在全县工业经济暨经济普查动员会议上的讲话 .docx

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1、第 1 页 在全县工业经济暨经济普查动员会议上的讲话 特征码 AKLeswQWZZkfniXkaBfT 同志们： 根据会议安排，我就全*工业经济发展和全*第一次经济普 查工作，讲三个方面的问题。 一、认清形势，统一思想，进一步增强“工业兴*”的信心 和决心 （一）工业经济发展势头强劲。今年以来，我们立足实际， 正确分析和把握国家宏观调控政策，坚持“全党抓经济，重点 抓工业，突出抓招商”的工作思路，做出了关于促进工业经 济跨越发展的决定 ，确定了200*年全*工作重点 ，把 56 个 投资过千万元工业项目作为 111 项重点工作的重中之重。以一 批投资过亿元工业项目的开工建设为标志，实现了工作重

2、心从 第一产业向第二产业的战略转移。18 月份，全县限额以上工 业企业实现销售收入 10.49 亿元，利税 9450 万元，利润 6228 万元，同比分别增长 31.4%、51%和 52.5%；完成工业增加值 3.15 亿元，同比增长 22.56%。随着我县一批新上工业项目的开 第 2 页 工建设和竣工投产，以电力、生态造纸、盐及盐化工、食品加 工、高新技术为支柱的工业产业框架已初步形成。 电力工业。沾化电厂 2150MW 热电项目已累计完成投资 1.46 亿元，预计明年底全部竣工投产。2660MW 超临界发电机 组项目已上报国家发改委立项，三大主机设备已经订货。炜烨 热电 212MW 项目一

3、期工程，主厂房和冷却塔已经封顶，累计 完成投资 7300 多万元，计划 11 月上旬投产运营。几个大型热 电项目竣工投产后，我县将成为山东省重要的电力基地，为发 展工业项目提供充足的电、热保证。生态造纸业。京博造纸年 产 10 万吨漂白苇浆项目，现已完成投资 1.4 亿元，预计 10 月 份投产。齐明纸业完成了 6 万吨高强度瓦楞纸扩建项目，达到 了年产中、高强度瓦楞纸 6 万吨，年制纸浆 5.5 万吨的生产能 力。盐及盐化工业。滨化海源盐化有限公司 100 万吨盐田及配 套 1 万吨溴素深加工项目全面启动，项目总投资达 1 亿元以上。 明珠集团年产 3 万吨离子膜氯碱项目已签订主设备订购合同

4、， 将于近期开工建设；年产 1 万吨氯化聚乙烯项目正在进行车间 建设，预计明年 3 月份建成投产。潍坊龙威公司 60 万吨盐田开 发项目的各项前期工作进展顺利。海洋盐化公司年产 30 万吨原 盐项目已基本竣工。预计到 20XX 年，我县将形成年产原盐 200 万吨、溴素及 DSD 酸 1 万吨、氯碱 3 万吨的盐化工产品生产能 力。食品加工业。以枣制品加工为主体的食品加工业发展态势 第 3 页 良好。全县枣制品加工企业已发展到 30 多家，枣制品市场份额 已占全国的 60%以上。今年以来，各食品生产企业抓住市场形 势较好的机遇，积极开拓市场，产销增长幅度较大，效益进一 步提高。投资 1500

5、万元的威海龙柏蔬菜加工项目已开工建设。 投资 3000 万元的温州美福食品项目已落户县工业园，各项工作 进展顺利。高新技术产业。大高航空城与温州市奥乐安全器材 有限公司、贵州航空集团合资成立了滨州奥乐飞机股份有限公 司，一期注册资本 2000 万元，主营旋翼直升飞机组装、制造和 销售。大高航空城与香港太古集团合作的“波音737”客机改 货机项目，一期注册资本 1 亿元。跑道拓宽、加长、停机坪扩 建、大型机库建设等工程正在紧张进行。以飞机组装、生产为 主的高新技术产业将成为我县经济跨越发展的强力推进器。占 地 5000 亩的“皮革工业园”已破土动工，三家来自温州的皮革 企业已落户该园区。可以说，

6、我县工业经济发展已经出现了好 的势头。 （二）工业经济发展形势依然严峻。在总结成绩的同时， 也要充分认识到我县工业经济发展还存在不少问题和不足。一 是支持工业、发展工业的思想基础还不牢固，服务工业、重视 工业的社会氛围还不浓厚，企业经营者“满、难、懒、散”等 问题不同程度的存在。二是工业总量偏小，缺乏台柱子企业。 18 月份我县的工业增加值、销售收入、利税、工业用电量等 第 4 页 指标在全市位次还比较靠后。在最新公布的全市 57 家重点工业 企业中，我县仅沾化发电厂、县供电公司 2 家，而邹平有 18 家， 博兴有 11 家，滨城区有 9 家，惠民和无棣都是 4 家。三是投入 不足，企业融资

7、非常困难。受金融环境、资本积累等因素的制 约，工业企业普遍存在技改扩建投入不足和流动资金缺乏的问 题。四是企业改制不够彻底，运行不够规范。部分企业机制不 灵活，效益不明显。五是发展环境仍然不尽人意， “九个一”的 政策没有全面落到实处。对这些矛盾和问题，必须高度重视， 认真分析发展形势，定出新目标，拿出新举措，干出新成绩， 实现新突破。 （三）工业经济发展正面临难得机遇期。在 8 月 31 日召开 的全县招商引资暨冬枣节筹备推进会上，蔡县长对这个问题作 了详细阐述。目前，日本、韩国、台湾等国家和地区的企业进 行产业转移的愿望非常强烈，珠三角、长三角的部分企业也在 大举北进。环渤海经济圈正成为我

8、国新一轮经济最具潜力的增 长极。我县具有“五低五足”的资源优势，良好的区位优势， 丰富的劳动力优势，循环经济的生态优势，加快发展的各项条 件基本成熟。应当说，目前是沾化加快发展的难得机遇期。我 们必须抓住机遇而不能丧失机遇，铺下身子，真抓实干，全力 以赴加快工业经济发展。 第 5 页 二、锁定目标，奋力攻坚，全力推进工业经济跨越发展 实践证明，经济要发展，重点在工业。没有发达的工业支撑， 就没有经济和社会事业的跨越发展。全县上下要以科学发展观 为指导，抢抓大好机遇，积极推进“工业兴县”战略，齐心协 力，真抓实干，实现工业经济的超常规跨越发展。具体工作中， 要突出以下五个重点。 （一）加强工业项

9、目的招商引资力度，持续加大工业经济 投入。发展工业经济，关键在项目，根本在投入。当前，加大 投入主要靠招商。蔡县长在 8 月 31 日召开的招商引资推进会议 上阐明了“八大工作重点” ，这里再强调三点。一要突出强化与 温州的招商对接。招商温州是今年招商引资工作的重点。各乡 镇、各部门、各单位要在前段时间我县与温州实现良好对接的 基础上，抓住温州及浙江沿海地区企业因土地、电力等因素急 于向外转移的机遇，及时组织精干力量，用超常规的办法，实 现超常规对接，力争把更多的项目引到沾化。二要强化招商引 资专业队伍建设。我们已在广州建立了招商办事机构，在温州、 南通、福州等地设立了委托招商机构，年前还要在

10、北京、上海 等地设立办事机构，我们一定要充分发挥这些机构的作用，力 争取得明显成效。三要强化银企合作。要抓紧做好迎接滨州市 第三届银企恳谈会的各项准备工作，尽快把项目筛选整理好， 第 6 页 抓好银企合作签约项目的跟踪、调度和落实，最大限度的争取 金融部门的信贷支持。 （二）实施项目带动战略，努力做好规模以上企业统计工 作。按照“储备一批、实施一批、投产一批”的原则，抓好重 点项目的实施。对过亿元项目要倒排工期，加强服务和协调， 督促企业加快进度。要做好新增规模以上企业的统计工作。经 贸、统计部门要深入企业开展调查研究，及时掌握企业生产经 营和发展情况，特别是中小企业的发展情况，对达到规模以上

11、 统计要求的，及时纳入统计范围，不断扩大规模以上企业户数。 （三）加快国有企业改革步伐，积极推进企业创新。据统 计，目前我县处在停产、半停产状态的国有集体企业 30 多户， 造成有效资产闲置和职工生活困难。要采取产权出售、债权转 让、股份制改造和破产重组等方式，加快“国退民进”步伐， 力争明年 6 月底前全面完成国企改革任务。大力加强企业创新 工作。企业要树立创新意识，强化观念创新，突破现有观念的 束缚，以开放的心态主动地吸收外部新的信息，不断提高自身 综合素质和风险承受能力。要积极主动地参与制度创新，进行 产权变革，逐步建立起规范的现代企业制度；同时努力提高自 主技术创新能力，掌握和发展核心

12、技术，建立技术创新人才的 第 7 页 激励机制，多方面拓展技术创新融资渠道。企业要根据自身实 际，针对薄弱环节，在做好组织创新和方法创新的同时，加强 战略管理、人力资源开发、资本运营和企业文化等深层次综合 性管理创新工作，为企业的发展壮大奠定坚实基础。 （四）努力提升企业管理水平，增强企业核心竞争力。企 业是市场竞争的主体。努力提高企业的核心竞争力是企业永恒 的主题。各有关部门、各企业一定要把不断壮大企业的核心竞 争力作为一项重要工作，高度重视。首先，各企业一定要善于 学习外地企业的先进管理经验，不断提高管理水平，实现企业 管理模式的创新与企业发展同步推进。二要高度重视产品质量 管理。质量是一

13、个企业的生命，是企业竞争力的核心部分。要 大力推广 ISO9000 质量保证体系，努力提升质量管理水平。目 前，我县已有华安、亿通、健源、金曼等企业获得了 ISO9000 质量认证，要鼓励更多的企业开展质量保证体系的认证工作。 三要大力做好人才引进工作，改善人才资源管理。先进县市的 许多企业都把人才引进工作作为一项重要工作来抓。比如西王 集团，通过引进高学历、高层次的专业人才，优化了集团的整 个人才结构，实现了管理创新，有力地促进了企业的发展。在 人才使用上，对我县许多企业来说，当前面临着一个无法回避 的问题，就是如何大胆引进和启用高素质、高学历且富有激情 的专业人才，逐步让创业元老和富有经验

14、且年龄较大的管理人 第 8 页 员由“拉车者”变为“坐车者” ，由执行者变为监督者。希望有 关企业高度重视这一问题，迅速采取措施，以促进企业持续发 展。四要注重塑造品牌。品牌是企业重要的资产，是企业核心 竞争力的重要组成部分。经贸部门要组织全县企业开展一次 “学海尔、学魏棉”活动，增强企业品牌意识，突出名牌打造， 力争多出几个全省乃至全国名牌。 （五）努力创造良好的经济发展环境。在硬环境建设上， 进一步加快县工业园水、电、路、讯、排污设施的建设进度。 在软环境建设上，认真贯彻行政许可法 ，进一步规范行政审 批、行政事业性收费、行政处罚和行政监管行为，使政府经济 管理职能转到主要为市场主体服务和

15、创造良好发展环境上来， 真正做到“政府创造环境，企业发展经济” 。叫响“为纳税人服 务”的口号，全面推行政务公开、服务承诺、失职追究、首问 负责和限时办结制度，切实改进服务。继续加大整顿和规范市 场经济秩序力度，严厉打击制售假冒伪劣商品的不法行为，制 止各类不正当竞争，打造公平诚信的市场环境。扎实推进政府、 企业和公民的诚信体系建设，逐步形成“诚实、守信、热情、 务实”的社会氛围。各级各部门要以创造良好环境为已任，依 法调节各种经济关系，做到既严厉打击经济犯罪，又切实保护 企业利益、支持企业生产经营，真正为经济建设保驾护航。 第 9 页 三、明确任务，精心组织，认真做好第一次经济普查工作 为适

16、应经济和社会发展需要，国务院决定，将原定于 20XX 年进行的第二次全国第三产业普查推迟，与计划在 20XX 年开展 的第四次全国工业普查和 20XX 年开展的第三次全国基本单位普 查合并，同时将建筑业纳入普查范围，在今年开展第一次全国 经济普查。这次普查的目的是全面掌握第二产业和第三产业的 发展规模、结构和效益等信息，为研究制定国家经济和社会发 展规划及相关政策提供重要的基础性资料。与以往普查相比， 这次普查覆盖面更大，数据更新更快，与编制五年计划衔接更 加紧密，资料的可用性进一步提高。 搞好这次经济普查，可以进一步摸清全县的“家底” ，全面 掌握我县二、三产业的规模、结构、效益和生产经营水

17、平等发 展状况，更好地为我县经济发展提供优质信息服务，对于完善 国民经济核算制度，推进统计制度改革与建设具有十分重要的 意义。从国务院到省、市、县对这次普查工作极为重视，各级、 各部门、各单位务必在思想上高度重视，在行动上紧密配合， 认真、及时、全面、细致地做好第一次经济普查工作。工作中 要做到以下三个“确保” 。 （一）周密安排，确保严格按普查方案组织实施。县经济 第 10 页 普查办公室要认真研究和组织好各个阶段的工作，把普查过程 中可能出现的困难和问题估计足，重大问题要及时研究、及时 解决。这次经济普查的对象是：在我国境内（不包括香港、澳 门特别行政区和台湾省）从事第二、三产业的全部法人

18、单位、 产业活动单位和个体工商户，普查共涉及国民经济行业中 19 个 行业门类、90 个行业大类、378 个行业中类、875 个行业小类， 普查领域之广、范围之大是以往历次普查无法相比的。这次普 查初步确定共有 23 种表式，涉及各种指标 700 多个，普查内容 非常多，所载社会经济信息量极为丰富，比工业普查、人口普 查等各种普查还要复杂。这次经济普查的标准时点是 20XX 年 12 月 31 日，时期资料为 20XX 年度。 （二）强化质量意识，确保普查数据真实可靠。要严格执 行岗位责任制，在方案设计、人员培训、清查摸底、普查登记、 收表审表、数据录入、数据处理、质量验收、开发应用等各个 阶

19、段、各个环节，采取有效的数据质量控制措施，确保普查资 料真实可靠。各级各部门要保证及时如实上报普查数据，不得 拒报、迟报、瞒报、虚报，不得伪造、篡改普查资料，切实保 障普查机构依法独立行使普查资料的搜集权、审定权和报告权。 各级普查机构要增强时间观念，安排好工作进度，按照倒计时 的方法，制定好工作计划，做好每一个环节的工作，保证普查 工作高效率。县经济普查办公室和统计局要切实增强法制观念， 第 11 页 加大统计执法力度，对普查中发现有拒报、迟报、瞒报、虚报 以及伪造、篡改普查数据等行为的单位和个人，依照有关法律 法规严肃处理。 （三）加强组织领导和配合，确保普查任务圆满完成。为 全面做好第一

20、次经济普查工作，县政府已成立由分管副县长任 组长，有关部门参加的经济普查领导小组。各乡镇也要配备业 务精干、作风过硬、组织协调能力强的干部，抓紧成立经济普 查领导小组及其办公室。宣传、计划、经贸、建设、财政、民 政、人事、劳动、公安、交通、水利、工商、质监、国税、地 税、人行、公路、邮政、教育、卫生、文体、环保、农业、林 业、畜牧、海洋与渔业、广播电视等各有关部门要成立相应的 普查机构，配备相应的人员，负责本系统普查工作的组织和实 施；电力、商业、粮食、供销、进出口等企业也要成立相应的 普查机构，配备得力人员，负责本企业普查工作的组织实施。 目前，县经济普查办公室已全面运转，办公室设在县发展计

21、划 局办公楼三楼。各乡镇、各有关部门、各有关企业必须于 9 月 16 日前把本单位经济普查领导小组及其办公室名单上报县经济 普查办公室。需要强调的是，县城个体工商户及有关方面的经 济普查由富国镇负责，县工商局协助富国镇做好县城个体工商 户的经济普查工作。关于县城个体工商户和有关方面的经济普 查工作，县经济普查办公室以后还要作具体部署。 第 12 页 各部门要按照职责分工，各司其职、各负其责、通力合作、 密切配合，对普查中遇到的各种困难和问题，采取有效措施， 切实给予解决。各乡镇要按照上级规定，把普查经费及时拨付 到位，落实好办公地点和办公设施。各级普查机构要精打细算， 厉行节约，实事求是地提报

22、预算，尽可能降低普查成本，提高 普查效益；财政部门要根据普查的进度要求及时拨付经费，确 保普查工作顺利开展。广播电视、新闻宣传等有关部门要充分 利用新闻媒体，采用群众喜闻乐见的形式，做好普查的宣传教 育和社会动员工作，营造良好的社会舆论氛围。要重点加强对 私营企业、个体工商户的宣传，广泛深入地宣传经济普查的重 要意义及有关要求，宣传统计法律法规，彻底解决一些私营企 业和个体工商户不愿如实申报营业收入等问题，为经济普查工 作的顺利开展创造良好的社会环境。 同志们，工业兴则沾化兴，工业强则沾化强，沾化县要实 现跨越发展，要实现全市四强目标，关键在工业。希望大家坚 定信心，真抓实干，大干四个月，确保圆满完成年初确定的各 项任务目标，奋战三年，力争到 20XX 年彻底摆脱工业落后的局 面，为沾化经济和社会事业全面发展做出更大的贡献。