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1、第 1 页 市城镇住户调查“抽样建点”阶段工作总结 特征码 wOhTBmlSWlBAhrtoLecQ 自全省城镇住户抽样调查“增点扩户”工作会议后， 市为了切实贯彻落实省政府办公厅关于进一步加强我省 城镇住户调查工作的通知 （川办函20XX65 号） 、省统计局 关于贯彻落实川府办关于进一步加强我省城镇住户调查工 作的通知的通知 （川统计发20XX63 号）文件精神，了解 全市城镇居民家庭生活状况，监测全面建设小康社会进程，为 各级政府研究制定劳动就业、社会保障、商品生产和物资供应 等政策提供科学依据，为满足国民经济核算体系要求、计算国 内生产总值提供依据，为加快建设“工业化、学习型、山 水园
2、林式城市”战略目标的步伐，按照“增点扩户”要求，在 省队的指导和帮助下，积极向市委、市政府汇报争取，向各部 门、县（区）宣传动员，得到了各级党政领导的重视、认可和 支持；落实了机构、人员和经费；制定了详细的抽样方案和实 施细则；进行了业务培训、一相抽样、二相抽样、落实记帐户 等工作。目前，已开始了“试记帐”工作，为 20XX 年正式开展 城镇住户调查工作打下了坚实的基础。现将我市城镇住户调查 “抽样建点”阶段的主要工作情况作如下总结。 一、做好汇报，努力争取，得到领导重视 第 2 页 要开展城调工作，离不开各级党政领导的认同和重视。在 全省“增点扩户”工作会议以后，及时研究汇报要点，拟 订汇报
3、提纲，撰写汇报材料，多次向市委、市政府领导专题汇 报开展此项工作的必要性和重要性，得到了市委书记、市长、 常务副市长等主要领导的认同和重视。 市政府在关于加强统计工作的通知 “内府发（20XX）92 号”文件中提出“各级人民政府要进一步加强对本行政区域内 统计工作的组织领导，为各项统计工作的开展，特别是重大国 情国力普查和专项调查的顺利开展，创造良好的工作条件” 。 20XX 年 8 月 12 日，市人民政府办公室以“内府办函 （20XX）140 号”文发出了关于认真做好全市城镇住户抽样 调查工作的通知 。市政府决定从 20XX 年起，在全市范围内开 展城镇住户抽样调查工作，并提出了四个方面的
4、要求。一是加 强组织领导。市政府决定成立以常务副市长为组长、市政府秘 书、市统计局局长为副组长，市政府督查室、财政局、劳动和 社会保障局、教育局、民政局、总工会、妇联等为成员的 “市城镇住户抽样调查工作领导小组” ，负责全市城镇住户 调查工作的领导，协调调查工作中的重大问题。二是确保数据 质量。各县（区）政府和有关部门要按照上级规定的抽样调查 方案，认真组织实施，采取有效措施，确保城镇住户抽样调查 数据的质量。三是纳入目标考核。市政府从 20XX 年开始把城镇 居民人均可支配收入指标与农民人均纯收入指标一起纳入目标 第 3 页 考核。四是确保工作经费。 通知要求必需的调查工作经费， 各级政府要
5、给予保障，并按照分级负担的原则，纳入同级财政 年度预算，按工作进度拨付。 20XX 年 7 月 22 日，市委书记曾省权在全市统计工作会议 上指示， “机构改革后，有的县（区）机构不健全，还没有按要 求建立社会经济调查队。要积极创造条件，组建社会经济调查 队，为即将开展的城镇住户调查等提供必要的保障” 。 20XX 年 7 月 22 日，常务副市长在全市统计工作会 议上提出了具体的要求， “各县（区）要及时组建社会经济调查 队，开展农调、城调、企调工作，认真抓好全市城乡居民家庭 收支调查和各专项调查，各县（区）必须按照省、市的要求， 切实搞好我市城镇住户调查工作” 。 二、宣传督促，疏通渠道，
6、取得各级支持 各级政府及相关部门、新闻媒体的支持和宣传，以及居民 对城镇住户调查的了解和配合，是搞好城镇住户调查工作的关 键。自 8 月以来，市、县（区）各级做了大量的工作： 一是市政府及时召开动员会，部署城镇住户调查工作。 20XX 年 8 月 13 日下午，市人民政府召开了全市城镇住户 抽样调查宣传动员大会。各县（区）分管统计工作的副县（区） 长，统计局局长，调查队负责人，从事调查工作的业务人员； 市级有关部门的负责人以及市级各新闻单位共计 50 余人参加了 会议。市政府常务副市长刘国强作了题为加强领导，狠抓落 第 4 页 实，切实搞好我市城镇住户调查工作的重要讲话。提出了 “统一认识，切
7、实加强领导；扩大宣传，争取配合支持；抓好 机构、人员、措施、经费四个落实；齐心协力,圆满完成任务” 。 市统计局副局长周佃明对全市开展城市住户调查工作进行 了安排和部暑。省城市调查队队长刘小莉也作了重要讲话。此 次会议的成功召开,标志着市城镇住户调查工作已全面启动。 二是市、县（区）及时研究贯彻全市城调会议精神，统一 意见。全市城镇住户抽样调查工作会结束后，市统计局及时召 开了各县（区）统计局局长及相关业务人员参加的贯彻落实全 市城镇住户抽样工作会精神的讨论会。会上，就如何做好前期 准备工作，怎样争取县（区）领导的支持，加紧落实工作基础 条件，力争在机构、人员、经费及业务知识等方面有大的突破，
8、 逐一进行了认真讨论。统一了充分利用抽中街道（镇）来分解 调查员工作量、相同的经费预算标准、尽快成立城镇住户抽样 调查机构以及多渠道落实经费的思想，确保全市城镇住户抽样 调查工作的顺利开展。 三是各县（区）积极争取政府发文，从行政上打通渠道。 市中区以“区府办发（20XX）105 号” 、东兴区以“内东区府办 发（20XX）76 号” 、威远县以“威府办发（20XX）76 号” 、资中 县以“资中府办发（20XX）79 号” 、隆昌县以“隆府发 （20XX）76 号”文对此项工作进行了安排，规定了要落实经费、 第 5 页 人员、机构，并成立了“领导小组” ，明确了城市住户调查工作 是政府行为。
9、 四是开好协调会。各县（区）都由政府主要领导出面，召 集统计局、民政局、工会、人事局、财政局、广电局、抽中街 道和镇等单位开协调会，对工作做出具体分工，形成齐抓共管 的局面。 五是加大宣传力度，提高城调工作“知名度” 。各县（区） 就城市住户调查工作的目的、意义，通过广播、电视、公告、 标语、传单、社区干部等进行多方位多渠道宣传，使此项工作 深入民心，提高了城调工作“知名度” 。 六是随时掌握进度，加大督促检查力度。为及时掌据全市 城镇住户抽样调查工作动态，要求各县（区）每月底以书面形 式，向市政府督察室、市统计局上报工作进展情况及存在的主 要问题。对存在的问题，及时向县（区）书记、县（区）长
10、汇 报，做好协调工作。20XX 年 9 月 17 日至 9 月 18 日，市政 府督查室、市统计局组织力量，分别对三县两区的城镇住户抽 样调查工作进展情况进行专项督查。针对问题，要求各县（区） 要加强领导、扩大宣传，要尽快落实机构、人员、经费；各县 （区）要在年底前统一挂牌成立社会经济调查队；对于人员， 不管是新增编制还是聘请相对固定的临聘人员，必须尽快到位； 对于经费，今年的启动经费必须及时到位，明年及以后的调查 经费，必须纳入年度财政预算。 第 6 页 三、充分研究，结合实际，制定实施方案 根据省队城市住户抽样调查方案（20XX 年新增点） ，结 合实际，及时制定出了市城镇住户抽样调查方案
11、 及实施细则 ，并以“内统计发（20XX）66 号”发出，决定 五个县（区）各开展 100 户城镇住户调查， 20XX 年 10 月 31 日前完成一相样本调查，为常年性（长期性）调查的选户建点 和专项调查提供抽样框。11 月上旬完成样本的抽选与落实，建 立常年性（长期性）调查户、调查点，11 月 20 日开始“试记 帐”工作。 四、培训业务，提高素质，强化基础工作 1、开好抽样选户培训会。20XX 年 9 月 1 日，市统计局、 调查队召开了第一次全市城镇住户抽样调查业务培训工作会， 市、县（区）负责城镇住户抽样调查工作的业务骨干参加了会 议。参会人员共同学习讨论了市城镇住户抽样调查选户 建
12、点实施细则 ，实施抽样过程中的重点与难点问题。市中区城 调队副队长陈文平介绍了市中区城调工作的方法经验，使与会 人员学习到一些符合实际，具有实践性和操作性都较强的 并能够提高开户率的入户技巧和调查方式，学习了“住户基本 情况调查问卷”录入程序的使用方法。 2、开好数据处理培训会。20XX 年 11 月 13 日，市统计局、 调查队召开了第二次城镇住户调查业务培训会。全市各县（区） 主搞住户调查的业务骨干，全面系统地学习了中国城市住户 第 7 页 调查手册的理论知识、实际操作、数据处理程序等。并请市 中区城调队熊英同志，就住户记帐、指标编码表、指标解释进 行重点讲解；对城市居民家庭生活情况调查表
13、在调查户实 际操作过程中容易产生漏、错、歧的地方，进行归纳总结。网 络信息科技术员对住户数据处理软件具体操作步骤进行详细讲 解，并在计算机上作了演示。 3、培训辅助调查员。二相样本抽定后，各县（区）先后 确定了辅助调查员，就完成城镇住户调查工作的基本要求、访 户、辅导记帐、帐页审核、编码等进行了培训，认真学习了住 户调查手册，要求辅助调查员树立吃苦耐劳、求真务实的工作 精神，按照拟定的步骤开展工作，并严格按照统计法的要 求，对住户调查内容保密。 4、培训经常性记帐户。各县（区）对抽中的经常性记帐户 进行了记帐培训。培训会上，县（区）领导到会祝贺并强调， 并以县（区）政府名义向记帐户颁发了聘书，
14、县（区）城调业 务人员就记帐户如何准确如实记好各自家庭的各项收支项目， 做到逐日、逐笔记帐，当日发生当日记，发生一笔记一笔，不 重记、不漏记等，进行了培训。 五、措施得力，行动较快，工作进展顺利 通过三县两区的情况汇报和我们的核查，全市城镇住户抽 样调查工作总体进展比较顺利。 1、各地行动较快。各县（区）统计部门根据文件精神、会 第 8 页 议要求和市统计局安排，对如何开展此项工作作了专门研究； 向政府作了专题汇报；成立了“领导小组” ；制定了调查方案 及实施细则 ；完成了一相样本、二相样本的抽样工作；基本 落实了经常性调查户并进行了培训，开始了“试记帐”工作。 2、组建工作机构。有三县一区提
15、出了要组建调查队的请示 报告；得到常务会讨论通过或编委同意。 3、落实调查人员。各县（区）都落实了 1-2 名专人负责城 调工作。在落实辅助调查员上，市中区城调队聘请的两名住户 专业调查员正式上班，东兴区在抽中的 4 个社区落实了 4 名社 区干部；威远县落实了 4 名社区干部；资中县已聘请 5 名调查 人员并签订了“劳动合同” 。隆昌县落实了 5 名社区干部。 4、到位工作经费。在经费落实上，三县两区的经费均列入 同级财政预算，并到位 2-3 万元的启动经费。 总的来说，20XX 年市的城调查工作已进入实质性调查 工作阶段。展望 20XX 年，我们将在省队的大力支持和具体指导 下，逐步走上正轨。