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1、第 1 页 镇社区工作站实施方案 特征码 QqFXNYpdJrTvyuTicTNW 为加强党和政府在基层社区的执行力，提高行政与服务 效率，探索新型社区管理体制，扩大基层民主,完善居民自治， 深入推进平安和谐社区建设，根据珠金办20XX2 号文件XX 区关于开展社区工作站试点工作的意见 ，我镇拟成立三个社区 工作站，将三灶社区作试点单位，并制定本方案： 一、成立领导小组 为使社区工作站按要求尽快组成并顺利开展工作，经研究 成立镇社区工作站领导小组，成员如下： 组 长：； 副组长：； 成 员：。 领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任，副 主任由同志兼任，办公地点设在镇社会事务办。 二、成立社
2、区工作站的目的和意义 1、通过探索新型社区的运作模式，加强社区功能，提高 社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”能力，推 进社区居民自治，拓展社区服务领域，不断满足居民多层次、 多样化的服务需求，创新社区管理体制。 第 2 页 2、实现社区承接行政事务与开展自治事务相互分离，实 现行政事务专人管与社区服务大家做相互促进。 3、确保社区居委会自治功能的逐步实现；确保党委和政 府各项工作在基层社区的有效落实。 4、为搞好社区服务与落实议行分设创造条件，为实现居 民自治与构建和谐社区奠定基础。 三、社区工作站的性质和工作原则 社区工作站的性质：社区工作站是政府在社区的工作机构 和服务平台，承
3、办政府及其工作部门在社区的有关工作；社区 工作站在镇党委、镇政府的领导下开展工作，接受民政部门的 指导，接受社区党组织的领导和监督。 社区工作站的工作原则：坚持党的领导原则，社区党支部 是社区建设的领导核心，要充分发挥领导核心作用，认真履行 职责，增强党支部的凝聚力和战斗力；依法办事原则，依照宪 法、法律、法规和有关规定开展工作，切实维护居民群众的民 主自治权；行政效*网站:*知音能原则，社区工作站及其工作人 员，要认真履行职责，努力完成各项工作任务，不断提高行政 效能；职责明确原则，社区工作站主要承接上级党委政府委托 或下移的行政性事务；社区居委会依托社区服务站主要开展面 向居民群众的各类服
4、务工作。 四、社区工作站的职责 1、承办政府工作部门委托交办的治安、安全生产、WW 综 第 3 页 治、城管、计生、卫生、民政、人口、就业、文化、法律、环 境、科教、离退休人员管理等工作。 2、积极支持、配合社区居委会和社区居民依法自治，支持 社会力量开展便民利民社区服务。 3、对本社区公共事务进行日常管理，协助社区居委会处理 各项居民公共事务。 4、协助上级党组织和社区党支部开展党建工作，充分发挥 党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 5、协助社区居民和辖区各类组织、单位办理上级政府及职 能部门审批或备案的各项事务。 五、社区工作站的人员编制和人员管理 1、社区工作站根据面积、人口和工
5、作量，配备专(兼)职工 作人员编制。 2、人员安排：工作站设站长一名、副站长一名，实行站长 负责制，站长原则上由社区党支部书记担任；下设组织、治安、 计生、民政、环境卫生、文化教育、劳动就业、安全生产专员 若干名；并配备一定的工作人员。根据工作需要，由社区工作 站招聘一定数量的计生、综治、环卫等临聘工作人员。 （具体数 量根据工作量由工作站与镇政府协商而定） 3、社区工作站专职工作人员实行雇用制管理。 4、原社区工作人员的过渡：原社区居委会成员及工作人员 （社工）经本人申请，通过镇政府考核合格后转入工作站；站 第 4 页 长、副站长由镇政府决定任命；站长、副站长及其他过渡招聘 人员名单，由镇府
6、报区民政部门备案。 5、社区工作站专职人员的招聘：除过渡人员外，社区工作 站专职人员出现缺额的，向社会公开招聘，招聘条件及办法由 镇政府参照雇员雇用的有关规定公开招考，根据岗位要求及考 试、考核结果确定工作站专职工作人员名单并签订雇用合同， 由镇政府统一调配使用。社区工作站专职人员每一雇用期为三 年，可连续雇用。 6、社区工作站人员的考核：镇政府负责对社区工作站专职 工作人员的年度考核和雇用期限满的考核，考核应坚持客观公 正的原则，以平时工作实绩为年度考核的基础；年度考核结果 分为优秀、合格、不合格三个档次，年度考核和雇用期满考核 的结果作*网站:*知音为对社区工作站专职工作人员的续聘、奖 惩
7、的依据。考核结果应以书面形式通知本人，本人对考核结果 有异议的可申请复核。 六、社区工作站专职工作人员的工资福利性经费和工作经 费 （一）工资福利性经费。 1、社区工作站专职工作人员的工资福利待遇以及拨付方法 参照金湾区机关事业单位普通雇员工资拨付与分配实施办法的 规定执行。 2、社区工作站专职工作人员工资的拨付与分配，实行工资 第 5 页 福利性经费包干，镇政府确定具体分配办法的管理方式。 3、社区工作站站长的工资福利性经费按 2800 元/月，副站 长按 2450 元/月，其它专职工作人员按 2200 元/月的标准核拨； 社区工作站专职工作人员不得享受任何其它兼职工资、津贴、 福利待遇。
8、4、社区工作站专职工作人员享有休假权，具体标准按照有 关劳动法规的规定执行。 5、社区工作站专职工作人员参照机*网站:*知音关事业单 位雇员管理的有关规定参加养老保险、工伤保险、失业保险和 综合医疗保险等社会保险、住房公积金，享受相关保险待遇。 （二）工作经费。 1、日常办公经费按专职人员数，每人每月 500 元核定。 2、一般工作经费本着够用、节约的原则，按照实际发生的 费用确定。 3、镇有关部门需要社区工作站完成的临时性、非常规性工 作，向镇政府申请经费后，实行“费随事转、权随责转”的原 则，给予工作站工作经费或补贴，社区工作站按照实际发生费 用确定。 4、计生、治安、环卫等临时聘用工作人
9、员经费，按各类人 员的配备标准和劳动定额核定。 七、社区工作站的经费保障和财务管理 1、社区工作站专职工作人员和临聘人员的工资福利性经费 第 6 页 和工作经费纳入镇财政预算。 2、社区工作站和社区居委会分别设立帐户，独立核算，由 镇会计中心统一管理，并接受镇财政、审计、民政部门的监督。 八、社区工作站与镇、社区党组织的社区居委会的关系 1、社区工作站在镇党委、镇政府的领导下开展工作，镇政 府对社区工作站的各项工作进行日常监督和年度考核。 2、社区党支部是社区各种组织和各项工作的领导核心，社 区工作站要积极协助社区党支部开展党建各项工作，社区党支 部组织党员代表对社区工作站的各项工作进行评议、
10、监督。 3、社区工作站与社区居委会没有隶属关系，应相互协作， 共同推进社区建设，努力构建和谐社区。社区工作站应为社区 居委会开展各类社区服务提供便利和条件。 4、社区工作站负责执行社区居委会的决议，对本社区公共 事务进行日常管理。 九、社区工作站的制度建设 社区工作站应建立、健全各项规章制度，包括社区工作站、 社区居民委员会等组织参加的社区事务协商议事会议制度、廉 政建设制度、社区事务公开制度、财务制度、学习制度，岗位 责任制和奖惩制度等。 十、具体工作安排 （一）时间安排 第 7 页 1、20XX 年 2-3 月为调查研究、制订方案阶段。 2、20XX 年 3-5 月为宣传、发动阶段。 3、20XX 年 5-8 月为实施阶段。 4、9 月上旬召开试点工作会议，总结经验，查找不足。 （二）具体要求 1、于 20XX 年 5 月 30 日前，将实施方案和试点社区居委 会名单一并报送区社区建设领导小组办公室。 2、根据试点工作的开展，制订配套的政策措施和管理办法， 同时抄报区社区建设领导小组。 3、镇各社区要切实加强领导，对试点工作要全程跟踪、指 导，发现问及时上报，共同推进试点工作的顺利进行。 4、各社区建设成员单位要积极履行职责，充分发挥职能部 门作用，大力支持试点各项工作，合力推进社区建设，共同构 建和谐社区。