在全市公路工作会议讲话.docx

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1、第 1 页 在全市公路工作会议讲话 特征码 OUeheAdxYOyNKUldlcSR * 与时俱进 开拓创新努力开创交通公路局 精神文明建设工作的新局面 同志们： 今天我们在这里隆重召开 20XX 年度全市公路工作会议。 20XX 年的公路工作对于巩固我市公路加快和发展的良好势头将 起到极为重要的作用。xx 局长已经对全市公路工作的指导思想， 目标任务作了系统的安排和部署。下面，我就全市公路系统精 神文明建设工作和党风廉政建设工作讲几点意见。 20XX 年精神文明建设工作回顾 第 2 页 20XX 年是我们全系统精神文明建设取得累累硕果的一年。 一年来，在省厅、局、市委、市政府、市交通局的正确

2、领导下， 局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导， 认真贯彻党的十六大精神及省、市交通、公路工作会议的精神， 结合全市公路工作的各项目标任务，全面推进和加强我局党建 和精神文明建设工作，进一步动员全市公路系统广大干部职工 把握形势，抢抓机遇，真抓实干，比较好地完成了今年的各项 工作任务。实现了两个文明建设的相互促进，相互渗透和协调 发展。 一、加强班子建设，强化理想信念教育，党建工作取得了 新进展 1、切实加强了班子自身的思想和组织建设。 第 3 页 首先，20XX 年以来，局党委始终按照“三个代表”的要求， 认真落实用邓小平理论武装领导干部的战略任务。党委中心组 重点学习了邓小

3、平理论和“三个代表”的重要思想、党的十六 精神、党政领导干部选拔任用工作条例、党和国家的有关法律 法规、市场经济理论等，特别是十六大召开后，局党委组织领 导班子对十六届三中全会进行了专题学习。政治上、思想上、 始终坚持和党中央保持一致。组织了班子成员参加市委组织部 举办的县级干部轮训班，组织了 1 名县级干部参加了为期三个 月的县级干部春季培训班，组织了 6 名县级干部参加全市 45 岁 以下县级干部政治理论与必备知识测试。在局领导班子中开展 了与下岗困难职工“一帮一”结对子帮扶活动，为下岗职工解 决了实际困难。同时在局中层干部中也开展了这项活动，全局 共帮扶困难职工 60 名。局党委始终坚持

4、解放思想、实事求是的 思想路线，在全局大力弘扬求真务实，勤奋工作的精神，不断 增强班子成员领导和驾驭本单位改革开放和生产经营管理的能 力。其次，根据我局高速公路网络建设的实际，结合 xx 高速公 路有限公司、xx 旅游公司运作情况和 xx 公路建设工程处情况 和局工程一处主要领导退休情况的实际，为切实加强对高速公 路的管理和充实部分基层单位的领导力量，适时对中层干部进 行了调整。选拔、调整了 13 名勇于创新、业绩突出的中层干部。 使 xx 高速公路公司、xx 旅游公司、xx 公路建设工程处和局工 第 4 页 程一处增添了新的生机与活力，使中层干部的结构层次更趋合 理。第三，加强了后备干部队伍

5、建设。局党委注重对后备干部 的政治理论教育，建立健全了后备干部管理信息系统，使后备 干部的管理更完善。20XX 年 7 月，经过市委组织部公开公示、 认真考察，我局 1 名后备干部走上了局领导班子的岗位，使我 局领导班子结构更完善。 2、基层组织建设得到了加强。 局党委注重指导基层支部认真落实“三会一课” “创先争优” “民主生活会”等党建制度，采取定期召开支部书记例会，深 入基层调查研究的形式，听取和把握基层组织建设情况，引导 基层支部按“班子、队伍、制度、作风、业绩”五个好的要求 建设支部，比较好地发挥了基层支部的战斗堡垒作用。局党委 还从切实加强支部的组织建设和管理入手，结合局工程一处党

6、 支部成员退休的实际，及时增补了支部委员。 第 5 页 3、党员队伍的教育管理得到进一步加强。 首先，采取召开党员大会和上党课等方式，大力开展党的 基本理论、基本路线、基本纲领教育和爱国主义、集体主义、 社会主义教育。积极开展了向郑陪民、陈得华、赵明堂、李秋 生以及史来贺同志学习活动。以此增强党员的责任感和使命感， 把党员队伍的先进性体现在公路建、养、征、管的各个方面， 各个环节上。其次按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎 重发展”的方针，进一步改善党员队伍结构和分布，认真注重 在生产一线的优秀职工和科技人员中培养发展党员，结合各基 层党支部所呈吸收预备党员及预备党员转正情况，经党委研究 审

7、批，全局 18 名入党积极分子光荣地加入了中国共产党，6 名 预备党员转为正式党员，3 月份，我局集中表彰了 3 个先进党 支部和 28 名优秀党员，并向上级推荐了 2 个先进党支部和 7 名 优秀共产党员，其中 3 人被推荐出席市优秀共产党员。20XX 年 7 月 1 日，局党委隆重召开了庆祝中国共产党建党 83 周年大会， 以我党的奋斗历程为专题，为大家上了党课。第三，改进党员 管理方法，更新管理观念，完善管理手段，局党委按照市直机 关工委的要求，为各党支部发放了新的党费证，加强了对党费 第 6 页 的收缴和管理工作，同时加强了党内统计工作。并按市委要求 重新建立、健全了我局中国共产党基本

8、信息管理系统。 二、探索新载体，完善新内容。开展形式多样的宣传思想 教育活动，不断开创思想政治工作的新局面 一是政治理论武装工作。年初对全系统干部职工政治理论 学习做了统筹规划和安排部署，先后起草，打印下发了局党委 中心组 20XX 年政治理论学习安排计划和公路局干部职工 20XX 年政治理论学习安排，为公路系统整个面上的理论武装工作， 明确了内容，提供了依据。确保党和国家的大政方针，原原本 本宣传贯彻到群众中去，从根本上提高全市公路职工的政治素 质。培养了广大职工的集体主义、爱国主义、爱岗敬业及正确 的人生观、价值观。 二是结合建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作 第 7 页 力度。四

9、月份举办了全系统“岗位多奉献，壮歌写人生”巡回 演讲报告，共巡回演讲 11 场次，受教育 2000 余人。以此进一 步弘扬正气，筛选树立起我们自己的典型。 三是继续深入开展“学典型、树楷模”活动。结合近几年 来我们在全国公路会议上推出“五优”人物的实际，集中力量 树立宣传一批具有较高水准和示范意义的先进典型。局党委根 据 x 公路政20XX252 号文关于组织开展 xx 省公路系统先进 事迹宣传学习活动及做好先进人物、先进集体推荐工作的通知 精神，在全系统认真开展了典型集体和人物的挖掘、整理和推 荐申报工作。全市各级公路部门共推选先进典型集体 20 家、典 型人物 42 名。经局党委认真研究和

10、筛选，向省局推荐了 7 个典 型集体、13 名典型个人。并组织报告团在全系统巡回报告典型 的先进事迹，使无私奉献的精神在全局范围内得到彰显与弘扬。 四是根据市委在组织人事部门兴起学习贯彻“三个代表” 重要思想新高潮、开展以公道正派为主要内容的“树组工干部 第 8 页 形象”集中学习教育活动方案的通知精神，从 7 月中旬开始， 集中五个月时间，在公路局组织人事部门兴起学习贯彻“三个 代表”重要思想新高潮、开展以公道正派为主要内容的“树组 工干部形象”集中学习教育活动。按照贺国强同志对组织部门 提出的“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求， 紧密结合新世纪新阶段组织人事工作的任务，以树立

11、公道正派 形象为主题，努力提高组织人事干部的思想政治素质，解决存 在的问题，转变工作作风，推动各项工作，使公路局组织人事 部门在对“三个代表”重要思想的认识上达到了新的高度，在 联系实际、开创工作新局面上取得了新的成效，在为学习贯彻 “三个代表”重要思想提供组织保证上作出应有的贡献。 五是继续推行了日常舆论宣传工作目标化管理，不断开创 了日常舆论宣传工作的新局面。全局通讯报道继续推行了目标 化管理。据不完全统计，20XX 年度全市公路系统共在地市级以 上新闻媒体发表稿件 800 余篇，其中省级以上新闻媒体发表稿 件 300 余篇，其中一大批反映我局公路建设的重要文稿，发表 在中国交通报 、 河

12、南日报 、 xx 日报等重要新闻媒体上， 不断提高了我局公路事业在全省、全国的知名度。局党委适时 表彰了二 00 二年度 13 个“通讯报道先进单位”和 9 名“骨干 第 9 页 通讯员” ，23 名“优秀通讯员” 。 六是在全系统开展了“三讲一树一提高” （讲文明、讲卫生、 讲科学、树新风、提高公民素质）活动。根据活动方案的整体 安排，各单位结合本单位的工作实际和干部职工的生活实际， 认真查摆各种不文明行为、不卫生习惯、不讲科学的观念在本 单位、在干部、职工身上的具体表现。召开班子会、全体职工 大会、科室会、生活会认真分析，深刻查摆，找准本单位在改 陋习、树新风、塑形象方面存在的突出问题，接

13、受群众和社会 的监督。取得了良好的效果。 七是在公路系统认真开展以“学习三个代表重要思想， 牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育活动。认 真查找领导干部在思想、作风、工作、生活等方面存在的问题， 并加以整改，切实解决实际问题，进一步加强党的思想政治和 作风建设。通过权力观集中教育活动，使公路系统广大干部特 别是领导干部进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、 权力观、地位观和利益观，牢记党的宗旨，牢记“两个务必” ， 第 10 页 认真实践“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，始终 保持艰苦奋斗、自强不息的优良传统，始终保持共产党人的蓬 勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以脚踏实地

14、、奋发有为的工作 作风和良好的精神状态，为我市实现公路现代化、全面建设小 康社会作出新的贡献。 八是，文明创建不断向深度和广度发展。全系统普及了市 级文明单位，其中 xx 公路局和 3 个县（市）段（局）巩固保持 了“省级文明单位”荣誉称号，并积极争创市级文明系统。局 机械处创建了“市级文明单位” 、 “园林式单位”荣誉；xx 高速 公路有限公司、局物资供应处创建了“市级文明单位”荣誉； 局工程二处也创建了“县区级文明单位”荣誉。xx 收费站、xx 收费站、xxx 养路费征收股、巩固保持了“省级青年文明号” 荣誉称号。xx 路政大队创建了“省级青年文明号” ，这是全省 唯一在路政管理方面获此荣

15、誉的集体。20XX 年 10 月份，xx 高 速公路收费站创建了“省级青年文明号” 。xx 黄河大桥收费站 等 17 个窗口单位被评为“市级青年文明号” 。 第 11 页 九是安全生产工作常抓不懈。局党委始终坚持贯彻“安全 第一，预防为主”的方针，把安全生产工作作为各项工作的重 中之重。20XX 年，我局除每月召开安全生产例会对职工进行宣 传教育外，还大屏幕宣传 10 屏，印制横幅 3 条，向基层单位分 发宣传材料 350 余份，转发上级安全工作文件 120 余份。开展 创建“青年安全示范岗”和“向不安全行为告别”签名活动， 参与受教育职工达 1200 余人。举办安全知识测验 2 次，通过种

16、种有效的措施，有力地保证了我局各项工作的顺利进行。截止 目前，全局没有发生任何重大生产和人身伤亡事故。 三、切实加强了党风廉政建设，反腐倡廉工作取得了新成 效 局党委认真贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪 委和市交通系统党风廉政建设工作会议精神，深化反腐败三项 工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任， 狠抓落实，使我局党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。 第 12 页 第一，加大治本力度，强化源头预防工作。深入开展党性、 党风、党纪宣传教育活动，筑起思想防线。下发了公路局 20XX 年党风廉政建设教育安排计划，各单位针对各自工作实际，从 强化理念入手，利用学习日组织广大

17、党员和干部学习中国监 察和纪检与监察等党风教育报刊。并在全局正科级以上 领导干部中组织进行了廉洁从政知识测试，都取得了优异的成 绩。 第二， 、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作。首先，认 真开展优化经济环境，专项治理工作。按照省里统一安排和市 委、市政府治理经济发展环境的要求，在巩固去年成果的基础 上，针对职能部门及其工作人员利用职权乱收费、乱罚款、吃 拿卡要和门难进、脸难看、事难办、违法行政等问题，成立了 公路局整治企业经营环境领导小组，加强了对工作的领导，制 定了优化经济环境的实施意见，对工作人员的行为提出了严格 要求，并在全局工作人员中认真进行宣传教育，营造了优化经 济环境的浓厚氛围。

18、然后，根据上级要求，在全局范围内开展 了清理退缴 20XX 年以来违反规定向企业收取费用集中整治活动， 第 13 页 对行政事业性收费项目标准进行了认真自查，并按时向市优化 经济环境办公室填报了有关表册。其次，积极开展治理公路 “三乱”工作。根据“三乱”产生的深层原因，积极探索源头 上治理和预防三乱的有效方法，制定了20XX 年 xx 市公路局 治理公路“三乱”实施方案 ，进一步细化了治理公路“三乱” 措施，规范了工作行为；加强了监督检查。纪检监察与路政科 紧密配合，先后到县（市、区）收费站、超限管理站进行监督 检查。并对工作人员进行执法执纪知识测试，增强了执法执政 人员的纪律观念，促进了治理

19、“三乱”工作的开展。另外在全 局普遍开展了民主评议行风活动，专门制订了xx 市公路局 20XX 年民主评议行风工作实施方案 ，对民主评议行风具体安 排部署。通过认真开展行风评议活动，使行业优质服务水平、 文明执法水平有了较明显的改进和提高。 第三，进一步加强工程建设中党风廉政建设力度。认真贯 彻落实了国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通 知精神和交通部、省厅局提出的加强质量管理的十项措施以 及省交通厅 x 交（2000）535 号文件，全面推行工程建设廉政 责任制。与施工单位签订廉政合同、质量管理目标责任书和项 目、质量特派员巡查制。局纪检监察部门积极参与了重点建设 第 14 页 项目

20、的招投标和施工过程中的监督检查工作，对业主、监理、 承包商进行跟踪监督，尤其在工程建设的项目立项、审批招标、 施工决算、拨款、购材、监理、验收等各个环节加强监督。促 进了重点工程建设单位的党风廉政建设。 第四，继续推行党风廉政建设责任制，增强各级领导干部 党风廉政建设责任意识。局党委成员根据“一岗双责”原则和 20XX 年党风廉政建设工作目标任务，制订了 20XX 年每个班子 成员的党风廉政建设责任目标。各基层单位、局机关科室的负 责同志也分别制订了党风廉政建设责任目标，与局领导和分管 领导签订党风廉政建设目标责任书。各级领导干部按责任目标 书的要求，积极开展工作。增强廉政意识，为促进全局廉政

21、建 设奠定了坚实基础。 四、加强对工团组织的领导，切实发挥其“桥梁” 、 “纽带” 和“助手”作用 第 15 页 首先，局党委坚持定期不定期研究工团组织的大事，支持 工团组织独立负责地开展工作，工会组织坚持围绕建、养、征、 管工作中心，继续组织开展社会主义劳动竞赛活动，为重点工 程顺利进行打下了良好的基础。第二，坚持办实事、办好事的 原则，为职工送温暖，春节前看望了个别特困职工户并送去了 救济金。三是抓好计划生育工作。全局实现了“三无要求” 。四 是开展了多项有益的文体活动。如省公路系统老年门球赛，全 市公路系统第九届文艺汇演，第十届运动会，庆“三八妇女节” 风采展示等活动。共青团工作紧紧围绕

22、中心工作，着重加强团 员青年的思想教育，引导团员青年立足本岗，建功立业，较好 的发挥了“助手”作用。团委结合窗口部门的实际情况和青工 岗位特点，广泛开展创建活动，有力地促进了团组织建设。一 是以“青年文明号”的升级达标创建促团建。二是以开展“安 全生产示范岗”创建活动促团建。六月份我们向各直属团组织 下发了创建“青年安全生产示范岗”活动方案，按照“坚持标 准、重在创建、从严考核”的原则，考核选拔优秀的青年集体。 三是通过加强青年文化阵地建设，增强团组织的凝聚力，充分 利用单位的有利条件，开展多种喜闻乐见的活动。如“团日活 动制度” 、 “团员重温入团誓词” 、迎“七一”美术书法比赛、 “读书竞

23、赛” 、 “健康知识与健康行为”知识竞赛、 “安全法律法 规知识”竞赛、 “迎十一综合知识竞赛”活动等，充实团员青年 第 16 页 的业余文化生活，提高团员青年的文化修养。四是通过双评表 彰活动促团建。年初有 1 名团干部被团省委授予“优秀团员” 称号，有 3 名团干部被团市委评为“优秀团干部” ，2 名团员被 评为市级“优秀团员” ，局团委也因工作突出被团市委授予“五 四红旗团委” 。 精神文明建设的加强，有力地促进和保证了建、养、征、 管各项任务目标的完成。20XX 年，全市干二线平均好路率达 88，其中干线好路率达 91，分别超省计划 3.5 和 1 个百分 点。完成了 xx 路、xx

24、路、xx 路、xx 路 140 余公里绿化平台建 设任务。按照市委、市政府的要求，完成了道路综合整治工作。 巩固和保持了 223.196 公里文明样板路、321.768 公里 GBM 路 段、42 个文明道班；新创文明样板路 37.82 公里、绿化标准路 段 14.2 公里、文明道班 1 个。 总之，在上级党组织的正确领导下，在全系统干部职工的 共同努力下，20XX 年全市公路系统精神文明建设取得了可喜的 成绩，为推动我市公路系统精神文明建设的新发展，奠定了坚 第 17 页 实的基础。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，随着 公路系统改革的深入和发展的加快，还存在着一些问题，人员 超编问题

25、，管理体制有待进一步理顺；职业道德建设和行风问 题有待继续进一步改善和端正。为此，我们一定要坚定信心， 抓住当前全党全国深入学习贯彻十六大会议精神的有利时机， 继续围绕“加快”和“发展”的主题，不断研究新情况、探索 新规律、掌握新方法、解决新问题，为今年全面完成公路工作 目标提供强有力的政治保障。 20XX 年精神文明建设的主要目标和任务 20XX 年是实现“十五”计划的关键一年，是全面贯彻落实 党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促 进发展的重要一年。同时也是我市公路系统进一步转变管理理 念、实现改革新突破，公路事业进入全面、协调、可持续发展 的重要一年。新形势、新任务，要求

26、我们必须进一步加强精神 文明建设工作，要始终坚持团结、稳定的方针，围绕中心工作， 善于总结经验，积极打好主动仗，不断增强干部职工的凝聚力 第 18 页 和创造力，为公路事业昂首阔步、健康顺利前进提供强大精神 动力。 今年局党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会 精神，贯彻落实全省交通公路工作会议、市委经济工作会议和 全市交通工作会议精神，始终坚持把发展作为公路工作的第一 要务，动员和带领全系统广大干部职工，认清形势，发挥优势、 深化改革、加快发展，全面完成 20XX 年各项任务目标，启动实 施 xx 公路事业可持续发展战略规划，为我

27、市全面建设小康社会 宏伟目标的提前实现当好先行。 20XX 年党委工作的主要奋斗目标： 1、全系统要巩固保持 4 个省级文明单位、9 个市级文明单 位。市公路系统要继续争创“市级文明系统” 。规费等窗口部门 第 19 页 要继续保持十七个市级青年文明号，六个省级青年文明号并积 极争创国家级青年文明号。 2、以三个代表和十六大精神为指针，切实加强基层班子的 思想和组织建设，结合我局机构改革情况，做好相关支部的增 补委员工作和撤消成立有关党组织的工作。从组织上保证党的 路线方针政策和党委的决定、决议在全系统全面贯彻落实。 3、做好局党委中心组和干部职工政治理论学习安排，做好 局级后备干部的学习、教

28、育和管理工作及我局县科级干部和 45 岁以下县级干部必备知识测试的组织上报工作。 4、做好全局中层干部和直属单位班子的考核工作，并在党 委审定的基础上，完成考核意见的反馈工作，并结合民主双评， 完成先进党组织及优秀党员的表彰和推荐上报工作。并适时安 排组织优秀党员到革命圣地学习，以更好地发挥他们的先锋模 第 20 页 范作用。 5、根据我局机构改革以及组建“xx 高速公路有限公司” 、 xx 旅游开发有限公司、局公路建设工程处等有关机构的实际， 结合年终考评情况，适时做好中层干部的推荐、交流和选任工 作。 6、加强入党积极分子的培养教育和党员队伍的管理、培训 工作。适时举办一期党支部书记培训班

29、；七一前夕，举办一期 入党积极分子培训班，并做好日常组织发展和缴纳党费工作。 7、努力探索全局思想政治工作新载体、新内容、新方法， 3 月底前，筹备召开全市公路系统宣传思想工作会议，安排部 署全系统宣传思想工作并表彰 20XX 年度通讯报道工作先进单位 及个人。 第 21 页 8、结合当前形势及建养征管工作实际，加大发现和树立典 型的工作力度，适时在全系统组织开展以践行“三个代表”弘 扬无私奉献精神为主旨的演讲大赛，以此进一步弘扬正气，筛 选树立起我们自己的典型，并做好向上推荐和宣传弘扬工作。 9、结合三个代表、党的十六大文献的学习贯彻，在组织广 泛深入学习的基础上，下半年，举办一次全市公路系

30、统三个代 表、十六大精神及十六届三中全会等相关内容的知识竞赛。 10、 继续推行通讯报道目标化管理。全系统在地市以上新 闻媒体发表新闻稿件不少于 600 篇，其中省以上不少于 150 篇。 并严格杜绝在省级以上各类报刊杂志上出现负面新闻。 11、结合公路工程建设的实际，在年内筹办开展一次“公 第 22 页 路杯摄影大赛” 展，以此展示 xx 公路的良好形象。 12、加大职工培训力度、落实培训经费、参训人数要达到 本单位职工总数的 30%以上。 13、计划生育工作实现“三无”要求，安全生产工作无重 大责任、伤亡事故的发生。 14、抓好领导干部廉洁自律和廉政案件查办工作，各级班 子成员无严重违纪现

31、象，廉政案件结案率要达到 80%以上。 15、加大行政执法等窗口部门的治理整顿力度，纠正行业 不正之风，实现所辖公路基本无“三乱” ，基本杜绝“三乱”案 件发生。 第 23 页 16、从严控制进人，全系统各单位职工年增长率控制在 2% 以下。 根据今年党委的指导思想和主要奋斗目标，结合省局的要求， 各级组织要建立和完善相应的组织机构。结合本单位的实际， 找出差距、选准主要问题和突破口，落实市局下达的各项目标， 抓班子、带队伍，确保 20XX 年党委各项工作目标的实现。为此， 要重点抓好以下几个方面的工作。 （一）以“三个代表” 、十六大和十六届三中全会精神为指 导，进一步深化党的建设工作，切实

32、发挥党组织和党员的“两 个作用” 。 第 24 页 1、我局各级党组织要按照“三个代表”的要求，贯彻落实 党的十六大、十六届三中全会精神，始终把致力于各级班子建 设，特别是班子的思想作风建设，提高领导干部的整体素质作 为党建工作的重中之重。 积极全面准确深入地学习宣传贯彻落 实十六届三中全会精神，解放思想、实事求是，与是俱进，开 拓创新，加强思想道德和文化建设。要在全局大力弘扬求真务 实、脚踏实地，勤奋工作的务实精神，要加强各级党组织中心 组的理论学习，制定出学习计划安排，要求我们每一位领导成 员，要树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强领导和 驾驭本单位改革开放和生产经营管理的能力。 2

33、、干部队伍建设是组织建设的重要方面，优化人员结构， 建设高素质的干部队伍是当前市场经济条件下发展各项事业的 基础。首先要切实加强后备干部队伍的建设，做好后备干部的 选拔、培养、考核、管理工作，以便提供人才和组织保障，及 时补充新鲜血液。在后备干部的选拔中，要严格按市委“双推 双考”制度面向全局中层干部公开选拔后备干部，并向全局广 大干部职工公开公示。在后备干部的管理方面，要按市委要求， 建立、健全和不断完善 HBMIS 后备干部管理信息系统。第二， 根据我局机构改革的实际，结合年终考评情况，适时做好中层 第 25 页 干部的推荐、交流和选任工作。第三，加强对一般干部的管理 工作，做好一般干部的

34、职称评定等有关工作，同时加大培养提 拔任用在各个工作领域内工作责任心强、业务能力强的年青干 部，并推向建养征管的第一线。第四，结合市委组织部关于 做好全市组工干部培训工作的通知精神，按要求组织我局组 工干部参加市委培训。第五，结合市委组织部关于做好大规 模培训干部工作的通知精神，进一步加强我局干部职工教育 培训的力度，全年集中组织两次大规模干部培训活动。 3、切实加强基层组织建设，结合我局实际，根据机构改革 情况，做好相关支部的增补委员工作和撤消、成立有关党组织 的工作。结合部分支部人员退休、党组织不健全的实际情况， 进一步完善基层党组织建设。进一步完善书记例会制度，坚持 每月至少召开一次书记

35、例会，总结本月度工作、并做下月度工 作安排。各支部要结合本单位的实际、特点做好创新，不断推 出新举措、探索新载体、新内容和新方法。同时指导基层党支 部按“五个好”要求，搞好基层组织建设，争创“五好”基层 党支部，并在此基础上，争创先进党支部。切实发挥基层支部 的战斗堡垒作用。 第 26 页 4、以保持先进性为目标，加强党员队伍建设。首先做好党 员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发 展”的方针，进一步改善党员队伍结构和分布，认真做好在生 产一线发展党员的工作。其次，要加强入党积极分子的培养教 育和党员队伍的管理及党务骨干的培训工作，七一前夕，举办 一期入党积极分子培训班。第三，

36、改进党员管理方法、更新管 理观念、完善管理手段、加强对党费的收缴和管理。按市委要 求继续健全我局中国共产党基本信息管理系统，维护和使用好 党的基本信息库。第四，搞好党员的先进性教育工作，通过理 论学习，党员电化教育，提高广大党员和基层干部的政治理论 素质以及实际工作能力。第五，为更好发挥基层党组织和共产 党员的两个作用，不断增强其使命感、责任感和光荣感，党委 将对 20XX 年度先进党支部、优秀共产党员进行表彰。 （二） 、全面加强宣传思想工作，以活动为载体，为公路建 设营造良好氛围。 第 27 页 1、全市各级公路部门的政治理论学习，在当前及今后一个 时期，要掀起学习党的十六大、十六届三中全

37、会文献及市委八 届七次全会精神的高潮。要进一步完善政治理论学习制度，要 在规范内容和组织落实上下功夫。在全局范围内营造良好的政 治理论学习氛围。确保党和国家的大政方针，原原本本宣传贯 彻到群众中去，从根本上提高全市公路职工的政治素质。 2、要积极探索职工日常思想教育的新载体、新内容、新形 式。卓有成效地开展理想信念、改革开放、职业道德、法纪教 育，开展集体主义、爱国主义、爱岗敬业及正确的人生观、价 值观、世界观教育。结合三个代表、党的十六大文献的学习贯 彻，在组织广泛深入学习的基础上，下半年，举办一次全市公 路系统政治理论知识竞赛。 3、加大改制和转轨中的思想教育力度，做深做细改革中的 思想政

38、治工作。今年，我局深化改革的任务异常繁重，随着改 制工作的推进和建养实体的企业化运作，我市公路工作的管理 第 28 页 观念、管理机制，管理方式、管理模式都要随之发生变化，我 们要适应管理职能的转变，加强公路行业管理，履行行业和业 主管理职能，面向公路行业的各从业单位。强化建养市场管理， 提高以法行政的质量和水平，提高公路的服务功能。各级公路 部门怎么履行好职能，重要的是解决好行业管理“怎么管”的 问题， “怎么管”要以切实转变职能为切入点，用政策引导公路 行业，用法规管理公路行业，用信息服务公路行业，以发展和 规范公路行业市场为突破口，通过法律的、经济的、必要的行 政手段来进行管理。各级公路

39、管理部门的领导同志都要迅速适 应这个转变，深入调查研究，认真加以思考，积极探索实践， 共同为新的行业管理工作取得新进展、新成效攒劲加力。在深 化改革的过程中，伴随利益关系的调整，不可避免地给干部职 工带来许多思想认识问题。我们各级党组织要从讲政治的高度 充分认识改革的必要性和艰巨性，加大思想教育工作的力度， 做好思想引导工作，特别要加大适人适事的思想教育和疏导工 作，确保改革平稳推进。 4、宣传报道工作要继续贯彻上大报、挤头条、创优稿的要 求，继续推行通讯报道目标化管理。要特别重视两个方面的宣 传：一是，要把十六届三中全会精神与本地区本部门的实际紧 第 29 页 密联系起来，在解放思想中统一思

40、想，在与时俱进中开拓创新， 不断开创改革开放和公路建设的新局面。二是，结合全市高速 公路、路网工程建设取得的重大成果，xx 游览区开发建设以及 xx 高速公路 xx 至 xx 段开工建设、xx 高速公路筹备的实际，要 大力加强系列性、战役式的宣传。让社会了解和理解公路工作， 营造良好的公路建设社会环境。三是，结合当前形势及建养征 管工作实际，加大发现和树立典型的工作力度，适时在全系统 组织开展以“三个代表”为指导、以进一步弘扬无私奉献精神 为主题的演讲大赛，以此进一步弘扬正气，筛选树立起我们自 己的典型。四是，结合公路工程建设的实际，在年内筹办开展 一次“公路杯摄影大赛” 展，以此展示 xx

41、公路的良好形象。 5、深入扎实地开展群众性精神文明创建活动。要按照巩固、 提高、延伸、辐射的思路加大文明创建工作的力度。第一，全 系统要继续力争创建“市级文明系统” 。第二，局直单位要在所 属的区、县创建文明单位称号，已经创建的在巩固的基础上要 提高，向创建高一级的文明单位冲刺，条件成熟的，也要创建 花园式单位等荣誉称号。第三，县（市）段（局） ，要在原有的 基础上提高。所属的公路“三产实体”和道班也要单独进行创 建。第四，抓好“文明窗口”建设，要在收费站、超限运输监 第 30 页 控室等重点“窗口”建设上狠下功夫。 （三）以狠抓落实为重点，加强党风廉政建设及安全生产 工作，坚决纠正行业不正之风和安全隐患。 20XX 年，全市公路系统要认真贯彻中纪委、省纪委及市纪 委和市交通系统党风廉政建设工作会议精神，进一步强化责任， 狠抓落实，党风廉政建设任务一刻也不能放松。 1、全市各级公路部门领导机关、领导干部首先要以身作则、 率先垂范，当好廉政表率。要对照中央、省、市提出的领导干 部廉洁自律若干规定，认真进行自查自纠工作。要结合当前形 势和我局肩负的公路建设重任，充分认识反腐败斗争的紧迫性， 艰巨性和长期性，提高反腐倡廉意识，切实把廉政建设落到实 处。