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1、第 1 页 在全市第二届“人民满意的公务员”和“人民满意的 公务员集体”表彰大会上的讲话 特征码 rLMelEJfcnSDBjwRsSno 同志们： 今天，我们在这里召开全市第二届“人民满意的公务员” 和“人民满意的公务员集体”表彰大会，隆重表彰 9 名“人民 满意的公务员”和 7 个“人民满意的公务员集体” 。人民满意是 人民群众对各级公务员的最高奖励。在此，我代表市委、市政 府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市 广大公务员致以亲切的慰问！ 公务员是科学执政、民主执政、依法执政的直接执行者， 公务员队伍是实现“重振雄风、富民升位”目标的骨干力 量。建设一支高素质公务员队伍，
2、对于全面加强党的执政能力 建设，提高政府为人民服务的水平，对于促进经济社会全 面、协调、可持续发展都具有十分重大的意义。下面，我就加 强公务员队伍建设讲四点意见。 一、加强思想建设，不断强化公务员队伍的执政理念 思想建设是前提和保证。各级各部门和广大公务员一定要 加强思想建设，坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服 第 2 页 务，保证党和政府的方针政策顺利实施，保证市委、市政府确 定的工作任务圆满完成。 一要增强党性观念。各级各部门和广大公务员必须始终以 “三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“重振雄风、富民升 位”和全面建设小康社会的大局，进一步解放思想，更新观念， 牢固树立正确的世界观、
3、人生观和价值观，自觉解决好权力观、 地位观、利益观等方面的问题，防微杜渐，努力提高思想境界。 二要增强群众观念。各级各部门公务员无论从事何种工作， 无论职位是高是低，始终都是人民的勤务员，都要坚持和实践 全心全意为人民服务的宗旨，把人民满意作为自己全部工作的 出发点和落脚点，把群众利益放在高于一切、重于一切的位置 上。要树立“群众是社会主体”的观念，强化“群众第一”的 意识，在工作中细心体察群众的情绪和苦衷，努力为群众排忧 解难，做到“心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、 一切为了群众” 。 三要增强服务观念。努力改进工作方法和思维方式，强化 “管理即服务”的意识，切实纠正衙门作风和“四
4、难”现象， 提高服务质量，注重服务效果，真正做到“门好进、脸好看、 话好听、事好办” ，为群众提供优质高效的服务，把立党为公、 执政为民贯彻到实际工作中。 二、加强能力建设，不断提升公务员队伍的综合素质 第 3 页 能力建设是核心要素。打造廉洁高效政府，推动经济 社会持续发展，必须高度重视执政能力建设，努力造就一支高 素质的人民满意的公务员队伍。 要进一步提高公务员队伍的学习创新能力。要高度重视公 务员培训工作，围绕国家公务员通用能力标准的要求，结 合实际，丰富培训内容，创新培训形式，引导全市公务员 树立终身学习的理念，根据自己的知识结构和工作需要，从理 论和实践两方面不断积累知识和经验，向书
5、本学、向实践学、 向他人学，努力建设一支学习型公务员队伍，不断提高公务员 的学习创新能力。 要进一步提高公务员队伍的依法行政能力。要认真贯彻执 行行政许可法 、 行政复议法等法律法规，不断增强遵守 宪法和法律的意识，牢固树立依法行政的观念，提高依法决策、 依法行政、依法管理的能力；要带头学法、用法，自觉维护宪 法、法律的尊严，准确运用法律、法规和有关政策，按照法定 的职责权限和程序履行职责、执行公务，做到公正执法、文明 执法。 要进一步提高公务员队伍的执行能力。要进一步落实各级 各部门和公务员的工作职责，改进公务员绩效考核办法，切实 增强公务员队伍服从命令、顾全大局的政治意识，提高各级公 务员
6、队伍的执行能力，逐步减少和彻底根除群众反映强烈的 “中梗阻”现象，确保市委、市政府的各项决策顺利落到实处， 第 4 页 确保令行禁止、政令畅通。 三、加强作风建设，不断改进公务员队伍的工作作风 良好的作风是实现目标的保证。各级各部门要结合保持共 产党员先进性教育活动，把前段时间收集到的群众反映强烈的 突出问题加以妥善处理，认真解决，以良好的作风取信于民， 以良好的作风推进各项工作。 要坚持树立形象、当好表率。公务员的形象在很大程度上 直接代表党和政府的形象。每个公务员都必须坚持以天下为公， 事事出以公心，时时公道正派，不损公肥私，不假公济私，不 以权谋私。全市各级各部门和广大公务员要强化“每一
7、个公务 员都代表政府形象，每一个工作部门都代表投资环境”的意识， 自觉把自身的每一个行动置于的发展大局中，自觉履行好 各项职能职责，在群众中树立起公务员队伍的良好形象。 要坚持以人为本、为民谋利。群众利益无小事。各级各部 门和广大公务员想问题、作决策、办事情，要从群众的根本利 益出发，从群众最现实、最关心、最直接的问题抓起，把工作 的着力点放到推进经济发展上来，放到研究解决群众生产 生活困难的紧迫问题上来，认真倾听群众呼声，*材料，尽在网 络络.com 网。主动关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难， 真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。 要坚持精简规范、提高效率。政府行政效率和服务水平
8、是 发展环境好坏的重要标志，公务员队伍的能力素质决定着政府 第 5 页 的管理能力和管理水平，是直接关系到政府形象、投资环境、 经济发展的重要因素。加强公务员队伍作风建设的出发点和落 脚点在于不断提高公务员的工作质量和工作效率。要纠正公务 员行政不作为和乱作为的问题，改进服务方式，积极推行首问 责任制等规章制度，从制度上解决公务员的效率问题。要坚持 效率优先原则，从工作实际和群众需要出发，进一步精简审批 事项，规范审批行为，不断提高行政效率，通过优质高效的服 务行动来体现公务员队伍的良好作风。 四、加强制度建设，不断激发公务员队伍的整体活力 制度出活力。建立一支高素质的公务员队伍，关键在于制
9、度建设。各级各部门要以公务员法出台为契机，认真总结 十年来我市公务员制度建设和队伍建设取得的成功经验，不断 完善和改进公务员管理工作，建立健全能上能下、能进能出、 充满活力的用人机制，为优秀人才脱颖而出创造条件。 要进一步完善选人机制。各级各部门要坚持不折不扣地实 行“凡进必考” ，把社会上的优秀人才集聚到各级党政机关中来。 要不断完善录用制度，建立健全监督制约机制，坚持“公开、 平等、竞争、择优”的原则，提高考录工作质量，要不断创新 考试内容和方法，注重选拔能力比较全面的人才，确保新录用 公务员的基本能力和素质。要不断增强考录工作的公开性和透 明度，自觉接受群众的监督，杜绝考录工作中的不正之
10、风和腐 败行为，使考录工作经得起实践的检验，经得起历史的检验， 第 6 页 经得起人民的检验。 要进一步完善考核机制。按照“于人激励、于法严格、于 事简便”的要求，以建立健全公务员问责制度和考核、评价、 淘汰机制为重点，探索完善公务员实绩考核标准。要把平时考 核与年度考核结合起来、领导考核与群众考核结合起来、单位 考核与服务对象评议结合起来，增强考核的针对性、实效性和 科学性，切实解决公务员年度考核流于形式的问题，建立起科 学合理的公务员考评机制。要进一步完善公务员诫免制度，加 大考核力度，充分发挥考核的作用，对连续两年不合格的、群 众反映强烈的公务员要坚决严肃处理，畅通“出口” ，增强队伍
11、活力。 要进一步完善激励机制。使“人民满意”公务员表彰活动 形成制度，不断深化公务员管理的成效。从今年起，每两年要 开展一次“人民满意”公务员个人和集体的表彰活动。要把表 彰活动与公务员年度考核、职级晋升提拔结合起来，注重把群 众满意、政绩突出的公务员选拔到领导岗位上来，把只为个人 谋利、不为群众办事的人清理出公务员队伍，力求表彰活动取 得实效。各级各部门要运用表彰活动这个载体，充分发挥正面 导向作用，在全市范围内形成学、赶、争先进的良好氛围。 同志们，做好本职工作，推动发展，是全市广大公务 员义不容辞的政治责任。让我们高举邓小平理论和“三个代表” 重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中 第 7 页 央周围，努力学习人民满意公务员的先进事迹，大力弘扬人民 满意公务员的奉献精神，团结拼搏，励精图治，为“重振雄风、 富民升位”和全面建设小康社会而努力奋斗！