在任何岗位、任何时候，都能够牢记党员身份，发挥先锋模范 作用，共同把 xx 改革发展稳定的各项事业推向前进。 二、精准落实学习教育各项任务 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。根据中央 和省委要求，市委已经制定了具体方案，对学习教育的总体要 求、目标任务都进行了明确。各地各部门要对照要求，明确目 标，抓
8、细抓实，推动各项任务落到实处。 一要夯实“学”这个基础。这次学习教育，主要学习党章党规 和系列讲话两个方面内容。党章是党的根本大法，是管党治党 的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章 的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。习近平总书记 系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展 的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和 第 5 页 路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求，是 中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最现实的 马克思主义。党章党规和系列讲话，紧密联系、内在一致，一 定要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对
9、党 章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。 总书记关于学习教育的重要指示，专门就区分层次的要求作了 强调。我们的方案，也分别就全体党员和党员领导干部学习的 内容、要求作出了区分细化。全体党员学党章党规，就是要通 读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则 、 纪律处分条例和 党员权利保障条例等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、 指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件 和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，搞 清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党 规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，主要是把握好 “三个基本” ，即学习领会习近平总书记系
10、列重要讲话的基本精 神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容， 理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本 要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。党员领导干部学党 章党规，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括 党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员 领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方 第 6 页 党委工作条例 、 党组工作条例 、 党政领导干部选拔任用工 作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素 养和政策水平。特别是地方党委工作条例 、 党组工作条例 都有很多明确的规定，比如下一届党委要向上一届党委报告工 作，相
11、关部门查查看，还有哪些单位没有报 20XX 年工作总结和 20XX 年工作安排。另外，现在市委出台文件都要向省委报备审 查。大家回去以后，结合自身实际，抓紧学习地方党委工作 条例 、 党组工作条例 ，切实抓好贯彻落实。学系列讲话，要 在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理， 领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主 义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当 精神、真挚为民情怀、务实思想作风。尤其要把领会系列讲话 蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，围 绕坚持和发展中国特色社会主义主题，联系十八大以来党的理 论和实践创新进程，联系改革发
12、展稳定、内政外交国防、治党 治国治军的新要求，进行深入学习，既领悟好重大思想理论观 点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，更好地指导和推动 各项事业发展。 为推动学习教育，中央指定了部分规定书目，省委也将编写简 明学习资料，各级党组织要组织党员、干部学好用好。在学习 系列讲话时，要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党 第 7 页 的历史结合起来。各级党委（党组）要按照总书记重要批示精 神，把毛泽东同志党委会的工作方法纳入学习内容，全面 加强班子思想政治建设、作风建设和能力建设。 二要抓实“做”这个关键。以知促行、知行合一，是马克思
13、主 义认识论和实践论的重要观点。这次学习教育的着眼点、落脚 点，就是做合格党员。 “学”是“做”的基础， “做”是“学” 的目的，如果学做分离、知行脱节，那就失去了学习教育的意 义。 做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心 意识、看齐意识。这“四个意识” ，集中体现了根本的政治方向、 政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的“试金石” 。党章 党规遵守得好不好，系列讲话学习得好不好，重要的也是看这 “四个意识”有没有牢固树立起来。各级党组织要引导广大党 员深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质，在思想上时 刻清醒，在行动上坚决践行。每名党员都要把向党中央看齐、 向习近平总书记
14、看齐落实在实际行动上，党中央提倡什么、就 认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，真正做到 听党话、跟党走。 做合格共产党员，最重要的是围绕“四讲四有” ，树立标准。中 央和省委、市委印发的学习教育方案明确提出“四讲四有”要 求，集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神，是当前历史 条件下合格共产党员标准的具体化，与好干部 20 字标准、 “三 第 8 页 严三实” 、 “四个铁一般”等要求是内在一致的。在学习教育中， 每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量 自己、检视自己、改造自己，讲政治、有信念，做到政治合格； 讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格；讲道德、有品行，做到 品
15、德合格；讲奉献、有作为，做到发挥作用合格，真正把合格 的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象 树起来。 做合格党员，还要立足岗位、发挥作用。我市的方案针对农村、 社区、国有企业、非公有制企业和社会组织、机关和事业单位、 窗口单位和服务行业党员的不同情况，分别提出不同措施载体， 引导党员履职尽责、发挥作用。各级党组织要针对不同领域、 不同行业基层党组织的职责任务，以及不同群体党员的岗位特 点，提出党员发挥作用的具体要求，推动每一名党员干部提振 精气神、展示新作为，干在实处、走在前列，充分发挥先锋模 范作用。 三要落实“改”这个重点。强化问题意识、坚持问题导向，是 党的十八大以来全
16、面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。 “两学一做”学习教育的最终成效，就是要体现在能否真正解 决实际问题上。只有突出问题导向，带着问题学，针对问题改， 把解决问题贯穿学习教育全过程，才能学到精髓、做到实处， 让基层党组织更加坚强有力，让党的根基更加坚实牢固。要找 准问题，聚焦中央提出的“五个着力”和学军书记指出的“五 第 9 页 个有的” ，对号入座、自我检视，对照“合格”找差距，对标 “优秀”查不足，见人见事见思想。我市的方案中，对不同类 型党员干部需要重点解决的问题，作了比较系统的分析归纳。 应当说，这些问题还是一个总体概括，具体到每个党员、干部， 要在明确的重点问题基础上，联系个人思
17、想工作生活实际，进 行再对照、再细化，这样才能精准对焦、有的放矢。市直单位 要重点在私设“小金库” 、滥发津补贴等方面加以整改。县直单 位要重点在转变作风，为群众和企业做好服务、敢于担当上下 功夫。要边学边查边整改，有什么问题就着力解决什么问题， 什么问题突出就重点解决什么问题。特别是要注重抓细抓小抓 落实，从解决正常参加组织生活、按时交纳党费等具体问题着 手，于细微之处见成效。要制定整改台账，销号推进，整改情 况要向社会公开发布，接受党内和人民群众的监督，对责任不 落实，整改不及时、不到位的，要抓住典型、严肃问责。要把 教育实践活动中建立的“四库”平台继续建设好、运行好、作 用发挥好。要持续
18、推进，把抓好“两学一做”学习教育整改， 与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改 结合起来，持续深入地纠正“四风” ，抓好不严不实问题的整改， 切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、接续推 进。省委针对巡视中发现的省直单位、省属事业单位违规经商 办企业、行业协会和学会不规范、干部人事管理、 “小金库”等 突出问题，部署开展“四个专项整治” ，市委结合实际，针对不 第 10 页 同领域存在的突出问题，部署开展“五个专项整治行动” ，各级 党组织和党员干部要把开展专项整治作为学习教育的重要内容， 深入自查，抓好整改。要固化成果，以改革精神补齐制度短板， 切实做到问题出现在哪
19、里、制度就完善到哪里，工作推进到哪 里、制度就覆盖到哪里，而且要严格抓好制度执行，坚决防止 同类问题出现第二次，真正使党的组织生活和党员教育管理严 起来、实起来。 三、着力提高学习教育针对性实效性 这次学习教育面对的是全体党员，人多面广、类型多样，在形 式内容、层次对象、措施要求上，都有着不同于以往党内集中 教育的鲜明特点。我们要按照中央和省委要求，把握科学方法， 强化各项工作措施的针对性和有效性，推动学习教育深入扎实 开展。 一要突出经常性教育。集中教育活动侧重于下猛药、出重拳的 “集中治疗” ，而经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健” 。 “两学一做”学习教育，在学习定位上明确“不是一
20、次活动” ， 而“要突出正常教育” ；在组织形式上，强调以党支部为基本单 位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员 教育管理制度为基本依托。所以，这次学习教育主要是用好日 常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、 严在经常。要充分发挥党支部作用。每一个支部都要结合实际， 对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到 第 11 页 位。要尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学与 集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、 交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。在开展学习 教育时，形式要灵活多样，注重实效，做到学习教育与生产工 作两
21、不误。要注重用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的 激励作用和反面典型的警示作用。要严格落实党内生活制度。 这次学习教育提出的许多措施，如开展专题学习讨论、创新方 式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等，都是 对基本教育形式的运用。要以党的组织生活为基本形式，在规 范和执行党员日常教育管理制度上下功夫，防止搞没有实际内 容的动作和“花样” 。要充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批 评和自我批评这个“利器” ，提高组织生活的质量和水平，解决 好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题，使党内政治生活 更加健全、更加健康。要切实加强基层组织建设。以学习教育 为带动，理顺党组织隶属关系，做好党员
22、组织关系集中排查工 作，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施， 特别是要解决好流动党员、 “口袋”党员等教育管理难题。要认 真开展党费收缴、使用和管理工作检查，促使党员增强党员意 识和党性观念，督促各级党组织进一步提升党费工作规范化、 制度化水平。要持续加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度， 通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，推动软弱涣散基 层党组织转化提升。对于问题特别突出的基层党组织，要先整 第 12 页 顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。 与此同时，还要结合民主评议党员工作，稳妥慎重地开展不合 格党员处置工作，进一步疏通出口、纯洁队伍。 二要注重分类指
23、导。我们有这么多党组织和党员，各自的情况 不一，存在的问题也不一，要坚持区分层次、分类指导，坚持 从实际出发开展学习教育， “一把钥匙开一把锁” ，防止一刀切、 一锅煮。市委制定的“1+5”方案中，对全体党员和党员领导干 部学习的重点内容和需要解决的突出问题、进行了区分，对不 同领域党组织和党员开展学习教育也提出具体要求。在推进过 程中，各地各部门要结合自身实际，有针对性地对学习教育作 出合理安排，让基层党组织有更多自主权，有足够的灵活性。 具体说，就是要做到具体化、精准化、差异化。具体化，就是 各个党组织都要有具体方案、具体措施，把原则要求转化为可 操作、能落实的办法；精准化，就是要把握不同
24、党员的思想动 态和行为特征，有针对性地开展学习教育，使每个党员都能受 教育、有提高；差异化，就是不搞整齐划一，注意体现差别、 突出特色，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育， 提升学习教育的实际效果。 三要坚持领导带头。坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、 作示范，是党内教育取得成效的重要经验。这次“两学一做” 学习教育在全体党员中开展，但领导干部这个“关键少数”的 作用依然十分关键，直接影响着学习教育的开展与成效。各级 第 13 页 领导干部既是学习教育的组织者、领导者，也是参与者、实践 者。 “学”也好、 “做”也好，都必须坚持领导带头、以上率下。 群众看党员、党员看干部，领导干部
25、以身作则、率先垂范，大 家就会跟着学、照着做。在学习教育中，各级领导机关、领导 班子、领导干部一定要走在前列、当好表率，要求别人做到的 自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能“手电筒 照人不照己” 。要坚持层层示范、层层带动，上级党组织为下级 党组织当标杆，主要领导为班子成员作表率，党员干部为普通 党员作示范，形成上行下效、整体联动的总体效应。要严格执 行双重组织生活等基本制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、 讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足 岗位作贡献。 四、确保学习教育扎实有序深入开展 开展“两学一做”学习教育，是各级党组织的一项重大政治任 务，是今年党建工作
26、的龙头任务。各级党组织要按照部署要求， 高点定位、精心谋划、扎实推进、确保见效。 一要压实责任，加强领导。各级党委（党组）要切实履行主体 责任，牢牢把握学习教育的方向、形式、标准和节奏，研究制 定具体实施方案，明确专门力量负责，加强督促指导把关，从 严从实抓好学习教育。党委（党组）主要负责同志要承担起主 体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队 伍，对学习教育工作方案要亲自审定，对重要任务要亲自部署， 第 14 页 层层传导压力。县级党委要发挥关键作用，加强具体指导把关。 基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，督 促落实学习教育各项要求。行业系统主管部门要加强对本行
27、业 本系统学习教育的指导。各级党委组织部门作为牵头部门，要 切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及 时研究解决学习教育中的问题。 二要督促指导，加强宣传。各级学习教育协调小组要采取听取 汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加 强督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，真正沉下 去，深入了解情况，总结推广经验，及时发现和纠正问题。要 把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核 的首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要严肃批评、严 格问责。要运用各类媒体广泛深入开展宣传，并结合建党 95 周 年纪念活动，表扬宣传一批先进典型，发挥示范作用，为学习
28、教育营造良好氛围。 三要统筹兼顾，做好结合。开展学习教育的根本目的，是为推 动发展提供保障。 “学”得效果如何、 “做”得是否合格、 “改” 得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。 各地各部门要聚焦一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求， 把开展学习教育与落实“十三五”规划、加快“调转促” 、脱贫 攻坚、改善民生等重要决策部署结合起来，与推进全面从严治 党、做好换届等重要任务结合起来，与做好当前工作，确保实 第 15 页 现双过半、争取新突破结合起来，与做好本地本部门工作、确 保完成年度目标任务结合起来，真正以各项工作的新成果检验 学习教育的新成效。 开展“两学一做”学习教育，意义重大、责任重大。我们要按 照中央和省委部署，增强“四个意识” ，争做“四个看齐”表率、 争当“四个自觉”模范，扎扎实实把学习教育组织开展好，全 力以赴把管党治党任务落实好，为推动总量冲刺全省第三、建 设环 xx 皆美家园、全面建成小康社会，提供坚强保障！ 20XX 年 4 月 19 日