在全市创先争优活动动员大会上的讲话.docx

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1、第 1 页 在全市创先争优活动动员大会上的讲话 特征码 tTatOjQaFMuHXSWSjJAo 在全市创先争优活动动员大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优 活动动员大会，主要任务是深入贯彻 xx 在全党深入学习实践科 学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，全面落实全国、全 省创先争优活动动员大会精神，对我市在基层党组织和党员中 深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动进行安 排部署。下面,我就开展好这项活动讲几点意见。 一、统一思想认识，切实增强开展创先争优活动的责任感和紧 迫感 党的十七大和十七届四中全会相继提出在党的基层组织和党员 中深入

2、开展创先争优活动。开展这次活动，是中央继深入学习 第 2 页 实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。各级党 组织要充分认识开展创先争优活动的重大意义，迅速把思想认 识统一到中央和省、市委的决策部署上来，真正把这项活动开 展的有声有色，取得实实在在的效果。 （一）开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践活动成果的重 要举措。学习实践科学发展观集中教育活动已经基本结束，但 深化和拓展活动成果的工作还很繁重，全面完成整改落实任务 还需要长期努力，一些卓有成效的好经验、好做法有待进一步 总结提升，一些深层次矛盾和问题有待进一步研究解决，一些 体制机制有待进一步完善。开展以学习实践科学发展观为主题

3、 的创先争优活动，有利于把学习实践活动中形成的科学发展规 划、思路和举措落实到基层；有利于抓好各项整改落实的后续 工作，兑现向群众作出的承诺；有利于健全促进科学发展的长 效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。 （二）开展创先争优活动是推动全市整体工作的现实需要。围 绕中心、服务大局是开展党内活动必须遵循的基本原则，创先 争优活动也不例外。今年，市委、市政府提出了加快转变经济 发展方式和调整经济结构这一主题，突出循环经济和城乡一体 化两大重点的工作思路，确定了调整结构、扩大投资、稳定增 长、推进改革和保障民生等方面的重点工作任务。实现市委、 第 3 页 市政府确定的经济社会发展目标，重

4、心在基层，关键在基层党 组织和广大共产党员。深入开展创先争优活动，就是要进一步 激发基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，把党 的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学 发展资源，把各级党员干部和广大群众的思想进一步统一到科 学发展上来，推动全市经济社会又好又快发展。 （三）开展创先争优活动是推进基层党建向科学化目标迈进的 有效途径。推动党建工作科学化，是十七届四中全会提出的重 大命题。近年来，全市各级党组织以构建城乡一体化基层党建 工作新格局为目标，坚持抓基层打基础不动摇，统筹加强各领 域党建工作，特别是在第三批学习实践科学发展观活动中，广 泛开展了“创先争优促发展”主

5、题实践活动，进一步提升了全 市基层党组织整体工作水平。但我们必须清醒地认识到，我市 的基层党建工作距离科学化的目标还有很大差距，一些基层党 组织工作还不够规范，创造力、凝聚力和战斗力不强，有的甚 至软弱涣散；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足， 作用发挥不明显。开展创先争优活动，就是要使基层党组织和 党员明确努力方向，掌握工作标准，形成正确导向，从而在激 励和竞争中提升队伍素质、提高工作水平、发挥好主体作用。 可以说，开展创先争优活动的过程就是解决基层党建难题、提 升工作科学化水平的过程。 第 4 页 （四）开展创先争优活动是进一步改进各级党员干部作风的迫 切要求。良好的作风是党的先进

6、性的具体体现，是推进各项事 业发展的重要保证。近年来，我们以解决群众关心、社会关注 的热点难点问题为重点，认真解决了一些党风、政风、行风方 面存在的突出问题，初步形成了风清气正的良好发展环境。但 是，干部作风建设不可能一劳永逸、一蹴而就，很多方面的问 题才刚刚破解，有些问题正在解决的过程中，个别问题还没有 触及到。开展创先争优活动，有利于进一步推动党员干部作风 建设，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成推动各项 工作落实的强大合力。 二、明确目标要求，准确把握创先争优活动的正确方向 深入开展创先争优活动，是党的建设的一项重要的经常性工作。 全党深入学习实践科学发展观活动刚刚结束，中央和省委

7、就下 发指导性意见，先后召开专门会议进行动员部署，市委也高度 重视，对开展这项活动迅速做出了安排部署。各级党组织要认 真贯彻中央和省、市委的决策部署，把创先争优活动作为学习 实践科学发展观活动的拓展和深入，推动创先争优活动健康有 序开展。 第 5 页 一要准确把握创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活 动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神 以及省委十一届七次全委会议和市委六届六次全委（扩大）会 议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深 入学习实践科学发展观为主题，以“打造坚强堡垒、树立先锋 形象、践行科学发展、推进城乡一体”为主线，围绕推进城乡 一体化基层党

8、建工作，大力推进以组织联建、人才联动、党员 联管、资源联享、帮扶联抓、发展联促为主要内容的“六联行 动” ，统筹推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗 堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动全市经济社会又 好又快发展的实践中建功立业。各领域党组织创先争优活动的 分类要求是：农村要围绕建设社会主义新农村开展活动；街道 社区要围绕建设文明和谐社区开展活动；国有企业要围绕科学 管理，增强经济活力开展活动；机关要围绕强化服务、转变作 风、加强能力建设开展活动；非公经济组织和社会组织要围绕 促进企业和行业健康发展开展活动；教育系统要围绕加强教风 学风建设开展活动；卫生系统要围绕加强医德医风建设

9、开展活 动。 二要准确把握创先争优活动的总体目标。开展创先争优活动的 总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加 强基层组织。推动科学发展，就是要兑现深入学习实践科学发 展观活动中对群众的承诺，持续抓好整改任务的落实，切实贯 第 6 页 彻党的路线方针政策以及本部门、本单位科学发展的规划、思 路和举措。促进社会和谐，就是要及时了解群众思想动态和利 益诉求，主动排查矛盾纠纷，在重大突发事件面前，坚决捍卫 国家和人民利益。服务人民群众，就是要认真倾听群众呼声， 主动关心群众疾苦，多为群众办实事办好事。加强基层组织， 就是要增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗 堡垒作用，带动

10、其他各类基层组织建设。这些目标任务，延续 了先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的精神，同时又 赋予了新的内涵，反映了基层组织和党员队伍建设的时代要求， 我们一定要认真把握，努力实践，使创先争优活动真正成为目 标定位清楚、任务明确具体的规范性工作。 三要准确把握创先争优活动的主要内容。创建先进基层党组织 要努力做到“五个好” ，即领导班子好、党员队伍好、工作机制 好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到 “五带头” ，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、 带头遵纪守法、带头弘扬正气。县、区和市直各部门、各单位 要在坚持以上基本要求的前提下，结合自身实际,进一步明确先 进

11、基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简便宜行、好 记好评。同时，要注意把建设学习型党组织的要求融入到创先 争优活动中来。 第 7 页 四要准确把握创先争优活动的方法步骤。中央和省委对这次活 动的阶段性任务作出了明确要求，总体来讲，就是要紧紧围绕 迎接建党 90 周年和党的十八大两个重大节点展开。从 20XX 年 4 月开始，着重围绕迎接建党 90 周年开展活动。到建党 90 周 年时，在全市树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转 化一批后进基层党组织。从 20XX 年 7 月开始到十八大召开前， 着重围绕迎接党的十八大开展活动。按照这一要求，我市创先 争优活动共分四个阶段开展：第一阶段

12、从现在起到 5 月 20 日前， 主要任务是动员安排部署。各级党组织要立即制定方案，细化 工作任务，推动活动迅速展开。各党（工）委要在 5 月 10 日前 召开动员大会，同时督促所属基层党组织在 5 月 20 日前召开动 员会。第二阶段从今年 6 月到 20XX 年 6 月底，主要任务是全面 开展争创活动。重点在全市范围内开展六项活动，即：党性教 育活动、创业标兵活动、设岗定责活动、承诺服务活动、先锋 窗口活动、组织创新活动。要确定一批基层党组织和党员队伍 建设工作的示范点，通过现场观摩、事迹报告、交流学习等方 式，组织各级党组织学习典型经验，在全市各个领域形成创先 争优的良好局面，使党组织的

13、生机与活力进一步增强，广大党 员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。第三阶段从 20XX 年 7 月到 20XX 年 6 月底，主要任务是抓好整改提高工作。各级 基层党组织和党员都要对照先进典型和工作标准，查找差距、 明确方向、制定比学赶超的具体措施，使“五个好”党组织和 第 8 页 “五个带头”党员比例大幅提升，全面提高活动水平。第四阶 段从 20XX 年 7 月到党的十八大召开前，主要任务是健全完善长 效机制。围绕向党的十八大献礼，重点抓好成果展示、活动总 结、考核评比和长效机制建立工作，使各领域都有务实管用的 工作规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健 全。 三、强化工作措

14、施，全面推动创先争优活动深入开展 要充分借鉴学习实践活动的成功经验，把围绕中心服务大局的 理念，贴近基层分类指导的办法，选树典型和整顿后进的措施， 以及书记抓、抓书记的组织领导方式，运用到开展创先争优活 动中来，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加 有效的活动载体，保证活动取得实实在在的效果。 第一，要坚持服务大局。围绕中心、服务大局是开展党建活动 的根本目的。只有着眼推动经济社会发展开展创先争优活动， “先”和“优”才会有实实在在的内容，活动才能够取得实效。 各级党组织要根据部门职能和行业特点，把是否有效促进经济 社会发展作为创先争优的重要指标，紧紧围绕市委、市政府的 中心工作，进

15、一步明确创先争优的实践重点，拓展基层党组织 和党员发挥作用的平台，因地制宜开展创先争优活动，用服务 第 9 页 中心的成果检验活动成效。 第二，要注重分类指导。要结合贯彻中央和省、市委关于基层 党建工作的部署要求，制定各领域基层党组织和党员创先争优 的具体标准规范，大力推进以“五个基本”建设（基本队伍、 基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障）为主要内容的基 层党组织建设。农村党组织要深化三级联创活动，落实“一定 三有”要求，大力推广“四议两公开”工作法，深入开展 “六 送六帮” 、 “双联共建”等活动，提升党组织和党员带领群众致 富、推动农村科学发展的本领。街道社区党组织要认真落实 “三有一

16、化”要求，深入开展 “争创五好支部，建设和谐社区” 等活动，建好活动场所，提高干部队伍素质，有效服务社区居 民。国有企业党组织要重点落实“四强” 、 “四优” （争创政治引 领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组 织；争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优 的共产党员）要求，在发挥政治核心作用、加强领导班子建设 上取得成效。机关党组织要深入开展讲党性、重品行、作表率 活动以及 “双优一文明” 、 “五好”党支部创建活动，发挥党员 作用，改进机关作风，提高机关效能。教育、卫生等事业单位 党组织要围绕做好员工思想政治工作、促进事业发展设计载体， 积极开展争创“人民满意学

17、校” 、 “百姓满意医院”等活动，提 升工作质量和服务水平。非公经济组织和社会组织中的党组织 第 10 页 要围绕发挥党组织和党员作用，开展“四培四帮” （把党员培养 成经营管理能手，把经营管理能手培养成党员，把业主培养成 党建工作的有力支持者，把优秀党员培养成党务工作者；党组 织和党员帮助企业提高产品质量，帮助拓展市场，帮助加强安 全管理，帮助调解矛盾纠纷）等活动，团结凝聚职工群众，促 进非公经济组织和社会组织健康发展。各级党组织要紧密结合 实际，加大创新力度，精心设计各具特色、务实管用的活动载 体，形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶 超的生动局面。 第三，要大力选树典型。要

18、充分发挥先进典型的引领示范作用， 精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员，特别 是要注重选树身边典型，为创先争优活动树立比学赶超的榜样， 使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标。20XX 年“七一”前 后，中央和省委将专项表彰一批先进基层党组织、优秀共产党 员，以及组织活动成效显著的先进县（市、区） 。市委也将对先 进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行集中表彰。 各基层党组织也要采取适当方式进行表彰奖励。 第四，要狠抓整改落实。狠抓整改不放松是学习实践科学发展 观活动取得实效的重要经验。在开展创先争优活动中，要将抓 好学习实践活动整改任务的落实贯穿始终，对整改方案作出承 诺而

19、尚未完成的工作，要挂牌督办、跟踪问效，逐一落实兑现。 第 11 页 要持续抓好创先争优活动整改落实工作，对于在活动中梳理出 的突出问题，坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解 决问题，在解决问题中深化活动效果。同时，要注重对后进党 组织的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进 带中间，整体提高工作水平。 第五，要认真搞好评议。在开展活动中，要积极动员群众广泛 参与，制定活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺； 活动进展情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众 参与，向群众公示。每名党员都要提出各自参加活动的具体打 算，并向群众作出承诺，接受群众监督。上级党组织负责人要

20、有针对性地对基层单位开展创先争优活动的情况进行视察和点 评，实事求是的肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，不断 加强与基层党组织、党员的联系和互动，推动创先争优活动深 入开展。 四、加强组织领导，确保创先争优活动取得实效 这次开展创先争优活动，时间跨度长，要求标准高。各级党组 织要高度重视，周密部署，切实把创先争优活动组织好、推动 好、落实好。 第 12 页 一要落实领导责任。中央提出，创先争优活动的领导关系按照 党组织隶属关系确定，各级党委（党组）负责本地区、本部门、 本单位创先争优活动。市委已经成立了创先争优活动领导小组 及办公室。县、区要将学习实践科学发展观活动领导小组办公 室转为创先争

21、优活动指导机构，市直各部门、各单位也要成立 相应机构。要始终抓住“一把手”这个关键，县、区及市直各 部门、单位党委（党组）书记要认真履行“第一责任人”的职 责，切实担负起领导和指导责任。基层党组织负责活动的具体 实施，要认真抓好工作落实。 二要形成工作合力。要注意发挥各职能部门和有关行业主管部 门对创先争优活动的指导职责，形成推进工作的整体合力。在 市委创先争优活动领导小组的统一领导下，市直机关工委负责 指导市直机关开展活动；市非公企业党工委负责指导全市非公 企业开展活动；市教育局党委负责指导全市各学校开展活动； 市卫生局党委负责指导全市医疗卫生单位开展活动；市民政局 党组负责指导全市社会组织

22、开展活动。要坚持“党建带工建” 、 “党建带团建” 、 “党建带妇建” ，以基层党组织和党员创先争优 活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进 集体、争当先进个人活动。 三要加强督促检查。各级创先争优活动领导和指导机构，要采 第 13 页 取听汇报、调研督查和明查暗访等不同形式，掌握活动进展情 况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。要结合建立基层 党建工作考核评价体系，制定创先争优活动检查评价办法，定 期开展考核评比，提升工作水平。对创先争优活动思想上不重 视、工作上不得力的，要及时提出批评，进行限期整改。 四要强化舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、互联网以及 手机短信平台等媒介，通过开设专题专栏等多种方式，深入宣 传开展创先争优活动的重要意义、主要内容、目标要求，活动 中的好经验、好做法、好典型，形成正确舆论导向，营造浓厚 的舆论氛围，不断把活动引向深入。 同志们，以今天动员大会为标志，全市创先争优活动正式启动。 当前，活动的总体部署和目标任务已经明确，下一步关键在于 抓好落实。我们一定要增强大局意识、责任意识和创新意识， 以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，扎 实开展创先争优活动，为全市经济社会又好又快发展提供强大 动力和组织保证。