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1、第 1 页 县火灾隐患普查整治工作方案 特征码 trOABfulTxDaVUcGGQmk 为认真做好今冬明春消防工作，确保火灾隐患普查整治 取得预期成效，根据省政府冬防工作会议和省公安厅转发公 安部贯彻落实国务院安全生产委员会关于集中开展火灾隐患 排查整治工作的方案的通知精神，结合我县实际，特制定 本方案： 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以人为本、 科学发展、安全发展，按照“政府统一领导、部门依法监管、 单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“预防为主，防 消结合”的消防工作方针，认真落实周永康部长关于坚决把火 灾隐患消灭在火灾发生之前的指示，坚持全面普查与分类整治
2、 相结合、组织集中排查与建立长效机制相结合，切实找准制约 隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施，努力改善社会消 防安全环境，切实维护社会稳定。 第 2 页 二、主要任务与工作目标 在政府的统一领导下，坚持专门机关和群众工作相结合的 原则，认真履行消防监管职责，督促全县各有关部门集中时间、 集中力量开展火灾隐患普查整治，摸清隐患存量，分类建立档 案，督促落实隐患整改措施，消除火灾隐患。打击违反消防法 律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品。加强消防宣传，营造 良好消防安全环境。落实执勤备战的各项制度，提高灭火求援 能力。通过集中普查整治，努力做到火灾隐患“不增新量、减 少存量” ，坚决遏制火灾高发
3、势头，杜绝群死群伤恶性火灾的发 生。 三、组织领导 为加强对普查整治工作的领导，县政府成立以分管领导为 组长，县政府办、公安、安监分管领导为副组长，工商、文化、 旅游、教育、文广新、体育、卫生等部门负责人为成员的领导 小组。同时下设办公室，办公室设在县消防大队，由吴晓南同 志任办公室主任。 四、相关职责 第 3 页 各乡镇人民政府（含开发区，下同）对辖区内的二、三产 业火灾隐患排查整治工作负总责，组织、协调本辖区内开展火 灾隐患普查整治工作，上报火灾隐患普查整治的相关数据材料。 公安负责对火灾隐患普查整治的培训、统计、上报等工作； 派出所负责辖区内的非重点单位普查工作；消防大队负责重点 单位和
4、装有消防系统的非重点单位普查工作。 工商负责对个体工商户的普查整治工作。 文化娱乐经营单位、体育健身场所由文广新局、体育局负 责普查整治工作。 旅游经营单位由旅游局负责普查整治工作。 各类学校、幼儿园等由教育局负责普查整治工作。 医疗机构由卫生局负责普查整治工作。 其它的二、三产业火灾隐患由所属乡镇统一普查、统计、 上报。 第 4 页 五、普查整治的范围 此次火灾隐患普查整治的范围是全县从事第二产业和第三 产业的全部法人单位、生产经营活动单位和个体工商户。 按照公安部消防局关于印发重大火灾隐患判定、督办 及立销案办法（试行） 的通知 （公消20XX194 号）和公共 安全行业标准消防产品现场检
5、查判定规则 （GA588-20XX） ， 重点普查整治以下四类火灾隐患： （一）设施方面：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统 等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品 等问题。 （二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分区不符合 国家工程建筑消防技术标准等问题。 （三）规划方面：消防安全布局不合理，公共消防设施不 足或不适应实际需要等问题。 （四）区域方面：“城中村” 、成片毗连市场群或集生产、 第 5 页 销售、储存、居住为一体的“三合一” 、 “多合一”建筑群，存 在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距 不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。 六、 工作步
6、骤 本次普查整治工作分三个阶段实施： （一）动员部署阶段（20XX 年 12 月上旬） 各乡镇人民政府要按照国务院安委会的方案并结合本地实 际，制订具体的实施方案，要召开专门会议，对火灾隐患普查 整治工作进行全面部署。 （二）组织实施阶段（20XX 年 12 月中旬至 20XX 年 3 月） 各乡镇人民政府要按照普查整治的具体实施方案积极开展 工作。 各派出所重点加强对辖区内各行业消防安全重点单位和设 有自动消防设施的非重点单位火灾隐患普查整治工作的督导和 核查，对能够立即整改的火灾隐患要责令立即整改；对不能立 第 6 页 即整改的火灾隐患，要依法责令单位限期整改；对确定的重大 火灾隐患，依法
7、责令限期整改，并立案建档，报请政府挂牌督 办；对一时难以整改的重大火灾隐患，要报请当地政府明确相 关行业、系统主管部门和单位保障消防安全责任，依法督促相 关部门和单位落实保障安全的防范措施；对安装、使用假冒伪 劣消防产品的，要会同质监部门依法处罚并责令限期更换为合 格产品；对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、 区域性问题，要报告当地政府研究确定整改计划和方案。 消防大队要组织专人对本辖区各部门检查发现的火灾隐患 逐一登记录入，建立火灾隐患数据库，进行综合分析和动态追 踪并及时上报，实现火灾隐患普查整治基础工作信息化。 各乡镇、各部门、派出所、单位要确定专门人员进行普查、 上报工作，
8、并自 12 月起，每月 15 日、30 日各报一次，具体负 责人名单于 12 月 15 日前报普查整治办公室（县消防大队） ，具 体见附表。 （三）总结阶段（20XX 年 4 月） 普查整治结束后，消防大队要在对未整改的重大火灾隐患 综合分析后，提出下一阶段整治火灾隐患的对策建议，报县政 第 7 页 府督促落实，同时报市公安局备案。 七、 工作要求 （一）切实提高认识，加强组织领导 各乡镇人民政府要从践行“三个代表”重要思想和构建社 会主义和谐社会的高度，充分认识普查整治火灾隐患的重大意 义，增强责任感和紧迫感，切实做到思想认识到位、时间精力 到位、组织部署到位、工作措施到位。此次普查整治工作
9、由县 政府牵头组织实施，消防大队要当好参谋，确定专人具体负责 工作的指导、协调和落实。要广泛开展宣传，按时全面启动普 查整治工作；要培训普查整治工作人员，加强对本地区普查整 治工作的抽查和督导，适时分析、研究当地火灾隐患情况，提 出改进和加强火灾隐患普查整治的建议；要建立普查整治的逐 级责任制，明确任务，责任到人。普查整治期间，县普查整治 工作领导小组要适时开展检查督查，确保普查整治工作的各项 措施落到实处。 （二）广泛开展宣传，营造良好氛围 各乡镇人民政府要大力开展火灾隐患普查整治专题宣传， 第 8 页 在政府的统一领导下，主动加强与新闻、宣传部门的沟通，充 分运用广播、电视、报刊、网络等媒
10、体，向社会公告火灾隐患 普查整治的范围、内容和要求，努力营造全社会关心、支持、 参与火灾隐患普查整治的良好氛围，为普查整治工作奠定坚实 基础。要以普查整治为契机，深入推进消防宣传“进社区、进 学校、进企业、进农村”工作，推动机关、团体、企业、事业 单位落实消防安全责任制。开展消防技能培训，切实提高单位 法定代表人、消防安全管理人员的消防管理水平，提高全民的 消防安全意识和逃生自救能力。 （三）认真履行职责，加大执法力度 各乡镇人民政府在火灾隐患普查整治工作中要严格依法履 行消防监督执法职责，充分运用普查、夜查、复查、暗访等方 式，及时发现和查处各类火灾隐患，保持对消防违法行为的高 压态势。对存
11、在火灾隐患经责令限期整改逾期不改的，要坚决 依法予以停产停业，并处罚款；对违反消防安全规定，危及公 众安全，情节严重，拒不改正的，要依法对有关责任人予以责 任追究；对逾期不履行消防行政处罚决定的，要报请县政府依 法采取措施或申请县人民法院强制执行。 （四）深入调查研究，加强工作指导 第 9 页 针对当前影响公共消防安全的突出问题，各乡镇人民政府 要紧紧围绕压缩火灾总量、遏制群死群伤火灾、稳定火灾形势 的目标，深入基层，加强调研，结合本地实际，深层次分析火 灾隐患的成因及制约隐患整改的难点，找准容易导致重特大火 灾发生的薄弱环节，及时研究提出加强火灾隐患整治的措施。 通过开展火灾隐患普查整治，推
12、动城镇消防规划和消防基础设 施、装备建设、队伍建设和社会化消防宣传教育工作的加快发 展，促进各种可能引发重特大火灾的难点问题的解决，确保一 方平安。 （五）落实保障措施，建立工作制度 一要加大火灾隐患普查整治工作投入。政府在人员、经费、 培训、制度建设等方面要予以充分保障。普查整治期间，各乡 镇要建立四项工作制度：一要建立举报火灾隐患奖励制度，要 公布举报电话、电子邮箱，落实举报奖励经费，切实保护举报 人的权益，调动广大人民群众参与火灾隐患普查整治的主动性 和积极性。二要建立重大火灾隐患督办和责任追究制度。对失 职、渎职造成辖区内火灾隐患没有被及时发现和督促整改的， 要依照有关规定严肃追究有关行政负责人和直接责任人的责任。 三要建立火灾隐患普查整治联络员制度。各乡镇要确定具体的 第 10 页 责任部门和责任人，加强信息、数据的整理，创办普查整治工 作简报，反映工作进展动态，及时报告重要信息、重大火灾隐 患及查处情况，每半月向县消防大队报送普查整治的相关数据。 （六）突出重点、加强协调。 这次普查整治工作量大、面广、时间长。各乡镇、有关部 门要以危及人员生命安全的第二三产业为重点，力争做到不留 死角。在普查过程中要加强协调，公安部门要在做好普查整治 工作的同时，加强对普查整治工作的技术指导。 1 2 下一页