在全市第三季度经济形势分析会上的情况汇报.docx

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1、第 1 页 在全市第三季度经济形势分析会上的情况汇报 特征码 nigisVJIPIcLTQfYyxxd 一、1-3 季度主要工作情况 今年来，我县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市 委市政府各项决策部署，积极应对特大洪灾带来的不利影响， 认真贯彻落实温总理“三个两手抓”的指示精神，科学统筹， 周密部署，狠抓落实，全县经济继续保持持续较快增长势头， 主要体现为六个持续增长：一是国民经济持续增长。1-3 季度， 全县地区生产总值实现亿元，比增%。其中第一产业增加值亿元， 比增%；第二产业增加值亿元，比增%；第三产业增加值亿元， 比增%。二是规模以上工业持续增长。规模以上工业实现产值亿 元，比增

2、%；规模以上工业经济效益综合指数，比上年同期增加 个百分点；实现利润总额亿元，增长%。三是固定资产投资持续 增长。完成全社会固定资产投资亿元，比增%。其中，城镇投资 完成亿元,比增%;房地产开发投资亿元，比增%。特别是工业固 定资产投资增长较快，在国产实业项目投资拉动下，工业固定 第 2 页 资产投资达亿元，占投资总额的%，比增%。四是实际利用外资 持续增长。实际利用外资累计实现万美元，占市任务%，比增% 。五是财政收入持续增长。实现财政总收入亿元，增长%；地方 级财政收入亿元，增长%，财政收入明显快于 GDP 的增长速度。 六是人民生活水平持续增长。城镇居民人均可支配收入元，比 增%；农民人

3、均现金收入元，比增%。在推进经济发展的过程中， 我县重点抓好七个方面的工作。 一是深入实施项目带动战略。今年来，我县克服持续强降 雨、特大洪灾、燃油供应紧张、部分原材料价格上扬等不利因 素影响，进一步明确工作责任，优化投资环境，狠抓重点项目 建设推进、招商引资和相关政策的建立和完善，项目工作继续 呈现出良好的发展势头。招商引资势头良好。我县充分利用 “618”、 “98”等重大招商活动，大力宣传，推介项目， 并取得了较好的成效。1-9 月份新签约项目 95 个，是去年同期 的 1.28 倍，总投资 49.5 亿元，是去年同期的 2.88 倍（其中生 产性项目 81 个，总投资 43.6 亿元）

4、 ；新开工项目 74 个，总投 资 23.1 亿元，完成投资 4.9 亿元。“双百”项目成效明显。 新签约“双百”项目 80 项，总投资 48.94 亿元（其中生产性项 目 68 项，投资 43.22 亿元） 。投资上亿元的项目有金业复烤扩 建、富源 150 万吨旋窑水泥、兴鑫和国产实业旋窑水泥二期等 第 3 页 11 个项目。 新开工项目 64 项，总投资 22.73 亿元，完成投资 4.36 亿 元（其中生产性项目 51 项，投资 17.06 亿元） ；新竣工项目 44 项，总投资 8.85 亿元，完成投资 5.51 亿元,其中生产性项目 37 项，投资 7.92 亿元。“三个一百”项目进

5、展顺利。今年 我县有 71 个项目被列为市“三个一百”项目，其中重点项目 4 个。新增长点项目 27 个，完成新增产值 7.2 亿元，占年度任务 的 104.7%。重点投资项目 31 个，完成投资 8.76 亿元，占年度 计划的 80.2%。重大储备项目 13 个，总投资 57.03 亿元。标 准厂房建设和工业用地征用报批稳步推进。标准厂房建设方面， 1-3 季度完成标准厂房建设 19.85 万平方米，在建 11.3 万平方 米，近期拟建 15 万平方米。20XX 年至今，累计完成标准厂房 建设 22.26 万平方米。工业用地征用报批方面，已经省批准共 29 个项目用地，总面积 1433.06

6、 亩，其中工业项目用地 5 个批 次 24 个项目，面积 1213.9 亩。已完成四个乡镇工业集中区共 10 个项目用地的土地预审工作，面积 2064.5 亩，其中城郊工 业集中区 3 个项目面积 774.27 亩已上报省厅待批。 二是扎实推进乡镇工业集中区建设。我县把“一园四区” 第 4 页 的规划建设工作放在重中之重的位置，资金上优先安排，人力 上优先调配，确保在较短的时间内形成规模。目前， “一园四区” 规划建设各项工作进展顺利。莲花工业园区，已入园 28 个项目， 投产 16 个项目，今年累计实现产值 1.1 亿元。当前，正在实施 规划测试工作，规划面积将达到 1 万亩。1-3 季度完

7、成征地 130 亩，平整工业用地 110 亩，正在报批 500 亩。园区内标准厂房 建设力度加大，拟再新建 10 万平方米标准厂房，力争元旦前完 成。城郊工业集中区。已批准用地 353 亩，待批 765 亩，完成 征地 805 亩。正在实施 6 栋共 5 万平方米的标准厂房建设。目 前已有福广制药“克艾特”胶囊生产线、环保生物农药生产线， 正太纺织、思彤服装、海天服装、集立鞋业、西华家具等企业 落户。坎市工业集中区。已完成 870 亩土地报批和 580 亩工业 用地的“三通一平”工作，完成 2 万平方米标准厂房建设，另 有 2 万平方米正在建设，已引进楠洋实业、胜捷家饰、金业电 子、鑫胜佳电子

8、、盛丰机械等 20 多个项目。抚市工业集中区。 已完成 400 亩土地报批工作，签约了投资 5000 万元的洁净煤加 工和投资 1800 万元的博士鞋业等项目。金丰工业集中区。已完 成 519 亩土地报批手续，完成征地 480 亩，首期 500 亩工业用 地的“三通一平”工作正在实施，目前已有宝源达等 2 家电子 项目签约落户。 第 5 页 三是重点完善基础设施建设。交通建设方面。溪合线、陈 高线二期路面工程已通过省、市质量监督验收，共完成建安投 资 2460 万元；高虎桥、湖雷十二驳桥及接线工程和抚市抚溪沿 河大道已开工建设，共需投入 1243 万元；省道 309 线到岐 岭路段 10 月

9、1 日正式开工建设，总投资 1.33 亿元，将于 20XX 年春节前建成通车。农村路网建设不断推进，1-9 月份，共完 成农村路网建设 38.1 公里，直接投入资金 1990 万元。公路水 毁修复工作进展顺利，桥梁、涵洞、塌方等工程已全部修复， 全县主要公路干线恢复正常通车，共投入资金 4256 万元。电源 电网建设方面。完成了县电力公司股份制改革，7 月 25 日福建 省供电有限公司正式挂牌成立。完成了莲花变和抚市变增 容工作；城关 110 千伏输变电工程正在进行土建工程施工；湖 山 35 千伏输变电工程已完成选址、征地工作、现已进行三通一 平工作；另外，110 千伏岐岭变和 220 千伏先

10、锋变前期工作进 展顺利。县城电网改造工程已下达 580 万元，目前该项目即将 启动。 四是突出抓好规模以上工业。我县把规模以上工业作为抓 工业生产的首要环节，切实加强对各种生产要素的综合协调。 煤电油运方面，进一步做好煤炭、电力、运输和成品油的综合 协调和管理，通过科学调度，确保规模以上工业企业正常生产 第 6 页 的需求。资金方面，督促企业用好、用活金融政策，进一步推 进政银企会商工作，切实帮助解决企业资金缺口。8 月中旬召 开了银企洽谈会，6 家商业银行（信用联社）分别与 10 家规模 企业签订 14 份银企合作协议，签约金额 3.76 亿元，其中工业 项目资金 1.91 亿元。加大中小企

11、业担保中心担保力度，1-3 季 度共为企业办理贷款担保 31 笔 5632 万元，在保余额 6963 万元。 劳动力方面，针对企业“招工难”的情况，我县专门制定出台 新的政策措施，并大力实施劳动力培训阳光工程和“回归工程” ， 吸引外出务工劳动力转移到县内务工。今年来共培训农村劳动 力 85 期 6917 人，为企业推荐了 4000 多名具备一定技能的劳动 力。由于措施有力，全县规模以上工业生产快速增长，总体经 济效益大幅提高。前三季度，规模以上工业产值比增%。 NextPage 五是着力实施矿业秩序治理整顿。我县把矿业 秩序治理整顿作为促进矿业经济持续健康规模规范有序发展的 首要工作，认真部

12、署，狠抓落实。已完成县“十一五” 矿产资源开发利用规划和县煤炭资源整合总体方案 编制工作，对要求需关闭的 5 家年生产能力 2 万吨以下“六证” 齐全的煤矿，正在做政策宣传解释和煤农思想工作，年底可以 如期关闭。加大打击无证非法采矿力度，并取得初步成效。今 年来，共巡查无证矿山 833 个，立案查处 159 件，炸封硐口 37 第 7 页 个。加大责任追究力度，县委、县政府联合下发了关于对煤 矿非法生产失职行为实行责任追究的暂行规定 ，对不履行或不 正确履行职责，对煤矿非法生产失职的相关责任人实行责任追 究；下发了关于责令洪山乡和峰市镇花岗岩开采矿山停产整 顿的通知 ，要求花岗岩矿山全部停产整

13、顿,直至符合环保和安 全生产要求才可以重新开工。安全生产方面,1-9 月份全县事故 起数 288 起，死亡 61 人，受伤 321 人，直接经济损失 52.27 万 元,四项指数同比三升一平,未发生重特大安全生产事故。 六是全力做好重建家园工作。根据市委、市政府的安排， 我县高度重视，成立了灾后恢复生产重建家园工作领导小组及 其办公室，建立健全县领导和县直部门挂乡镇、乡镇领导挂村、 包村干部挂点、党员干部挂重灾户的挂钩责任制，选派 82 名思 想政治素质高、有一定政策水平和组织协调能力的党员干部组 成灾后重建驻村工作队，在重建家园中，除坚决兑现市委、市 政府出台的每户 5000 元等 10 项

14、优惠政策外，结合实际，我县 另外出台了 7 项优惠补助政策。目前，重建工作进展顺利，到 9 月 30 日，全县已下拨重建补助资金 1956.3 万元，2280 户重 建户已全部建好一层或搬迁入住。 第 8 页 七是大力开展社会主义新农村建设。积极推进社会主义新 农村建设试点工作，确定了 44 个村为试点村，其中坎市新罗、 洽溪和湖坑洪坑、六联 4 个村为重点示范村。出台了社会主义 新农村建设试点工作方案和实施办法，按照“一年起步、三年 见效、五年大变样”的目标，从今年起，我县每年将大约拨出 1500 万元资金，重点实施旧村改造和以“三清六改”为主要内 容的村容村貌整治，逐步改变农村脏乱差的状况

15、。到目前为止， 全县完成了 4 个重点示范村的村庄发展规划和主导产业发展规 划。各项目建设主管部门所承担的方案细化工作也已基本完成， 其余试点村正积极进行项目申报并组织实施新农村建设。 大力实施农田水利建设， “六千”水利工程和水毁水利工程 修复工作进展顺利，至目前为止我县修复水毁工程总数 3195 处， 完成投资 2703 万元，恢复灌溉面积 13.2 万亩，恢复人饮困难 11.5 万人。积极做好农业生产工作，1-3 季度，预计全县农林 牧渔业产值 12.12 亿元，比增 7.8%。新上农产品加工企业 7 家， 完成投资 5000 多万元。已组织上报全市农产品加工和种养类农 业产业化龙头企业

16、各 7 家，上报新一轮省级龙头企业 3 家。新 型农村合作医疗试点工作顺利开展，我县被正式确定为全省 20XX 年度新增新型农村合作医疗试点县之一，已制定了具体试 点实施方案（草案） ，11 月份起正式实施。农村换届选举顺利 第 9 页 进行，到目前为止，全县 261 个村委会已完成了 249 个村的换 届工作，其余的村也将在 10 月底前全面完成。 虽然我县前三季度各项工作取得了一定成效,但是仍然存在 一些困难和问题。一是财政收支平衡压力大。虽然 1-3 季度财 政增收幅度较大，但是今年投入抗灾救灾资金较多，同时，随 着公务员增资、农村义务教育“两免一补” 、公路交通等基础设 施建设和各种财

17、政需要配套的资金不断增大，财政收支矛盾突 出。二是园区辐射带动能力弱。1-3 季度莲花工业园区仅新签 约入园合同项目 8 个，总投资 4.4 亿元，分别占全县新签约项 目和投资总额数的 8.4%、8.8%；新开工项目 6 个，完成投资 3000 万元，分别仅占全县新开工项目数和已完成投资数的 8.1%、6.1%；实现产值 1.1 亿元，仅占全县工业总产值的 2.8%。园区的聚集、幅射、带动能力还相当弱。三是外贸出口 出现下滑势头。1-3 季度，我县外贸出口仅为 782.8 万美元， 完成市任务的 44%，比降 7%。表明我县出口企业数量偏少，受 市场环境影响大，也说明我县经济外向度比较低。四是

18、生产要 素制约仍然突出。资金方面，受中央宏观调控的影响，银行贷 款总体偏紧，全县主要工业企业缺口资金超过 2 亿元，一些项 目无法如期实施；劳动力方面，除了缺少高级技术和管理人才 之外，一些劳动密集型企业劳动力缺口较大，仅电子、纺织、 第 10 页 竹木藤加工三个行业就缺口 2750 人；电力方面，下半年我省销 售电价平均每千瓦时提高 0.79 分，增加了工业企业用电成本； 成品油方面，今年来国家两次上调成品油价格，汽油每吨共上 调 750 元，柴油每吨共上调 650 元，导致汽油、柴油运输货车 每吨公里增加成本 0.026 和 0.024 元，对我县运输、建材等行 业影响较大。 二、第四季度

19、工作安排 第四季度是工业生产销售和招商引资、项目推进的黄金季 节，我县将根据市委、市政府的部署，科学统筹，细化目标， 落实责任，努力拼搏，确保完成全年目标任务，确保经济持续 健康发展。 1、持续完善规划体系，奠定发展基础 规划是开展各项工作的基础性、关键性工作，为了适应新 一轮大发展的需要，目前我县正在编制和完善四个规划：一是 第 11 页 县县域发展战略规划，这个规划已经编制完成。二是对 县县城总规进行修编。三是修编调整城市总体规划和编制 小区控制性详细规划。四是着手规划设计客家文化城。客家文 化城占地约 1.5 平方公里，集客家文化、休闲、娱乐、美食、 购物于一体，从而形成我县“参观客家土

20、楼、沐浴客家文化、 龙湖休闲度假”旅游新格局。 NextPage 2、持续实施项目带动，增强发展后劲 一是跟踪在手项目。其一，力促在谈项目升格为合同项目。 对华厦民族风情园、福广制药“克艾特胶囊”生产线、环 保型生物农药生产线、兴鑫水泥二期、车载液晶电视、装载车 配件、手机充电器生产、二甲醚等在谈重点项目，做到紧盯死 守，持续攻关，力促尽快升格为合同项目，并早日落户。其二， 力促签约项目尽快开工建设。对国产实业水泥二期、富源水泥、 宝源达电子等已签约但未开工的 21 个项目，进行主动回访，派 专人抓服务，抓落实，确保项目尽快开工建设。其三，力促在 建项目尽快竣工。对去年开工的西华家具等一批重点

21、项目，继 续加强协调，促其加快建设进度；对上半年新开工的楠洋实业、 银龙食品、双湖实业密封变压器生产、不锈钢用品加工、海宜 第 12 页 玻璃饰品、三星高级包装用品加工等项目，要求挂钩人员及时 帮助业主解决项目建设过程中遇到的困难和问题，促其早日建 成投产。其四，力促竣工项目尽快投产。对已竣工的龙发特种 玻璃、胜捷饰品、力工机械等项目，督促它们加快完善工装设 备，抓紧调试，尽快转入正常生产。同时，对已签约的项目进 行全面梳理，对无法如期履行合同的项目，及时中止和解除合 同，收回工业用地。 二是狠抓招商引资。重点组织好“11.18”第三届投资龙岩 项目洽谈会工作，力争再签约一批符合我县“6+3”

22、产业的项目。 同时，加强同各地支乡协会、同乡会、联谊会和我县聘请的投 资顾问的沟通联系，通过各种渠道加大宣传、推介项目的 力度。 三是及早谋划明年重点项目。紧紧围绕“6+3”产业，认真 挖掘项目、筛选项目，突出抓好重点、重大项目，抓好有带动 性，投资额大，科技含量高的项目。继续做好省道 309 线改造 等基础设施建设和漳永高速公路建设前期工作，加大与省市的 沟通，争取更多更好的项目列入省市建设盘子，力争在重点项 目的数量、总投资额和年度投资额三个方面比今年增长 50%以 第 13 页 上。 3、持续推进载体建设，优化投资环境 一是加大基础设施建设力度。首先，抓好交通重点项目投 资进度。抓紧永岐

23、公路开工建设进度，力争第四季度完成投资 2000 万元；加快抚市抚溪沿河北路、高虎桥、湖雷十二驳桥和 全县农村路网等交通重点项目建设步伐，今年要完成农村路网 建设 100 公里。稳步推进省道 309 线城关至接官亭和湖雷 至合溪剩余 10 公里改造工程的前期工作，确保明年实现动工。 其次，加强电源电网点项目建设。加快城关 110 千伏、湖山 35 千伏输变电工程建设进度，扎实推进坎市先锋 220 千伏、岐岭 110 千伏输变电项目的勘察设计和招投标等工作，争取早日实 施。第三，推进水利重点项目建设。全面完成水利水毁设施修 复，推进水利“六千”工程，对汀江防洪三期工程、灌洋灌区 节水工程、60

24、公里标准化渠道等项目进行跟踪督查，确保如期 推进工程进度。 二是加快一园四区建设步伐。把“一园四区”的规划建设 第 14 页 作为第四季度工作重点。莲花工业园区，第四季度拟完成征地 1000 亩，报批用地 500 亩，平整土地 200-300 亩。继续完善环 园路、排污设施等基础设施和各项生活附属设施。加大入园项 目的招商力度，确保实现全年开发项目 10 个，完成招商引资额 2 亿元，完成固定资产投资额 5000 万元，全年实现产值 2 亿元 以上的目标。四个工业集中区，全面完成规划工作，尽快完善 “五通一平”等基础设施，确保项目的落地需求。结合工业集 中区建设，加快工业用地报批征用步伐，确保

25、完成十个工业项 目的土地报批任务，面积 2065 亩。通过努力，力争全年开发项 目 10 个，新开工项目 10 个，完成招商引资额 1 亿元，完成固 定资产投资 5000 万元，全年实现产值 1 亿元以上。同时，严格 把关入园项目，对入园企业在土地容积率、产业关联度、投资 强度、产量等方面严格执行标准，真正把好项目、大项目、有 优势的项目引入园区和工业集中区。 三是确保完成标准厂房建设任务。加快在建和拟建标准厂 房的建设步伐，对城郊工业集中区正通创业园在建的 5 万平方 米标准厂房进行重点跟踪，确保如期完成建设任务。对湖雷 5 万平方米和莲花工业园区 10 万平方米标准厂房加大前期工作， 力促

26、 10 月份动工。对目前全县在建的标准厂房强化督查，确保 “11.18”前全面实现 25 万平方米标准厂房建设任务，力争年 第 15 页 底前实现 30 万平方米。 四是继续优化投资软环境。继续完善在用地、用水、用电、 用工和融资等方面的政策，促进企业加快落地步伐。积极做好 行政服务中心筹建各项工作，力争 11 月 6 日正式挂牌运作，真 正实行“一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结、一条龙 服务、一次性收费”的服务方式，做到规范审批，切实提高服 务效率。 4、持续抓好三次产业，壮大经济总量 一是抓好工业经济。加强经济运行分析，综合协调调度各 种生产要素，积极破解金融、用工难题，提高工业增长

27、速度。 其一，促规模以上工业达标增产。对闽富铁合金、宏洋竹木、 永鑫金属铸件等 36 家增速低于 10%的现有规模以上企业，实行 一企一策，逐个协调解决生产过程中遇到的困难和问题，促其 加快发展；对正太纺织、双湖实业、鹏星工艺品等一批年销售 收入超 500 万元规模以下企业，实行重点挂钩，挖掘潜力，增 加产能，确保实现预期增长目标，争取纳入新增规模企业统计 第 16 页 范畴，力争今年新增规模工业企业 25 家，全县全年达到 100 家 以上。其二，促新增长点项目增产超产。对新增产值有望达 300 万元以上的 40 个新增长点项目，加强协调服务，力争全年 实现产值 5.8 亿元，新增产值 3.

28、2 亿元。其三，促新投产工业 项目达产达标。对新投产的国产实业一期生产线、力工机械、 成龙机械等 44 个“双百”项目，继续定人、定责、定进度，确 保实现预期生产目标。 NextPage 其四，促矿业经济安全增效。严格按照上级 有关煤矿关闭整顿和生产能力复核工作要求，持续高压打击无 证非法采矿行为，加大力度完成今年 5 家年生产能力 2 万吨以 下煤矿的关闭工作，做好明年 25 家年生产能力 3 万吨以下煤矿 关闭准备工作；全面完成编制资源整合方案，并报省政府立项 审批；加快剩余 14 处联合改造、技术改造矿井施工进度，确保 年底竣工投产；牢牢抓住销售旺季，积极做好煤炭安全生产和 销售工作，实

29、现有证矿年产原煤超 300 万吨的目标。同时，继 续做好洪山乡、峰市镇辖区内 24 家持证花岗岩开采矿山停产整 顿工作，加快花岗岩矿区重新规划设计和资源整合进度，力促 花岗岩矿业做强做大。其五，促出口企业大幅创汇。重点协调 永侨藤器、宏洋竹木等 6 家外贸出口企业，解决生产、出口中 的各种问题，积极推进正太纺织、西华家俱、胜捷家饰等 3 家 第 17 页 外资出口企业投产达标，确保全年实现 3000 万美元出口目标。 二是抓好农业生产。其一，做好农田水利建设。大力实施 水利水毁修复工程，统畴安排农综开发、 “六千”水利和烟基工 程，保证主干渠道和高优农业示范区的农田水利设施建设，力 争完成 2

30、 座小（一）型水库、16 座小（二）型水库除险加固任 务，确保春耕生产用水。其二，加强农产品加工销售。抓住水 果、蔬菜市场价格看好，生猪市场价格上涨等有利因素，把扩 大冬种、发展农产品加工企业、做好农产品加工销售等作为促 进农民灾后增加收入的重要措施来抓，力争完成冬种 16.5 万亩， 重点扶持好日子食品、天鹏红柿、园东食品、养宝生态农业有 限公司、棉花滩库区服务有限公司等一批农副产品龙头加工企 业，实现农产品加工业增加值达 6.5 亿元，比增 30%，农产品 加工转化率达 34%，比去年提高 4 个百分点。挖掘永侨藤器、 紫金木业、宏洋竹木等 65 家竹木藤加工企业潜力，使之成为我 县经济新

31、增长点。进一步落实跨区域农产品“绿色通道”政策， 确保生猪、美蕉、瓜菜、红柿及其加工品等大宗农产品外销顺 畅。其三，加快农村劳动力转移。继续做好农民就业技能培训、 县内企业用工需求对接、农民工社会保障等工作，力争实现全 年新增农村劳动力 1 万人以上，实现转移劳动力 11.4 万人，劳 务收入 10 亿元以上的目标。其四，做好社会主义新农村建设试 第 18 页 点工作。全面完成 44 个试点村村庄发展规划和主导产业发展规 划，确保年底前完成试点村村容整治任务 80%以上，力求各试 点村工作在今年内取得初步成效。 三是抓好旅游产业。以土楼申报“世遗”为契机，在做好 申报“世遗”各项前期准备工作的

32、同时，积极谋划做强做大旅 游产业。其一，加强对己签约旅游项目跟踪服务力度。重点促 进北京慧点土楼旅游综合开发项目和龙湖狩猎场项目早日建成 营运，力促投资 15 亿美元的华夏民族风情园项目早日开始 前期工作，争取年内动工建设。其二，加快旅游配套项目建设。 重点是加快客家文化城的规划建设进度，进一步完善和丰富我 县旅游内涵。其三，加强旅游资源整合与区域协作。充分利用 厦漳泉龙岩金门五地市无障碍旅游优势，强化与武夷山、泰宁 等地的联系，力争将土楼列入省内知名品牌旅游线路。 5、持续强化财税征管，确保收支平衡 一是重抓主导财源。强化对煤炭、水泥、电力、商业等税 收主要增长点和对增值税、烟叶税、企业所得

33、税、城市维护建 第 19 页 设税等主要税种的收入目标管理，加强财、税、库、行协调， 确保实现全年 5.5 亿元的目标。 二是突出税源培育。加快“两权”市场培育，增加经营性 出让收入。继续加大项目带动战略的实施力度，争取新签约、 新开工、新竣工一批投资额较大、科技含量较高、税收额较多 的企业，为我县今后税收的快速增长奠定基础。 三是规范运作体制。大力推进电子票据化改革，全面落实 “收支两条线”改革，严抓行政事业性收费、资源准运证票据 和营运矿产品车辆管理，健全非税收入征管机制。继续完善会 计集中核算制度，严格执行公用经费限额管理、工资总额包干 管理、预算外收支管理、财务报销管理和监督的规定，提高财 政资金使用效率，确保财政预算执行和管理到位。 四是确保收支平衡。科学安排调度财政资金，在保稳定、 保办公、保工资的基础上，突出对重点重大项目、重要基础设 施和社会事业建设的投入。认真做好政府收支分类改革，不断 创新理财方式，优化财政支出结构，确保收支基本平衡。 第 20 页 在抓好今年各项工作的同时，及早谋划明年各项工作，确 定经济社会发展重点工作，保持经济社会持续快速稳定发展， 确保“十一五”发展规划顺利实施，加快推进我县新一轮大发 展。