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1、第 1 页 在全县干部作风集中整顿动员大会上的讲话 特征码 WnXkoeNpSyNjnPoDylOw 这次会议是一次十分重要的会议。会议的主要任务是， 根据市委的统一部署，安排我县干部作风集中整顿工作。刚才， 生平同志宣读了关于在全县开展干部作风集中整顿的安排意 见和关于建立干部作风集中整顿工作县级领导联系点的通 知 ，定平同志宣读了关于对全县党和国家机关工作人员参与 赌博问题进行专项整治的实施意见 。希望各级各部门单位认真 贯彻落实好文件精神，不折不扣地将县委、县政府的安排部署 落到实处。 近年来，我县始终把加强干部作风建设作为密切党群干群 关系、凝聚人心、推进发展的一项重要工作来抓，对干部
2、作风 进行了多次集中整顿，特别是去年开展创建“五型”机关活动 以来，全县各级机关注重强化自身建设，切实改进干部作风， 干部队伍素质得到明显提高，机关整体面貌有了明显改观。全 县广大党员干部紧紧围绕县委、县政府的中心工作，忠于职守， 奋发向上，为我县的改革开放、经济发展和社会稳定工作做出 了重大贡献，取得了明显成效。从总体上说，我县干部队伍的 第 2 页 主流是好的，是一支值得信赖和依靠的队伍。 但在肯定主流和成绩的同时，我们必须清醒地看到，各级 机关干部身上还存在着不少作风方面的问题，有的甚至相当突 出。集中体现在以下几个方面：一是思想守旧、不思进取。有 的干部不认真学习理论，不用心汲取新知识
3、，不深入思考新问 题，满足现状，固步自封，敷衍了事，得过且过；有的干部思 想观念陈旧，工作按部就班，马马虎虎，不负责任；有的干部 明哲保身，患得患失，在原则问题上采取事不关己、高高挂起 的态度，奉行“你好、我好、大家都好”的处世哲学，不开展 批评，不让人批评，甚至压制批评；有的基层干部“走读”问 题仍然比较突出 ，只把心思用在忙应酬、办私事甚至跑官要官 上，整天思考的是位子、票子、孩子、房子和车子。二是作风 不扎实、工作不务实。有的干部官僚主义、形式主义严重，不 深入基层，不深入群众，热衷于搞形象工程，喜欢做表面，工 作中一般号召多、具体措施少，安排部署多、检查督促少，多 数流于形式，浮在表面
4、，没有实效；有的干部碰到问题绕道走， 遇到矛盾往上交，不讲实情、不办实事；有的干部习惯于以会 议传达会议，以文件落实文件，上面开个会、下面也跟上开， 上面发文件、下面照着发，不是说开会、发文就不对，而是说 没有消化，没有联系本乡镇、本部门单位实际，没有创新，这 怎么能把工作做好呢？三是宗旨观念淡薄、服务意识弱化。有 第 3 页 的干部对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁，以权谋私、与民争 利，对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为， 甚至侵害群众利益，中饱私囊；有的干部对群众反映的问题置 之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避，有很多事情无事惹 成事，小事酿大事，大事拖成难事，难事拖成刑事，
5、导致重复 上访和越级上访增多；有的机关单位门难进、脸难看、话难听、 事难办，对群众冷硬横推；有的干部特别是一些要害部门单位 的工作人员，不给好处不办事，给了好处乱办事，耍威风、搞 特权，巧立名目，吃拿卡要。四是诚信缺失、道德滑坡。有的 干部弄虚作假，虚报浮夸，报喜不报忧，评功不摆过；有的干 部急功近利，好大喜功，什么大话都敢讲，什么态度都敢表， 但什么实事都干不成；有的干部在落实招商引资优惠政策过程 中层层设卡，故意刁难，说的一套，做的一套，导致县委、县 政府失信于商、失信于民；有的干部缺乏政治觉悟和政治立场， 随意听信、传播流言蜚语，不该说的说了、不该做的做了、不 该干的干了，严重背离机关干
6、部基本的职业道德和素质。五是 违法乱纪、腐败堕落。有的干部尤其是领导干部，大操大办红 白喜事，请客送礼，奢侈浪费；有的干部不拘小节，接受可能 影响公正执行公务的宴请，甚至将本应由个人支付的费用，拿 到基层或下属单位报销；有的干部赌博、吸毒、嫖娼、包二奶， 贪图享受，追求低级趣味的生活方式；有的违法乱纪、贪赃枉 法、腐败堕落。以上五个方面的问题，基本是带有共性的问题 第 4 页 和群众反映强烈的问题。另外还有一些问题，如公款吃喝、公 车私用、顶替开会，有的单位制订的制度形同虚设，等等。这 些作风方面的问题，看似个别现象，实则带有普遍性，只是有 的地方和单位存在的问题还没有暴露出来罢了。如不痛下决
7、心 及时整改，不仅严重妨碍了党的路线方针政策的贯彻执行，影 响到县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，而且严重地败坏 了党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象，阻碍着我县 改革开放和现代化建设的顺利进行。因此，我们必须站在实践 “三个代表”重要思想的高度，站在全面建设小康社会、推进 定边跨越式发展的高度，站在确保县委、县政府政令畅通的高 度，站在加强干部队伍建设、塑造廉洁勤政、高效务实的机关 形象的高度，充分认识开展这次干部作风集中整顿的重要性和 必要性，切实增强责任感和紧迫感，认真搞好干部作风整顿工 作，努力开创我县干部作风建设的新局面。 干部作风建设不仅是一项长期而艰巨的任务，同时又是一
8、项现实而紧迫的工作，必须把总体要求同阶段性目标紧密地结 合起来。这次干部作风集中整顿的指导思想是：以十六大精神 和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委提出的“四大纪 律、八项要求” ，紧紧抓住当前干部作风建设方面存在的突出问 题，努力使全县各级机关干部的思想作风、学风、工作作风、 领导作风和生活作风有明显转变，工作有明显起色，经济社会 第 5 页 各项事业有明显进步。重点要抓好以下四方面工作： 一、抓住要害，有针对性地解决干部作风方面存在的问题 针对干部作风方面存在的问题，各级各部门单位必须本着 有什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点抓什么问题的 原则，结合实际，有针对性地开展整顿工作。
9、 一要坚持奋发有为、反对无所用心，着力解决不进取的问 题。做任何事情都必须讲求职业道德，机关工作人员的职业道 德就是尽职尽责，忠于职守，爱岗敬业，积极进取。这次干部 作风整顿，重点就是要强化机关工作人员的职业道德和自身素 质，激发广大党员干部的工作激情，使他们自觉做到好学上进、 奋发有为、开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位， 切实解决干部作风方面存在的无所用心、不思进取、不负责任 的问题。 二要坚持贴近实际、反对作风漂浮，着力解决不务实的问 题。要教育引导广大干部以高度的政治责任感和强烈的事业心， 努力提高领导艺术和工作水平，掌握和运用正确的思想方法和 领导方法，抓住重点问题，改进工作
10、作风。这次作风整顿，广 大机关工作人员必须坚决克服“一杯茶、一支烟、一张报纸看 第 6 页 半天”的衙门陋习，坚持深入基层、深入群众、深入实际，做 到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难 在一线解决，真正使广大干部成为基层的“服务员” 、群众的 “贴心人” 。 三要坚持群众观点、反对脱离群众，着力解决不亲民的问 题。群众观点是党制定路线、方针和政策的根本出发点。要坚 持贯彻党的群众观点、群众路线，时刻把群众的冷暖饥寒挂在 心上，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，全心全 意为人民服务。要坚决反对高高在上，做官当老爷，漠视群众 实际困难；坚决反对门难进、脸难看、话难听、事难
11、办的官僚 主义衙门作风。 四要坚持实事求是、反对华而不实，着力解决不诚信的问 题。实事求是是我们党一贯倡导的马列主义理论与统一的科学 态度和作风。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开 实事求是，发展社会主义市场经济同样离不开实事求是。要充 分认识到，不仅经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要 讲诚信。要坚持实事求是的作风，诚实待人。求真务实，敢于 负责，是一就是一、是小不能说成大、是无不能说成有、是错 不能说成对；坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风， 切切实实解决机关干部中存在的不诚信问题。 第 7 页 五要坚持清正廉洁、反对以权谋私，着力解决不自律的问 题。只有机关干部廉洁自
12、律，党和政府的号召力才能不断增强， 机关单位才能始终保持强大的战斗力。这次干部作风集中整顿， 必须要加强对干部的理想信念和廉洁从政教育，注意发现、宣 传、弘扬清正廉洁、克己奉公的党员干部模范典型；要深刻剖 析典型案例，进行警示教育，切实增强干部的廉洁意识、自律 意识；要加大监督力度，建立经常性的长效监督机制。当前要 认真贯彻县委办、县政府办定办发（20XX）47 号文件精神，强 化领导，严明纪律，组织力量对党政机关用公款为干部职工买 个人商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给 亲友和领导干部违规购买超标车问题进行集中整顿，确保“三 项清理”工作落在实处。要认真贯彻县委定字（20XX
13、）9 号文 件精神，集中时间，集中力量，集中整治党和国家机关工作人 员参与赌博问题，努力维护我县对内对外形象。要通过整顿， 使每个干部都能做到警钟长鸣，时刻警醒自己，为建设勤政、 廉洁、务实、高效的文明机关作出应有的贡献。 二、强化措施，扎实有效地推进干部作风集中整顿 在开展干部作风集中整顿过程中，各级各部门单位必须以 整风的精神，采取扎实有效的措施，扎扎实实地推进干部作风 第 8 页 整顿工作。 一是必须抓好学习任务落实，认真处理好工学矛盾。县上 在制定具体整顿方案时，专门规定了必读学习篇目和集中组织 学习时间。各级各部门单位必须严格按照县上的规定和要求， 保质保量完成。在学习过程中要根据各
14、自实际情况，采取集体 学、自学，辅导学、原文学，集中时间学、半工半学，公务时 间不够、节假日或休息时间弥补等多种形式，认认真真地把思 想动员和学习提高阶段的整顿工作搞扎实。 二是必须坚持开门整顿，接受各方面监督。要按照县上的 整顿方案要求，把统一领导和充分发动群众结合起来，面向社 会、面向服务对象，敞开机关的“大门” ，开门纳谏，把社会监 督引向机关；要通过发放征求意见书、召开干部群众座谈会、 公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查进行民意测 评等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督， 促进机关作风的迅速转变。 三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的 重点。能不能
15、实事求是地找准问题，能不能自觉地改正错误， 能不能以机关作风整顿的实际成效取信于民，这就要求我们各 级干部都要自觉拿起批评与自我批评的思想武器，多从世界观 第 9 页 上深挖原因、多从领导角度总结教训、多从个人履行职责的岗 位上查找差距。在这次整顿中，机关干部的自我剖析必须要深、 查找问题必须要准、自我批评必须要严，以达到在查摆问题和 解剖思想根源中进一步增强各级机关干部的党性观念和公仆意 识的目的。 四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。 开展作风整顿，必须坚持边学边改、边整边改，尤其是对那些 群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的 要立改立行，真正使广大干部群众
16、切实感受到干部作风整顿工 作的实际成效。无论是边整边改，还是集中整改，都要针对薄 弱环节，抓住问题症结，把整改的成果用制度的形式固定下来， 以此推动干部作风建设的规范化和制度化。要坚持把作风整顿 与学习“三个代表”重要思想结合起来、与努力推动当前工作 结合起来，自觉地把作风整顿的收获转化为实际行动，落实到 当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益 中去，使之成为推动全县经济社会发展的强大动力。 三、保证质量，力争使干部作风整顿建设取得实实在在的 效果 这次干部作风集中整顿工作，必须坚持“高起点、高标准、 第 10 页 高质量”的要求，严格按照整顿方案组织实施，严格按照整顿 原则和
17、要求进行落实，扎扎实实地推进整顿工作，严把质量关， 努力使整顿工作取得预期效果。 一是要做到严管、严治、严惩。这是这次干部作风整顿的 基本原则。在整顿期间，不问你过去，不管你将来，就看你现 在，就事论事处理干部，一事一结帐，严肃处置到位。整顿过 程中，要把干部管理处置的“关口”前移，谁出问题就处置谁， 什么时候出问题就什么时候处置，有职务的引咎辞职，没有职 务的下岗待岗。要通过严肃处理一批作风问题严重的干部，起 到震慑和警示作用，从而使干部在作风建设上少栽跟头、少犯 错误、少走弯路。 二是要做到方案要定实、措施要扛实、问题要查实。要根 据县上的整顿方案，结合本机关的干部作风现状，从目标要求 到
18、具体步骤，从机关全局到每个干部，能细化的细化，能量化 的量化，真正使作风整顿环环相扣，步步走实，细之又细，实 之又实，富有针对性，具有可操作性。各乡镇、各部门单位的 实施方案要于 8 月 13 日前报县委组织部，组织部门要严格审核， 对于态度不够端正、内容不符合要求的立即责成重搞。要采取 强有力的工作措施和组织措施，切实推进干部作风整顿，建立 起一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任措施机制。要 第 11 页 抓住几个突出典型进行集中整治，对群众反映强烈、问题确实 突出的机关单位和干部，要组织专门力量，派驻专门队伍彻底 查问题、找根源、要答案，不见实效不撤退。要把查摆问题作 为干部作风整顿的
19、关键环节，针对查摆出来的问题，逐条逐项 细化到人，明确整改时间，明确整改要求，认真落实整改措施。 对个别暂时不能整改到位的问题要说明原因，提出整改方案和 措施，明确责任和要求，确保问题有人担、责任有人负、整改 有人管、落实有人抓。 三是要做到持之以恒。干部作风整顿，贵在持之以恒，难 在持之以久。干部作风是一项必须长期坚持的基本方略，要坚 持干部作风整顿政策不松劲，出台的有关政策规定必须经常坚 持、一以贯之，保证县委、县政府政令畅通；对贯彻县委、县 政府精神不力的，要严肃追究有关人员的责任。要坚持干部作 风整顿措施不松懈，干部作风整顿重在处理问题，一经查实， 立即处置，不管你过去的功劳有多大，不
20、管你将来的前途有多 大，就看你目前的错误有多大，以事实作为管理处置干部的唯 一依据，这是我们在干部作风整顿中必须自始至终坚持的一条 基本原则，任何时候都不得姑息迁就。要坚持干部作风整顿力 度不放松，始终如一地绷紧干部作风整顿这根弦，做到集中整 顿和平时督查一个样、专项整治与工作检查一个样、突击整顿 与常规管理一个样。 第 12 页 四、加强领导，确保干部作风整顿工作落到实处 能否使干部作风整顿工作落到实处，关键在于加强领导， 狠抓落实，确保领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。 要切实加强领导，明确责任。干部作风整顿涉及单位广、 人员多，时间跨度大，各级各部门单位必须切实加强领导，统 筹协调
21、，落实责任，把开展干部作风整顿工作作为一件大事， 列入重要议事日程。县上已成立了干部作风集中整顿领导小组， 下设办公室，由县纪委、组织部牵头负责整顿工作的组织、协 调和指导。各乡镇、各部门单位也要成立相应的组织和工作班 子，主要领导要担负起第一责任人的责任，身体力行亲自抓， 形成“党委统一领导、党政一把手负总责、领导小组指导协调、 成员单位各司其职、广大干部共同参与”的工作机制。主管部 门要按照以块为主、条上指导的原则，把机关和下属单位的作 风整顿统筹起来，加强工作指导。领导机关、领导班子、领导 干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，要求广大干部做到 的，领导干部要先做到；要求领导班子做到的，
22、 “一把手”要首 先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做 到的，上级要首先做到。 第 13 页 要切实搞好结合，讲求实效。开展干部作风整顿，要紧密 联系本地本部门实际，讲求实际效果，切忌形式主义，使作风 整顿的各项工作在求真中落实、在务实中发展，真正体现效率、 效益、效果。具体要做到“四个结合”：一是要与实践党的宗 旨相结合，切实做到把群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量 干部作风整顿效果的最终标准；二是要与党风廉政建设相结合， 加大从制度上防范和治理腐败行为的力度；三是要与推进当前 各项工作相结合，将着力点放到研究解决改革发展稳定中的重 大问题上、放到研究解决群众生产生活中的紧
23、迫问题上、放到 研究解决干部群众反映强烈的突出问题上，以求真务实的精神 推进各项工作，真正做到讲实话、开实会、想实招、办实事、 见实效。四是要与创建“五型”机关、开展“四项学习教育活 动” 、专项治理赌博风结合起来，从思想上、组织上、制度上、 作风上全面加强作风建设。 要切实强化督查，注重长效。要充分认识这项工作的长期 性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，加强督查考核，建立 长效机制。要加大督查力度，采取定期与不定期相结合、明查 与暗访相结合的办法，切实加强对干部作风集中整顿的专项督 促检查。对发现的问题要及时予以督促纠正，对不作为、乱作 为和违法乱纪行为，要敢于动真的、来硬的，严肃查处。要注 重抓好机制、制度建设，健全完善整顿工作机制，确保作风整 第 14 页 顿常抓不懈，取得实效。要及时总结经验，善于改革创新，积 极探索加强和改进干部作风建设的新途径，不断把干部作风整 顿工作引向深入。 同志们，干部作风整顿是一项关系全局的重要工作。我们 一定要站在讲政治、讲长远、讲全局的战略高度，按照“建设 一流队伍、培育一流作风、创建一流机关”的要求，紧紧围绕 这次干部作风整顿的重点，扎实工作，下茬整治，切实改进机 关干部作风，努力向全县人民交上一份满意的答卷。