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1、第 1 页 在全县组织工作会议上的讲话 特征码 tZFFnnTqtZNJHgeKyjwS 刚才，县委常委、组织部长曾朝阳同志作了一个很好 的工作报告，对全县去年的组织工作进行了认真回顾总结，对 今年的组织工作进行了全面安排部署，我完全同意。在此，我 首先代表县委对过去一年努力工作的全体组工干部表示亲切的 问候和衷心的感谢！对受到表彰奖励的先进集体和先进个人表 示热烈的祝贺！常规性的工作我不再重复，下面，我就如何做 好新形势下的组织工作讲几点意见，请大家结合实际抓好落实。 一、把握新形势，明确新要求 今年全局工作面临的新形势、新任务是什么？是构建社会 主义和谐社会。今年春节刚过，中央就举办了省部
2、级主要领导 干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班，胡锦涛、曾 庆红等中央领导人出席开班典礼并作重要讲话，要求各级党委 和政府要加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导， 把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置。2 月 21 日， 中央政治局进行第 20 次集体学习时，胡锦涛又强调，要着力提 第 2 页 高构建社会主义和谐社会的本领，把社会主义和谐社会建设的 各项工作落到实处。3 月 5 日，温家宝总理在十届全国人大三 次会议上作政府工作报告时强调要着力抓好的三个方面之一， 就是构建社会主义和谐社会。这不仅充分体现了党中央、国务 院对构建社会主义和谐社会的高度重视，而且表明了在
3、新形势 下构建社会主义和谐社会的极端重要性，更确定了构建社会主 义和谐社会是今年全党和全国工作的一个突出主题。 所谓社会主义和谐社会，就是民主法治、公平正义、诚信 友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建 社会主义和谐社会，组织工作承担着义不容辞的重大责任。广 义的组织工作，应该包括党建、干部、人才等三个方面，无论 哪个方面都与构建社会主义和谐社会密切相关。各级党组织的 坚强领导，是构建社会主义和谐社会的根本保证；各级领导干 部的科学执政、民主执政、依法执政，是构建社会主义和谐社 会的关键环节；各类人才和全体群众的积极参与，是构建社会 主义和谐社会的力量源泉。 根据新形势、新任务
4、的要求，从组织工作的职能出发，今 年全县组织工作的总体要求是：以三个代表重要思想为指导， 以贯彻落实党的十六届四中全会精神，提高构建社会主义和谐 社会能力为主线，结合实际，开拓创新，全面做好组织工作， 第 3 页 为推进我县和谐社会建设和改革、发展的顺利进行提供坚强有 力的组织保证和人才支撑。各级各部门都要按照这个要求，把 握好“紧贴主线” 、 “创新工作”两个关键，认真进行研究安排， 扎实抓好组织实施。 二、抓住新契机，实施新突破 当前正在全国深入开展的保持共产党员先进性教育活动， 是今年组织工作面临的一个难得的新契机。这次教育活动的目 标要求是，提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促
5、 进各项工作。这对于组织工作来说，无疑是一股强劲的东风。 各级党组织必须抓住这个契机，借助这股东风，对照构建和谐 社会的要求，努力解决组织工作中“不符合” 、 “不适应”的问 题，切实使整体有推进，重点工作有突破，不断创造出新的亮 点。 在党建工作方面，要重点在增强基层组织创造力、凝聚力、 战斗力和培养塑造陈分新先进群体两项工作上有新突破。增强 基层组织的创造力、凝聚力和戏斗力，关键是要通过保持共产 党员先进性教育活功，发挥好农村基层党组织的领导核心作用 和机关、企事业单位党组织的政治核心作用。要着力提高农村 基层组织领导和支持、帮助村委会依法开展村民自治的能力、 第 4 页 增加集体经济积累
6、的能力和带领群众致富的能力，形成村党组 织领导的充满活力的村级民主管理机制，切实使村级党组织成 为促进农村发展、维护农村稳定的坚强领导核心。要加强机关 和企事业单位基层党组织的思想政治建设、纪律作风建设和工 作能力建设，增强基层党组织的党性意识和政治责任感，建立 健全保持共产党员先进性的长效机制，使其真正成为宣传党的 政策、团结干部职工、促进各项工作和生产建设的核心力量。 与此同时，要高度重视陈分新先进群体的发现、培养和宣传， 每年都能推出几个陈分新式的优秀基层干部，使全县党员干部 学有榜样，赶有目标。 在干部工作方面，要在全面抓好各级领导班子和干部队伍建 设的同时，在提高各级领导班子和领导干
7、部构建社会主义和谐 社会能力上有新突破。一要着力提高各级领导干部激发社会创 造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、 处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳 定的本领。今年全县领导干部培训工作要紧扣这个主题，各级 领导干部在学习和工作中，也要自觉将注意力和着力点向这方 面转移，不断加强构建和谐社会能力的锻炼和提高。二要进一 步转变各级领导班子和领导干部，特别是党员领导干部的思想 作风，增强宗旨意和公仆意识，真正做到全心全意为人民服务。 三要进一步增强各级领导班子的团结与和谐，为构建和谐社会 第 5 页 凝聚力量，做好表率。另外，要高度重视和切实做好老干部工 作，尽
8、力落实好老干部政治生活和经济生活方面的政策待遇， 充分发挥老干部在促进发展、维护稳定、构建社会主义和谐社 会中的积极作用。 在人才工作方面，要按照“管宏观、管政策、管协调、管 服务”的原则，为各类人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用创 造良好的条件和广阔的天地。要在进一步健全完善人才培养、 选用、激励、管理的相关机制，整体推进党政人才、企业经营 管理人才和专业技术人才三支队伍建设的同时，重点围绕县域 经济发展，力求在农产品加工和农产品营销两支乡土人才队伍 建设上有新突破。一是认真落实好激励、保障和扶持的相关政 策，积极帮助支持推广乡土人才的研究成果和技术成果，使乡 土人才的创新成果尽快转化为推动经
9、济社会发展的现实生产力， 千方百计调动人才的积极性；二是以“双培双选”活动为载体， 加强乡土人才，尤其是农产品加工和营销人才的培养，使其不 断提高适应市场经济的本领；三是热情提供项目、信息、资金 等配套服务，用聚才的方法、爱才的感情、用才的气魄，把人 才吸引到产业化、工业化、城镇化建设的各个领域，推动县域 经济的发展，促进和皆社会的建设。 三、落实新措施，开创新局面 第 6 页 去年以来，中、省、市、县先后出台了一系列组织工作方 面的重要文件，对在新形势下做好组织工作提出了一整套重大 新措施。认真抓好这些新措施的落实，是全县各级党委的重要 工作职责，也是开创全县组织工作新局面的重要途径。 一要
10、认真贯彻执行中国共产党党员权利保障条例和 中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意 见以及县委组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作 的实施意见 ，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性， 努力抓好党员队伍的发展壮大，以党内民主带动社会民主，以 党员先锋模范作用的发挥带动良好社会风尚的树立和各项事业 的发展，促进社会主义和谐社会的建设。与此同时，要从纯洁 党员队伍，永葆共产党员的先进性出发，切实加强对党员的教 育、管理和监督，严肃处置不合格党员，及时处分违纪党员， 使党员队伍始终充满生机和活力。 二要认真贯彻实施县委关于建立干部能下能出管理机制 的意见和关于贯彻落实中共安康市委
11、关于进一步加强和 改进乡镇工作的决定的意见 ，并积极研究制定党政机关和行 政事业单位中一般干部交流使用的具体制度和操作办法，激发 干部队伍的内在活力，建设和谐精干的领导班子和干部队伍。 第 7 页 在具体实施中，一要达到从根本上优化干部队伍、激发干部活 力、提高工作效率、减轻财政负担的目的；二要宣传动员到位， 措施配套合理，真正得到广大基层干部的理解和支持；三要坚 持原则，严肃纪律，做到公平公正、积极稳妥，确保不引发不 稳定因素。 三要认真落实县委办公室关于实行全县党委（党组）书 记党建工作述职制度的通知 ，夯实党建工作领导责任，切实把 抓党建、促发展、保稳定，实现经济社会和谐发展的要求落到
12、实处。县委组织部和广大组工干部要充分发挥职能作用，切实 履行好工作职责，在加强日常工作指导的基础上，严格按照文 件要求，组织好对乡镇党委书记和县直部门党委书记、党组书 记的年度党建工作述职考核，并就考核结果的运用向县委提出 公正合理的意见和建议，确保书记把相当的精力用在研究党建 工作、推动党建工作上，确保全县的党建工作每年都能迈出新 步伐。 四、掌握新情况，选好新支委 按照市委的统一部署，从今年 4 月份起到村委会换届前， 符合规定条件的村支委会要完成换届选举任务。县委己对这项 工作作出了具体安排。各乡镇要按照县委确定的实施意见，积 第 8 页 极稳妥地搞好组织实施。为此，我再强调四点。 第一
13、，要高度重视，认真对待。搞好村支委会换届选举工 作，事关加强党的基层组织建设，事关巩固党的执政地位，事 关提高基层组织的执政能力，事关党员权利的充分行使，既是 构建和谐社会的一项重要工作，又是对基层党委构建和谐社会 能力的一次检验。因此，各乡镇党委一定要在思想上高度重视， 在工作上认真对待，决不能掉以轻心，马虎大意。不仅要通过 换届选举选出好的村支委班子，而且要选出好的风气，选出广 大农村党员的信心、朝气与干劲。 第二，要摸清情况，把握主动。对应进行支委会换届选举 的村和社区，要重点摸清党员现状和社情民意两个方面的情况。 党员现状，包括党员人数、年龄和性别结构，以及每个党员的 思想觉悟、文化程
14、度、生产经营和农村工作能力、个人在党员 和村民中的威信等等；社情民意，包括村民和社区居民对原支 委班子及全体党员的评价和反映、对本次支委会换届选举的期 望和要求，以及在当地是否存在家族势力、帮派势力等不正常、 不稳定的因素。要在摸清新情况的基础上，合理设置基层党组 织，并因势利导，主动做好宣传引导工作，保证确定的候选人 既符合乡镇党委的意图，又充分体现广大党员群众的意愿，确 保换届选举工作顺利进行。 第 9 页 第三，要严格程序，确保公正。村支委会换届选举工作意 义重大，是农村基层党组织和广大党员政治生活中的一件大事， 务必确保公正合法。要确保公正合法，就必须严格按照党内法 规规定的程序进行运
15、作。只要程序运行到位了，选举的结果自 然就公正合理了。因此，各乡镇党委要加强具体检查指导，确 保每一个村支委会的换届选举工作程序完善、结果真实、党员 满意。对选举工作中遇到的特殊情况，要及时与县委指导组联 系，共同研究，妥善解决，切忌想当然，随意处置，以免使工 作出现失误，造成不良后果和影响。 第四，要结合实际，做好安排。本次村支委会换届选举工作 总的时间安排为 40 天，从 4 月 20 日开始，到 5 月 30 日结束， 其中准备阶段为 20 天，第二阶段为 15 天，第三阶段为 5 天。 这期间正是烤烟大田移栽和河谷川道地带夏收的关键时期，各 乡镇可根据当地农业生产的实际情况，对换届选举各阶段工作 的具体时间安排作适当调整，确保村支委会换届选举工作与农 业生产两不误，确保全县村支委会换届选举工作在 5 月 30 日以 前顺利完成。 同志们，构建社会主义和谐社会的大趋势、大主题对组织 工作提出了新任务、新要求，也为组织工作提供了新机遇、新 第 10 页 动力，为组工干部展示才华提供了新舞台、新天地。让我们以 奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓奋进，扎实 工作，努力为开创全县组织工作的新局面，加快全县和谐社会 的建设和经济社会的全面发展做出新的更大的贡献。