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1、第 1 页 （交通局）关于全市交通工作情况的汇报 特征码 WHEUWNhXEMcOAnqfsDpf 近年来，交通部门在市委、市政府的正确领导和市人大 常委会的监督指导下，紧紧围绕全市工作大局，以“创建人民 满意交通”为目标，牢固树立和落实科学发展观，与时俱进， 创新实干，促进了全市交通事业的全面发展。200x 年我局被省 文明委授予“省级文明单位”称号，被省交通厅表彰为“全省 农村公路改造先进单位” 。具体工作中，着力抓了四件大事和实 事。 一、抓建设，改善城乡道路状况。由于历史原因，我市公 路建设欠帐很大。截至 200x 年底，全市市乡公路总里程仅 1364 公里，道路硬化率低于潍坊市平均水
2、平 162 个百分点， 并且无高速公路和铁路，道路运输渠道单一。为彻底改变这种 落后状况，我们重点从两方面入手，打响了道路建设的攻坚战。 一方面，全力实施村村通油路工程。紧紧抓住国家要求东部地 区用 35 年基本实现村村通油路,并安排国债资金和专项补助 资金的历史性机遇，强化组织领导，广泛宣传发动，拓宽融资 渠道，狠抓质量管理，迅速掀起了农村公路建设的新高潮。去 第 2 页 年，全市投资 1 亿多元，新修农村油路 2117 公里，改造老油 路 88 公里，新建大桥 2 座、中桥 1 座，一年新修油路里程是建 国以来总和的 15 倍。今年 x 月在邹平召开的全省农村公路建 设工作会议上，我市作为
3、潍坊唯一的县级市参加会议并受到了 表彰奖励。今年，全市计划修建油路 200 公里、大中桥项目 4 个，到目前已完成油路 120 公里、大中桥项目 3 个，全部工程 预计 x 月底完工。另一方面，积极构筑现代化交通网络。经市 委、市政府和交通部门积极争取，过境我市的胶新铁路于去年 xx 月建成通车；通过驻我市省人大代表提议争取和市委、市政 府多方努力，完成了青莱高速诸城段的立项审批，过境我市 6169 公里，总投资 22 亿元，预计年底开工建设，200x 年建 成通车，结束了我市无高速公路、无铁路的历史。另外，我们 积极争取上级交通部门支持，投资 8000 万元对 32 公里的央赣 路诸城段进行
4、了拓宽改造；投资 2580 万元拓宽改造了 206 国道 开发区段(42 公里)；投资 15 亿元对 326 公里的薛馆路 东区段进行拓宽硬化，预计 xx 月底完工通车。目前全市已初步 形成了以城区为中心，以国省道、铁路和高速公路为框架，以 市乡路为补充的四通八达的道路交通网络。 二、抓创新，规范运输市场秩序。一是创造性地开展“最 佳” 、 “最差”评选活动。从 200x 年起，在全市范围内组织开展 了评选“最佳” 、 “最差”客运出租车、客运班车和交通行政执 第 3 页 法人员活动。目前该活动已举办了三次，共评选出最佳客运出 租车、最佳客运班车和最佳交通行政执法人员各 30 名，并对 “最佳
5、”获得者进行了大张旗鼓地表彰奖励。交通部、交通厅 对此给予了充分肯定和高度评价，一致认为这项活动属国内同 行业首创，值得学习推广。二是创造性地推行“限时出城”管 理办法。针对部分客运班车在城区转圈绕行、争客抢客等严重 扰乱正常客运市场秩序的现象，制定出台了客运班车“限时出 城”管理办法，有效地解决了这一社会反映强烈的“难点”问 题，客运市场秩序得到很大改观。三是创造性地实施出租汽车 “三统一”管理。将全市 236 辆出租汽车全部挂靠到诸城市客 运出租服务中心(诸城汽车站)和诸城市交通客货出租服务中心 (诸城市汽车运输公司)两个出租汽车代理公司，在进行统一管 理的基础上，实行了统一车身颜色、统一
6、标志标识、统一安装 计程计价器的“三统一”管理，这在潍坊尚属首家。近期还将 通过市场化运作，新增出租汽车 100 辆，以优化发展环境，提 高城市品味。四是创造性地整顿公交营运秩序。我市原公交公 司自 xxxx 年 x 月以来，在企业未取得客运经营资质、车辆无合 法营运手续的情况下，随意增加车辆，擅自开辟、延伸线路， 非法倒卖车辆、买卖线路，偷逃国家税费，围攻政府机关，严 重扰乱了正常的客运市场秩序，影响了社会稳定，引起社会各 界强烈不满。去年下半年，我们依据国家有关法律法规和政策 规定，攻坚破难，打霸治邪，将原公交公司 130 多部车辆全部 第 4 页 挂靠市汽车运输公司，办理了合法营运手续，
7、纳入了城乡客运 一体化管理，有效地规范了公交运输秩序。HTK五是创造性 地完善客运服务体系。主要采取市场化运作方式，投资 600 多 万元更新高档公交车 40 部、客运班车 20 部，到本月底在城区 运营的 57 部公交车将全部更新完毕，三年内对客运班车全部进 行更新换代；计划投资 100 万元，重新规划设置城区公交站点 216 个，改造和新建候车亭、站牌，力争建成全省乃至全国县 级一流的公共交通服务体系；三年清退出租三轮车 2600 多辆， 到年底除 250 余辆残疾人出租三轮车外，现有出租三轮车将全 部退出城区客运市场。六是创造性地治理车辆超限超载运输。 在加强道路运输车辆安全检测、保证无
8、病车上路的同时，依据 国家法律法规，创造性地采取“影响招商引资的事不办、影响 企业发展的事不办、影响农民增收的事不办、影响人身安全的 事不办”的稽查方法，对车辆超限超载运输进行了集中治理。 截至目前，查处并纠正超员、超限车辆 1300 多辆次，卸货 2 万 余吨，查补现金 300 余万元，未发生一起公路“三乱”和因执 法不当引起的信访案件。 三、抓改革，增强交通企业活力。鉴于我市原有的联运公 司、出租公司等交通企业效益下滑、活力不强的实际，我们采 取整体改制的方式，将长运公司、运输公司、汽车修理厂和汽 车站改制为规范的公司制企业；采取并购重组的方式，将出租 第 5 页 公司和联运公司分别成建制
9、并入长运公司和汽车站。通过改制， 各企业内部逐步规范、完善了决策机制和经营机制，并通过招 商引资、加大投入等措施，提高了交通企业的运行质量和经营 效益。今年上半年，各交通企业完成社会运输货运量 499 万吨， 货运周转量 20500 万吨公里，同比分别增长 5%和 8%；完成社会 运输客运量 153 万人次，客运周转量 11446 万人次公里，同比 分别增长 11%和 9%；完成销售收入 8663 万元，实现利税 431 万元，同比分别增长 8%和 6%。 四、抓队伍，提升行业文明形象。一是创新队伍建设平台。 探索建立了以“168”联动指挥中心为龙头的为民服务联动新机 制，真正寓队伍建设于联动
10、服务之中，收到了事半功倍的效果。 去年以来，我们共接到群众热线咨询、投诉、求助电话 1000 多 个，都及时给予了满意答复，先后收到群众感谢信、感谢电 50 余件，收到单位、个人赠送锦旗 9 面。交通部张春贤等三名部 级领导分别就我市实施为民服务联动提高行业文明程度的做法 给予了高度评价，并在全国交通行业学习推广；中央电视台、 人民日报 、 光明日报 、 法制日报 、 中国交通报以及 山东电视台和大众日报等主要新闻媒体相继进行了宣传报 道。HTK二是加大教育整顿力度。HTF每年集中一个月 时间，对全体交通执法人员进行集中教育整顿，组织全局干部 职工认真学习十六大报告和十六届三中全会精神、 交通
11、执法法 第 6 页 律法规教程 、 交通执法职业道德教程等，并组织开展“三 个代表”重要思想和“公正执法、廉洁从政、优化环境”等主 题教育活动，查摆存在问题，落实整改措施。同时，组织全体 干部职工进行了法律法规和业务知识闭卷考试，对考试成绩前 10 名的给予了表彰奖励，对考试不及格者进行离岗培训，有力 地增强了队伍建设的活力。HTK三是认真接受执法监督。主 要是自觉接受市人大常委会对交通行政执法的监督，切实做到 依法行政，全面落实“执法责任制” 。今年 6 月份，我们围绕人 大代表提出的建议意见，组织全体执法人员逐项逐条进行了对 照剖析，并限期进行了整改。同时，采取召开业户代表座谈会、 向 1
12、68 名社会义务监督员发放征求意见信以及实行有奖举报等 形式，广泛接受社会监督，提高了交通执法人员依法行政的质 量和水平。四是加强行业作风建设。针对交通队伍作风建设和 文明执法等方面存在的突出问题，制定完善了 39 项规章制度， 将队伍建设纳入了制度化、规范化轨道；狠抓政府工作提速， 简化审批程序，压缩收费项目，提高办事效率和服务水平。在 此基础上，严格落实行风建设责任制，从局主要领导到工作人 员，层层签订了行风建设责任书和治理公路“三乱”责 任状 ，并定期不定期地明查暗访，对发现的违纪违法行为毫不 姑息迁就。三年来，因违规违纪受到党纪、政纪、经济处罚和 通报批评处理的 12 人，有效地增强了
13、交通执法人员加强行风建 设的积极性。200x 年 xx 月，国务院纠风办和交通部联合在我 第 7 页 市召开了全国交通系统纠风工作座谈会，高度评价了我们的经 验做法；今年 x 月 xx 日，在重庆召开的全国交通系统纠风工作 会议上，我们作为全国唯一的县级交通主管部门参加会议并作 了典型发言。 在市委、市政府的正确领导和市人大常委会的监督指导下， 全市交通工作取得了一些新成绩。但目前还存在着一些不容忽 视的问题。主要是农村公路建设资金短缺，部分工程进展缓慢、 质量不高；道路养护机制、体系不健全，管理措施不到位；受 各种因素制约，交通执法难的问题尚未得到有效解决；部分运 输车辆超限超载运输，对农村
14、道路破坏严重；少数执法人员素 质不高，执法不文明、不规范的现象时有发生等等。下步，我 们将着重突出六个重点，努力加快交通事业发展步伐。一是加 强执法宣传，以赢得社会各界和广大人民群众的理解、支持； 二是认真学习贯彻行政许可法 、 道路运输条例和国家法 律法规，坚持依法行政；三是搞好运输市场管理，确保交通规 费取之于车、用之于路；四是加强农村公路养护管理，提高公 路使用效益；五是加大超限超载运输稽查，保护路产路权，保 障道路运输畅通和人民群众的生命、财产安全；六是深入开展 文明创建活动，努力加强队伍建设，不断提高队伍素质和水平， 用一流的队伍、一流的工作、一流的业绩，为实现全市超常规 跨越式发展做出新的更大的贡献。 第 8 页