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1、第 1 页 县人民政府反腐败工作情况的报告 特征码 TgKUuThkCMHipHoyignn 20XX 年，县政府一班人紧紧围绕全县中心工作和改革 发展稳定大局，认真贯彻落实上级廉政工作会议精神，始终保 持良好的精神风貌，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注 重预防的方针，强化工作措施，狠抓任务落实，有力地推进了 全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 一、加强领导，明确责任，全面落实党风廉政建设责任制 根据市党风廉政建设会议精神，为把我县党风廉政建设和反腐 败工作搞好，县政府及早安排，周密部署，于 2 月 25 日上午召 开了全县党风廉政建设干部大会，制定下发了*县人民政府 关于 20XX
2、 年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见 ， 督促各级各部门认真学习贯彻中央和省、市会议精神，并结合 本县实际，制定了20XX 年全县党风廉政建设和反腐工作的安 排意见 ，安排部署 20XX 年反腐倡廉工作任务，进一步明确细 化责任，加强检查考核，严格责任追究。全县各级、各部门在 认真传达会议精神的同时，结全本部门、本单位的实际，分别 第 2 页 研究制定了本单位 20XX 年反腐倡廉工作实施意见和专项治 理任务实施方案 ，把反腐倡廉工作与其他业务工作紧密结合、 融为一体，为各项工作的顺利开展奠定了基础。一是认真履行 党风廉政建设“一把手负总责、班子成员各负其责”的职责将 反腐倡廉工作任务
3、分解落实到每位县长、副县长头上，坚持 “一岗双责” ，保证了领导干部在抓好分管工作的同时，认真落 实党风廉政建设责任制规定。二是根据工作职能，明确了 21 个 牵头部门和 34 个承办单位，具体落实反腐倡廉工作任务，做到 各司其职，各负其责。三是研究制定了乡镇党委、政府和县直 科级单位20XX 年全县党风廉政建设目标责任考核方案 ，把 此项工作纳入对各乡镇、各部门的年度综合考核之中，严格考 核，奖罚兑现。各乡镇各部门各单位也都按要求把党风廉政建 设纳入领导班子目标责任管理，做到了领导、机构、任务、责 任、措施五落实。四是开展经常性督促检查，先后对传达贯彻 会议精神和落实责任制情况进行了督查，并
4、对行动迟缓、工作 不力的单位进行了通报批评。 二、注重教育，预防为主，不断加大源头治腐力度 今年以来，我们坚持“标本兼治，重在治本”的原则，采取有 力措施，狠抓了源头治理。 第 3 页 1、进一步深化“两项改革” 。一是加强行政审批制度改革。以 贯彻落实行政许可法为契机，按照“三简一提高”要求， 认真清理行政审批项目，规范行政事业性收费，强化对审批过 程的监督。今年共取消行政审批事项 5 项（政务审批大厅审批 事项由去年的 274 项减少到 269 项） ，审验收费单位 120 个、涉 及金额 2404.75 万元；政务审批大厅受理审批事项 9012 项，办 结 9005 项，办结率 99.9
5、%，集中收费 88.37 万元。对有违规收 费行为的事业单位登记局和县人民医院等单位按有关规定，做 出了严肃处理。二是落实财政管理制度改革。严格执行“收支 两条线”规定，积极推行部门预算和国库集中支付制度，切实 做好“票款分离”工作，对行政事业单位收费票据的领发和核 销作了进一步明确规定。开展财政各类票据专项清理整顿工作， 对开具虚假发票公款报销行为予以查处。截止日前，全县执收 执罚单位共上缴国库罚没款 726.2 万元，预算收入 1422.8 万元， 预算外资金专储 505 万元，专储率达到 100%。20 个单位实行了 部门预算，3 个单位开展了国库集中支付改革试点工作。 2、严格执行“四
6、项制度” 。一是规范政府采购制度。通过完善 采购目录，编制采购预算，规范采购程序，进一步提高了政府 采购效率。今年共集中招标采购救灾白面 6800 公斤，救灾大米 586039 公斤，乡镇计划生育服务车 9 辆。采购总金额 184.9 万 元，节约资金 6.5 万元，节支率达 3.4%。二是落实建设工程招 第 4 页 投标制度。健全和规范了建设工程项目招标投标规章制度，完 善了建筑市场监控体系和信用体系，严把“制标”环节的保密 关， “投标”环节的合法关， “中标”环节的公正关。今年，共 有 4 项建设工程项目进行了公开招标，总投资合计 1032.97 万 元，总建筑面积合计 12274.77
7、 平方米。三是建立健全经营性 土地使用权出让制度。经营性土地使用全部实行招标、拍卖、 挂牌挂牌出让，实行现场监督，推行“阳光工程” 。今年，我县 挂牌出让县进修校院土地 1 宗，占地面积 800 平方米，评估底 价 218000 元，成交价 219000 元；通过市场运作手段，挂牌出 让了梁庄乡刘家湾村闪溶岩矿藏 1 处，面积 0.096 平方公里， 评估价 6.27 万元，成交价 9.9 万，实现矿产资源增值 3.63 万 元。四是完善产权交易制度。制定出台了关于国有、集体产 权交易进入市场的规定 ，进一步规范了交易行为。今年我县按 规定程序办理产权交易事项 1 宗，产权交易进入市场工作有序
8、 开展。 3、全面推行政务、村务、厂务司法四公开。 重点在抓巩固、求深化上下功夫，充实了公开内容，完善了公 开程序，强化了群众监督，以确保公开工作规范化、程序化、 制度化。 第 5 页 三、依法行政，综合治理，坚决制止各类腐败行为 1、严格治理教育乱收费。 制定了治理中小学乱收费实施意见 ，教育行政部门与 5 所县 直学校和 9 个乡镇中心校长签订了责任状。全县义务教育阶段 的学校全部落实了“一费制” ，义务教育“两免一补”款 120 余 万元全部发放到位，择校生基本控制在 20%的范围之内，未发 现通过学校向学生强制订购教辅材料等行为。 2、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。 开展了以
9、“抓管理、强素质、树形象”为主题的医德医风教育 活动，督促医务人员严格执行省卫生厅制定的“十不准”规定， 坚持落实药品集中招标采购制度，有效遏制了“开单提成” ，收 受“红包”等问题的发生。今年，共取缔非法诊所药店 16 家， 清理非法医疗广告 19 条，没收过期假劣药品 31 种，价值 10020 元，对证照不全的诊所处以罚款 3015 元，实行招标采购 药品 18 万元。 3、继续治理公路“三乱” 。 第 6 页 印发了关于治理公路“三乱”的实施意见 ，与交通、公安等 9 个涉路单位签订了责任状，确保各司其职，各负其责。县治 理公路“三乱”工作领导组坚持每半月上路暗访一次，国庆节 后平均每
10、三天上路检查一次，全年共计上路明查暗访 34 次，今 年以来未发现公路“三乱”问题。 四、规范管理，强化服务，树立廉洁政府新形象 1、积极开展政风、行风建设。 按照“为民、务实、清廉”的要求，把政风建设摆在突出位置， 纳入年度工作目标任务，开展形式多样的主题教育活动以及反 腐倡廉警示教育，进一步规范执法，强化服务,改进作风，不断 规范从政行为，切实提高依法行政和依法管理水平。行风评议 工作扎实开展，对成绩显著的 12 个先进单位进行了表彰，48 个参评部门的行政一把手通过行风评议听证会向社会作出了公 开承诺。 2、切实减轻农民负担。 全面落实农村税费改革各项政策，今年共减免农业税 312 万元
11、， 农村订阅报刊全部实行了“限额制” ，粮价直补和农村转移支付 第 7 页 全部落实到位。通过检查，未发现涉农乱收费及以资代劳等问 题。 3、切实解决损害群众利益的突出问题 征用农民集体土地的补偿费基本到位。公路改造共征用农民集 体土地 193.2 亩，涉及壶泉、南村等 5 个乡镇，共计补偿征地 费 103956 元，已全部发放到农民手中。其余征用农民集体土地 2 宗，面积 2 .368 公顷，共付补偿费 62.485 万元。 两家国有企业进行民营化产权改制，涉及职工 930 余人，全部 按有关政策规定进行了安置，未发现侵害职工合法权益的行为； 89 户国有、集体企业中的在岗农民工 319 人
12、，都能按时领取工 资，不存在拖欠现象；建筑业历年拖欠的工程款已归还 88 万元， 目前尚拖欠 672 万元，正在进一步清歉中；没有发生过任何房 屋拆迁行为，不存在侵害居民利益的问题。 积极开展了煤焦行业专项治理工作，整顿了矿产秩序，打击了 私挖滥采，先后下发非煤矿山停产通知书34 份，煤矿停 产整顿通知书2 份，通过 14 次大规模行动，共炸毁私开小煤 窑 98 洞（次） ，非煤矿山 90 场次。 第 8 页 关于企业排污问题。全县共有排污企业 21 家，均为工业企业， 涉及电力、化工、建材、冶炼、造纸 5 个行业，污染物包括废 水、废气、固体废物。目前，我县根据 6 月 21 日全市治理整顿
13、 违法排污企业会议精神，正在通过专项检查，进行治理整顿。 五、发扬民主，自查自究，促进班子廉洁自律 县政府班子坚持认真贯彻党内监督条例（试行） ，严格执行 “四大纪律、八项要求” ，进一步健全完善了领导干部个人重大 事项报告、述职述廉、民主生活会等制度规定，建立了领导干 部廉政档案。坚持以开展“增强纪律观念、自觉接受监督”教 育活动为主线，不断改进考核考评方式，在考核中坚持做到 “五查五看” ，即查组织领导，看工作态度主动不主动；查职责 范围，看职责履行尽力不尽力；查目标要求，看工作成效明显 不明显；查廉政情况，看领导作风清廉不清廉；查评议意见， 看人民群众满意不满意。做到超前防范、动态监督，
14、对职责范 围内反腐败工作敷衍塞责的，以及责任制工作考核不合格的进 行严肃的责任追究。 县政府领导班子工作中，班子成员多交心谈心、沟通情况、增 进理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重维 护班子整体和成员的威信。每个成员都能够严格要求自己，坚 第 9 页 决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀，切实 做到自重、自省、自警、自励，不存在收送现金、有价证券、 跑官要官、经商谋利、参加赌博等任何不正之风，一贯奉行勤 俭节约，住房和乘车均无超标现象，为各级党员干部作出了表 率。 今年以来，尽管做了大量工作，也取得了明显成效，可与上级 的要求相比，我们的工作还有一定差距，主要表现在：一是党 风廉政建设的教育机制还不够完善；二是深入群众、为民办事 上离党和人民的要求还有差距；三是在抓党风廉政建设责任制 上方法还不够灵活，一些违反廉政准则的不良倾向还没有从根 本上得到有效遏制；四是个别领导和干部有时还存在工作作风 漂浮、力度和压力不足的现象。在今后的工作中，我们将不断 克服和纠正自身存在的问题，改进工作方法，强化廉政意识， 深刻认识党风廉政建设的重要性，牢记“两个务必” ，学习“两 个条例” ，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，全力以赴 抓好党风廉政建设，促进社会各项事业全面发展。 二 00 五年十二月四日 第 10 页