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1、第 1 页 镇 200X 年实施固本强基工程工作计划 特征码 DHtzVyREcvbjcdnNzPTe 为贯彻落实省委关于实施固本强基工程全面推进党的 基层组织建设的决定和市委、区委关于实施固本强基工程 全面推进党的基层组织建设三年规划 ，结合实际，制定我镇 20XX 年实施固本强基工程工作计划。 一、深入学习贯彻“三个代表” ，推进固本强基工程 在全镇各级党组织中继续兴起学习贯彻“三个代表”重要思想 新高潮。镇委学习中心组和各党支部定期安排学习议程组织专 题学习。镇委将举办一次“三个代表”专题学习报告会，组织 全镇党员干部参加学习。把“三个代表”重要思想与推动工作、 解决基层突出问题紧密结合
2、，引导各党支部和党员努力践行 “三个代表”重要思想，把学习成果转化为推进实施固本强基 工程的新动力。对全镇农村“三个代表”重要思想学习教育活 动整改措施的落实情况进行一次“回头看” 。上半年，对整改工 作进行一次梳理排查，对在“学教”活动中还没有整改、整改 不到位、整改后出现反复的问题，进一步明确整改责任单位、 第 2 页 责任人和整改时限。要善于挖掘“学教”活动中好的做法、好 的经验，进行总结和规范，形成制度，让有效的临时措施成为 经常办法，使成功的非常之举成为长效机制，巩固和发展“学 教”成果。 二、认真开展保持共产党员先进性教育活动 上半年重点做好学前活动的调查摸底工作，以各党支部为责任
3、 单位，重点做好这五项工作：一是深入摸清党员队伍中存在的 突出问题，摸清流动党员的底数，摸清党员教育管理工作和党 组织建设的状况；二是切实整顿软弱涣散的党组织；三是帮助 解决停产、关闭和进入破产程序企业生活困难党员面临的实际 问题；四是适时挑选一批政治素质好、熟悉党建工作、有实际 工作经验和能力的干部，加强培训，作为开展教育活动的工作 骨干；五是搞好宣传引导工作，大力宣传开展教育活动的重要 意义，并结合党成立 83 周年开展的纪念活动，推出一批优秀共 产党员的典型，按照中央、省委、市委、区委的统一部署，扎 实认真地开展先进性教育活动。根据上级的统一部署，结合我 镇的实际情况，制定我镇先进性教育
4、活动的实施方案，落实责 任，明确分工，加强领导，保证先进性教育活动的有效开展， 有计划、有步骤地在镇、村（居）开展先进性教育活动。 第 3 页 三、加强农村基层党组织建设 1、狠抓农村党建目标管理责任制的落实，加强村级班子建设， 加快农村集体经济发展步伐。我镇将落实以下三项工作：一是 与各村签订任期工作目标责任书。针对各村的具体情况，尤其 是薄弱环节，由镇委按照“一村一策”的原则拟定“两委”班 子任期工作目标责任书，就增加村集体经济纯收入、提高农民 收入、计划生育、综合治理、行政经费节约、村领导班子建设、 党的基层组织建设和党员管理等方面提出具体的措施和指标， 要求各村“两委”班子按要求严格执
5、行。二是建立村“两委” 班子年度考核机制。由镇委成立农村干部考核组，年底对村 “两委”班子完成任期工作目标责任情况进行考核，镇委组织 监督检查。考核结果，与村干部奖金分配挂钩。三是建立村后 备干部信息管理机制，加强对已选拔出来的 13 名村后备干部的 培养使用，建立动态信息管理档案，年底组织考核。 2、加强农村基层干部的培训和教育。对村“两委”班子成员进 行一次集中培训，内容要有针对性和实用性，包括政治理论、 法律法规、经济管理、实用技术等知识。 3、深化农村党员联系村务工作责任制。农村党员联系村务工作 责任制是农村基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作 第 4 页 用的重要载体。今年要加
6、大工作力度，将农村党员联系村务工 作责任制进一步推广和深化，力求有所创新。各村要站在提高 党员思想认识、加强党员管理、发挥党员先锋模范作用的高度， 不断地提高农村党员的积极性，推动农村党员联系村务工作的 实质性进展。 4、抓好问题相对突出村海澄村的排查和整顿工作。我镇海 澄村被列为 20XX 年度省、市、区三级进行整顿和帮扶的重点村， 区、镇联合工作队要驻村帮扶，我镇将积极配合，争取年底取 得成效。 5、加强党员干部队伍建设，解决党组织后继乏人问题。一是结 合市、区抓农村党员科技示范户工作的有效推广，认真做好 “双培双带”工作，即是把农村中的优秀分子培养成为党员， 把年轻有文化的党员培养成为致
7、富能手，把带头致富能力强和 带领群众致富能力强的“双强”式党员培养成农村后备干部。 二是加强农村发展党员的工作。根据各村党员队伍老化、文化 水平不高等问题，本年度按照“坚持标准，保证质量、改善结 构、慎重发展”的工作方针，做好农村发展党员的工作，争取 年内每村支部都有新发展的党员。 6、积极探索新路子，加快发展村集体经济步伐。今年要把发展 第 5 页 集体经济作为加强农村基层组织建设的重要问题来抓，在探索 发展集体经济新路子上下功夫，重点解决好农村基层存在的相 对突出问题，解决一些村级集体经济薄弱和基层组织“无钱办 事”的问题，努力提高农村基层干部的思想政治素质和带领群 众发展经济的能力。 7
8、、建立健全村干部的激励保障机制。一是村干部的工资主要由 区、镇财政分别负担 50%，保证村干部工资不低于 1000 元/月。 二是制定村干部奖金考核办法，激励村干部的积极性。三是实 施“以奖代补” ，完善考核奖励办法，鼓励先进，鞭策后进。四 是逐步建立村干部退休保障制度，按照先试点，后推广的办法， 根据自愿的原则，在村干部中推广养老和医疗保险，逐步扩大 社会保障制度在农村的覆盖面。 8、推进镇务、村务公开，健全民主管理制度。进一步明确公开 内容，规范公开程序，加强督促检查，确保政务、村务公开制 度落到实处。 四、大力抓好社区党建工作 今年的社区党建工作要在服务群众、切实解决社区党建工作的 难点
9、问题、完善社区党建工作运行机制上取得新突破。一是把 第 6 页 服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点。通过创新 活动载体，开展“党员责任区” 、 “党员服务岗” 、 “党员活动进 社区”等活动，充分发挥社区党员的先锋模范作用。二是大力 加强社区党组织的自身建设，强化组织功能和服务意识，建立 一支政治坚定、联系群众、熟悉社区建设和管理的高素质领导 班子和干部队伍。三是切实解决社区党建工作中存在的难点问 题，重点是解决社区党建组织、居委会办公用房和党员活动阵 地困难、办公经费不足等问题。四是完善工作运行机制，加强 工作协调，要加大对社区党建工作和关键环节的指导，建立健 全社区党组织议事规则
10、和决策程序，调动辖区单位党组织参与 社区党建工作的积极性。在社区中深入开展爱国主义、集体主 义和科学文化知识教育，强化社区居民的发展意识、责任意识、 创新意识和服务意识，使社区居民和单位积极参与社区卫生环 境、社会治安、社会救助等活动。积极开展文明小区、文明楼、 文明户的创建活动，促进社区精神文明建设，提高党组织在社 区建设中的领导地位。 五、抓好非公有制经济组织的党建工作 加强对非公有制企业及其党组织、党员普查工作的跟踪、完善， 特别加强新投产企业的跟踪登记工作。加强非公有制企业党组 织属地化管理的深化工作。继续加强非公党组织的组建力度， 第 7 页 确保“两个有”硬指标的实现。固本强基工程
11、决定提出 100 人 以上的企业基本有党组织，50 人以上企业基本有党员的“两个 有”目标，并要求到今年底全省“两个有”的企业占全部企业 的 60%以上，这是一个硬指标。本年度，我们要通过坚持一手 抓非公企业党组织作用的发挥，一手抓非公企业党组织的组建 和巩固提高工作，确保这项工作目标的全面实现。通过采取 “独立、联合、挂靠、选派、统建”等多种方式，积极在非公 有制经济组织中建立党组织，通过抓大户、抓重点、抓典型、 抓示范等，不断推动巩固提高非公经济组织党组织的组建率， 扩大党组织的覆盖面。对目前尚不具备建立党组织条件的非公 有制企业，要通过在优秀员工中发展党员、加强对业主党员的 教育管理、做好工会工作以及向非公有制企业选派党建工作指 导员等办法，推动这部分非公有制企业党建工作。积极探索非 公有制党组织有效开展活动和发挥党组织及党员作用的有效途 径和方法，加强对流动党员的教育和管理，提高流动党员的思 想政治认识。 六、抓好示范点建设，发挥示范效应 我镇党委被列为市、区的镇级党建示范点，鱼月村被列为省、 市、区的固本强基示范点，鱼林村被列为市、区的农村党员联 系村务工作责任制的示范点，飞利浦公司党支部被列为区非公 第 8 页 领域经济组织党建示范点一级党建工作示范点。今年，我镇要 抓好示范点建设，发挥示范效应。