ＸＸ县地税局税收管理科2005年工作回报20XX年工作打算.docx

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1、第 1 页 县地税局税收管理科 2005 年工作回报 20XX 年工 作打算 特征码 MOhRypiSYbqrDrjdBOWZ 无棣县地税局税收管理科 20XX 年工作汇报 20XX 年工作打算 20XX 年以来，在市局税管科、县局领导的关心支持下， 坚持“在税收政策上做，在税种管理上下功夫，向税收政策要 收入”的税政工作思路，紧紧围绕省局的“经济决定税源，管 理增加税收”工作思路，从税源管理、收入管理、政策管理入 手，树立与时俱进、科学创新的观念，正确宣传执行税收政策， 积极主动开展调查研究，认真落实行业优惠政策，努力加强行 业税种管理，服务、服从大局，税政工作取得了一些成绩。现 将 20X

2、X 年的主要工作及今后的工作思路汇报如下： 一、规范减免税管理，落实税收优惠政策，在税收政策的执行 第 2 页 上不偏离、不走样、不打折扣 减免税管理是税务管理的一项重要内容，亦是当前税收管理的 薄弱环节。省局 20XX 年初出台了山东省减免税管理办法 ， 对减免税工作提出了具体要求。结合我县工作实际，县局 20XX 年 4 月制定了无棣县地税局减免税管理实施办法 ，对享有减 免税权利的纳税人必须依法办理税务登记、纳税申报，并按审 批权限进行审批等方面给予严格规定，对未进行审批备案的， 不得给予减免税优惠。同时，我们在全县范围内开展了减免税 工作清理整顿。整顿过程中，一是提高认识。清理整顿初期

3、， 纳税人认识不到位，认为办不办登记都不纳税，申报不申报无 所谓，抵触情绪大。全县各分局、所加大宣传力度，通过张贴 发放通告和在庆云电视台播放无棣县地税局减免税管理的通 告等多种形式进行宣传。二是加强协作。为澄清减免税管户 底子，我局与民政、教育、卫生等部门积极联系，互通信息。 有效地促进了减免税的摸底、审批工作。三是严格审批。县局 对营业税的减免审批实行层报制度。先由各分局、所审核，最 后由县局审批。审批过程中，对 3 户减免税到期的营利性医疗 机构恢复了征税。在完善减免税纳税人征管资料的基础上，将 减免税纳税人全部输入“一户式”电子征管资料，更好地对减 免税纳税人进行动态管理和监督。整个减

4、免税清理过程中，共 审批减免税 3 户，办理税务登记 15 户，登记率为 84.6%， 第 3 页 二、税收资料调查工作每年一次，调查期间，我们克服各种不 利因素，按时保质完成全国税收资料调查工作 一年一度的税收资料调查工作是一项全国性的工作，为上级部 门正确决策提供重要依据，其调查质量的好坏直接影响着上级 部门的决策。20XX 年至今，我们已完成 20XX 年、20XX 年和 20XX 年的调查任务，调查户数由原来的 3 户增加至 15 户。调 查期间，我们克服了许多困难按时保质完成调查任务。20XX 年， 针对机构改革带来的人员变动、人员减少以及调查时间短、调 查任务重等不利因素，我们提高

5、认识，精心组织，确保整个调 查不走过场。首先我们对各调查企业从事具体调查工作的人员 就税收调查软件进行了培训；其次，对企业填报的数据，进行 认真审核，确保数据的真实性；最后，县局对所有的数据从税 源结构、税负状况、企业经营利润水平等方面进行认真的测算， 并具体对营业税、企业所得税两个主体税种的指标体系进行测 算分析，为上级部门制定和调整税收政策、完善和强化征管措 施提供依据。 三、关于 20XX 年的所得税汇算清缴工作。 所得税汇算清缴，是税收管理科的一项重要工作，按照市局规 第 4 页 定，每年的 1-4 月份，由税收管理科牵头，负责对全县企业进 行上一年度的所得税检查，通过汇缴检查，汇总各

6、种数据，写 出汇缴报告，按市局要求上报。20XX 年通过汇缴查出税款 150 万元，入库 130 万元，汇缴期间检查组人员文明办税、严格执 法、不徇私情，维护了地税形象。 四、加强单税种收入分析工作，提升收入分析层次。 提高对收入分析的认识，站在经济全局的高度，认真落实了 滨州市地税局分税种分析制度 ，结合税收政策，进一步加强 全县分税种收入分析，及时掌握收入和税源的变动情况、税收 管理工作中存在的主要问题及采取的主要措施，积极开展调查 分析，提高收入分析质量和深度。一方面，要从经济发展和税 收政策变化对收入的影响等方面，分析税源增减的深层次因素， 挖掘新的收入增长点；另一方面，要通过分析收入

7、的增减变化， 来研究经济发展中存在的问题和有关税收政策的贯彻执行情况， 为领导决策当好参谋。 五、突出重点，切实加强了对重点税种和税源的监控。 一是强化了对营业税、企业所得税、个人所得税等重点税种的 管理，努力完成市局确定的营业税、企业所得税、个人所得税 第 5 页 分别增长 18%、16%、16%的考核目标，拉动地税收入的增长； 二是抓了对税源大户的跟踪监控，促进地税收入的增长。通过 控管税源大户，逐步提高收入预测的准确性，为组织收入工作 服务。三是建立了县级重点工程项目税收控管制度，监控项目 建设进度和收入进度。四是坚持“经济决定税源，管理增加税 收”的原则，开展了收入分析与预测，加强了宏

8、观税负水平的 横向纵向比较，及时掌握影响收入变化的重大因素，查找薄弱 环节，为强化管理提供依据。 六、建立了分类管理制度。 实行分类管理是税收管理科学化、精细化的重要途径，是提高 税收征管质量和效率的重要手段。根据各税种的特点及税源的 具体情况，我们按规模大小、纳税信用等级的不同、财务制度 健全与否等进行分类，实行有针对性的管理方式。对大企业和 重点税源企业、纳税信誉好的企业要加强日常管理和做好跟踪 服务，强化税源的分析评估；对少数账证不健全的中小企业要 做好核定征收工作，合理确定核定征收标准和范围，保证了核 定征收的公平合理 七、实行分行业管理。 第 6 页 根据不同行业的特点，重点抓好并下

9、发了房地产开发企业税收 征收管理暂行办法，土地增值税预征管理办法。完善了建筑业 税收管理办法，研究制定了医疗卫生机构税收征收管理办法， 下一阶段将整顿各类中介机构税收管理；在调查研究的基础上, 研究制定全县餐饮业和房屋租赁业税收管理办法。 八、关于调研报告的工作。 对各种税收政策执行情况，进行调查研究，是税收管理科的一 项基本工作，写调研报告，要深入基层，深入到企业，上半年 上报市局的调研报告有：关于印花税税目的调研报告，关于医 疗机构营业税问题的调研报告，关于房地产企业纳税情况的调 研报告，关于公用事业企业纳税情况的调研报告。 九、对企业所得税和个人所得税重点纳税人进行监控。 对企业所得税纳

10、税大户，个人所得税重点纳税人，进行监控， 跟踪调查，是税收管理科的又一项工作，每月应将企业所得税 纳税大户的税收增减变化情况，写出报告上报市局，对个人所 得税的重点纳税人基本情况、纳税内容，每月上报市局。 十、认真开展涉外企业审计工作 第 7 页 为了认真贯彻涉外税务审计规程 ，我科每年都对一些重 点户进行涉外审计。一年来，我们对 3 户企业进行了审计，正 常生产经营户的审计面达 100%.累计审计查补入库税款 52453.34 元，其中个人所得税 15720.05 元，营业税 3789.2 元， 印花税 18347，3 元，车船使用牌照税 81 元，城市房地产税 3117，79 元。审计过程

11、中，我们坚持“三结合”：1、查内与 查外相结合。审计过程中，我们将查内与查外相结合。对内， 我们从管户管理入手，认真检查涉外征管基础工作。检查各分 局、所对其现有涉外管户征管档案资料的管理情况，一些内部 基本管理制度是否建立（如发票管理制度） ，涉外税收政策是否 及时贯彻落实到位（有关涉外文件是否及时转发、贯彻落实到 位等） ，优惠到期的税种（主要是城市房地产税）是否按期恢复 征税。对外，我们重点检查纳税户的生产经营情况、纳税情况 以及发票的领发使用情况，以便对涉外税收的征管水平以及涉 外税源的变化进行及时监控。20XX 年对 2 户企业审计时发现城 市房地产税优惠到期而未及时恢复征收，我们立

12、即进行了纠正。 2、涉外审计与涉外征管质量考核相结合。审计时，我们严格按 照市局制定的涉外税收征管质量考核办法对涉外企业征管 质量同时进行了考核。从考核情况看，我县涉外税收征管水平 较以前有了很大提高，主要表现在登记率和申报率上，企业均 能办理税务登记，正常生产经营的纳税户基本能按期申报。滞 第 8 页 纳金加收也比以前年度有较大增长。但同时也发现不少问题， 如由于涉外管户生产经营不景气，企业停歇业频繁，且停歇业 户不按规定履行请假手续，给对涉外纳税户的管户动态管理带 来不少困难。3、涉外审计与规范管理相结合。审计过程中，我 们边查边改，对一些基层管理不到位的限期整改，对一些共性 问题及时制定

13、相应办法和措施，将涉外审计与规范管理有机地 结合起来。企业的检查情况看，企业基本能够按涉外发票的有 关规定购领和使用发票，没有发现使用假发票的现象。 十一、关于信息工作。 信息宣传工作始终是税收管理科的一项重要工作，无论工作多 么紧张、繁忙，我们始终坚持每月报送 3 篇信息，按照：税收 调研、经验介绍、工作动态、简讯的形式，围绕地税部门的工 作要点、抓住重点、对难点和带有苗头性的问题，进行深入调 查分析，写出资料翔实、分析科学、判断准确、建议可行的信 息，报送市局税收管理科和县局办公室。 十二、关于 20XX 年车船税征收工作。 20XX 年车船税征收工作进行的很顺利，无论从征收税额，还是 征

14、收工作，都创历年最高。县委、县府、各乡镇党委、政府都 第 9 页 非常满意。税收管理科按照市局下发的有关文件，和县局的规 定以及往年征收车船税的经验，正确地下发了无棣县地税局 关于 20XX 年车船税征收工作的通知 ，特别是“参数法”的推 广，得到了纳税人的认可，税务干部的欢迎。 十三、关于清理全县建筑业税收的专项活动 按照县局的统一安排由税管科牵头，联合征管科、直属分局的 部分人员组成检查小组，对城区的建筑安装企业进行税收检查， 检查小组顶着 41 度的高温酷暑，往来于各个建筑工地，奔走在 投资商之间。通过一个月的时间，共计征收税款 188 万元，为 上半年的税收任务过半，提供了有力的保障。

15、 十四、关于房地产企业的专项核查 九月中旬为了配合全县统一进行的企业税收情况核查工作，税 管科与直属分局部分人员负责对全县 13 家房地产开发企业的税 收核查，在核查期间，我们态度诚恳、服务周到，即没有违背 县委县府制定的优惠政策，又按照税收政策维护了税法的尊严。 开发商们对我们的工作方式非常满意，对无棣招商引资的大环 境更加适应。截至 10 月底共计征收税款 36 万元。 第 10 页 20XX 年的工作打算 继续做好分税种管理。根据各税种的特点，重点抓好营业 税、企业所得税、个人所得税等主体税种和资源税、印花税、 土地增值税、车船使用税等易漏难管税种的管理。具体为： 一是加强营业税管理。规

16、范餐饮、房屋租赁、装饰装修等行业 的营业税管理办法，强化建筑业、房地产业、客货运输业、新 兴服务业营业税管理，确保营业税增长 18%以上 二是加强企业所得税管理。认真贯彻企业所得税“管好税基、 完善汇缴、加强评估、分类管理”十六字方针，加强纳税人税 前扣除费用及成本核算管理，做好 20XX 年企业所得税汇算清缴 工作，突出抓好政策执行、跟踪问效、监督检查等动态管理,继 续推行企业所得税核定征收办法，深化纳税评估，确保企业所 得税增长 16%以上。 三是加强个人所得税管理。按照国家税务总局提出的“四一三” 工作思路，积极落实个人所得税建立个人收入档案管理制度和 代扣代缴明细帐制度，抓好个人所得税

17、全员全额管理，继续加 强高收入者及外籍个人和行业个人所得税的重点管理、税源的 源泉管理，确保个人所得税增长 16%以上。 第 11 页 四是深化印花税核定征收工作，贯彻落实车船税暂行条例实施 细则和相关政策，落实房地产开发企业土地增值税预征和清算 管理暂行办法，严格房产税、土地使用税税源动态监控， 五是严格税收行政审批制度，进一步规范减免税等税务行政审 批行为。认真做好有关税种取消和下放审批（核）项目后续管 理办法的贯彻实施，加强对下放、取消的行政审批（审核）事 项的后续管理，进一步完善各种台帐管理制度 六是争取与国税局协作，推行国、地税联网，拓宽信息交流渠 道，强化城市维护建设税和教育费附加的源泉管理工作。 七是加强综合管理。将各种管理手段和各税种管理互相协调配 合，形成层次清晰、管理科学、职能明确、协调统一、控制有 力、服务有效的管理机制。实现综合管理，首先应该树立精细 化管理的理念，按照税收管理科学化要求，以税源管理为基础， 以计算机和网络为依托，将各种管理手段和各税种管理有机地 结合起来。其次要处理好“三个关系” ，即税政与管理的关系， 网络管理与税源管理的关系，专业管理与综合管理的关系，要 将税政放在一个大的管理范畴内开展工作。第三是要优化服务， 在执法中优化服务，在优化服务中加强管理。 第 12 页