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1、第 1 页 第六次人口普查户口整顿工作总结 特征码 lnHaTWziiIiBlpAjKXOr 第六次人口普查户口整顿工作总结 户口整顿工作是人口普查工作的重要步骤和环节，通过户口整 顿取得资料对普查的划区、绘图、摸底等工作均有相当大的参 考价值。3 月 2 日省人普办、省公安厅联合下发了关于开展 全省第六次人口普查户口整顿试点工作的通知后，市人普办 专门邀请省人普办，召集市公安局、江干区人普办有关人员召 开户口整顿试点协调会，对此次省级试点的方式、人员和内容 及承担职责进行了明确；与市公安局联合下发了关于开展省 暨市第六次人口普查户口整顿试点工作的通知 ，同期组织开展 市级户口整顿试点；数据处
2、理组专门加班加点为此次户口整顿 编制了数据处理程序，经反复测试已顺利应用于试点数据的录 入；我市江干区人普办和公安分局对省人普办和公安厅设计的 试点用表进行了细致研究和认真讨论，提出了修改意见和建议， 研究制订了户口整顿试点工作实施方案 ，江干区政府高度重 第 2 页 视此次试点工作，专门成立了户口整顿试点领导小组及办公室， 转发了试点实施方案。 为积累户口整顿的实战经验，市人普办组织各区、县（市）人 普办副主任和业务骨干全程参加 3 天的市级试点入户调查工作， 还专门组织了一次讨论会，对入户调查的经验与发现的问题进 行了总结。 一、试点工作取得的经验 （一）领导高度重视是前提。省人普办、省公
3、安厅领导高度重 视本次户口整顿试点工作，多次召开座谈会、工作协调会和意 见征求会，具体研究户口整顿试点的有关事项。省人普办、省 公安厅；市人普办、市公安局均联合下发了关于开展户口整 顿试点工作的通知 ；江干区政府专门为户口整顿试点成立了领 导小组，以区政府名义转发了户口整顿试点工作实施方案。 （二）部门协调配合是重点。本次户口整顿试点过程中，省、 市、区、街道四级人普办、公安部门密切配合，从方案设计、 试点区域选定、调查员和陪调员的选聘、宣传发动、后勤保障 等方面精诚合作，各尽其职，使试点工作有条不紊地开展。 第 3 页 （三）宣传发动工作是基础。本次试点的宣传工作采用了张贴 公告、悬挂横幅、
4、在户外电子显示屏上播放宣传用语、发放 致调查户一封信等多种方式进行有效宣传，做到了家喻户 晓；在入户调查期间还及时在省、市电视台黄金时段播放户口 整顿试点情况的新闻。 （四）精心准备人财物是保障。在省、市公安系统的统一部署 下，江干区公安分局从有关部门街道抽调部分协警参与试点工 作；采荷街道也克服了任务重、人手少等困难，从相关社区抽 调熟悉社区情况的调查员和陪调员，有效地保证了试点工作的 顺利开展。公安部门派出精兵强将全力以赴做好后勤保障工作； 派出所在短时间内整理和打印了试点区域的分户户籍资料。为 便于调查员入户，以取得被调查户的配合，给被调查户准备了 礼品；同时为调查员准备了每户 10 元
5、的津贴，提高了调查员上 门的积极性。 （五）业务培训到位是关键。为提高试点业务培训的效果，省 人普办、省公安厅花了大量的时间精心设计了户口整顿试点的 调查表式，制订了相关指标解释，并分别对普查员、陪调员和 各地参加试点的人普办、公安系统的同志进行了业务培训；同 时还对调查员上门应注意的调查询问技巧、入户礼仪等开展了 细致地培训。 第 4 页 二、试点过程中暴露的问题 （一） 致调查户一封信中告知调查户上门时间是 3 月 10 日31 日，而实际上门调查时间从 3 月 6 日下午就已经开始， 告知时间与上门调查时间不一致，使小部分住户对此产生了不 必要的疑虑。 （二）人在户不在的家庭成员，因其无
6、法出具相关的户籍资料， 只能靠申报人的口头陈述，使试点资料的准确性受到一定影响。 （三）户口簿（身份证）上的地址与实际地址有差异。如实际 地址已根据民政部门路牌整顿发生变更，但住户的户口簿上仍 是原地址；实际居住地址与身份证上的地址不一致。 （四）对在同一门牌号中房屋出租较多的房东，由于各出租房 没有单独的编号，容易在调查中出现遗漏。房客与房东的关系 一律填“其他” ，房客之间的关系无法体现。 （五）极少数调查员缺乏相应的调查询问技巧，出现应该调查 的资料没有调查到，如只询问了户籍人数，没有询问实际居住 第 5 页 人数。 （六）本次试点中，还有极少数住户对户口整顿的配合程度不 高，尤其是外来
7、人员对试点工作存在回避现象。 三、意见和建议 （一）加强宣传。人口普查是政府开展的重大国情国力调查， 需要取得调查户的配合、理解和支持，因此我们在宣传工作中 要注重宣传的连续性，要突出阶段性特点，要注重对各类人群 的宣传。 （二）建议能将试点时采用的“一址一户”登记原则的基础上 增加“经济、生活关系在一起的户作为一户” 。从试点的实际操 作和人口普查前期调研情况看，目前的户口整顿登记口径不利 于全面摸清居住在出租房内的实际居住人口。从了解的情况看， 在城郊结合部出租房多的户，其一个门牌号码中有 3040 个租 房户租住，人数多达 7080 人左右，房东只将房屋出租，而实 际居住有多少人则心中也没有底，若按现行原则进行登记，容 易出现漏登现象。http:/