在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告.docx

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1、第 1 页 在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告 特征码 QWbDUZwCcYulvKYlTipX 加大预防和惩治力度深入开展全市粮食 系统党风廉政建设和反腐败工作 在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告 同志们： 这次会议的主要任务是深入学习胡锦涛同志在中纪委第六 次全会上的重要讲话，贯彻中纪委、省纪委第六次全会和 市第五次全会，总结 20XX 年我市粮食系统党风廉政建设和反腐 败工作，部署 20XX 年工作。下面，我就市粮食局党委的委托， 就去年的工作情况和今年的工作安排讲几点具体意见： 一、传达全国、全省粮食系统纪检监察工作会议精神 3 月 17 日，省粮食局在乐山召开全省粮食

2、系统纪检监察工 作会议，传达贯彻省纪委六次全省、省政府廉政工作会和全国 粮食纪检监察工作会议精神，总结交流 20XX 年全省粮食纪检监 察工作，安排部署 20XX 年反腐倡廉工作任务。省粮食局党组书 记、局长到会作了重要讲话，党组成员、纪检组长 作了工作报告，局党组成员、机关党委书记黄自友出席 第 2 页 会议。乐山市副市长和市纪委副书记、监察局长 到会表示祝贺。各市州粮食局纪检组长（纪委书记） 、监察室主 任和省粮食局各直属单位负责纪检监察的同志参加了会议。 的讲话对去年的工作进行了充分肯定。他说，20XX 年全省粮食系统在各级党委政府的领导下，以科学发展观为指 导，粮食流通体制改革和各项粮

3、食流通工作取得了很大成绩。 主要表现是：粮食流通新体制已初步建立，国有粮食企业主渠 道作用明显；支农惠农政策落实落实，粮食生产稳定发展；粮 食行政职能转变，依法管粮开局良好；粮食企业“三老”问题 基本解决，购销企业连续三年盈利；地方储备粮充实，政府粮 食调空能力加强；科技储粮水平提高。与此同时，全省粮食系 统党风政风和行风建设也取得了新的成效。一是结合保持共产 党员先进性教育活动和“回头看”活动，深入进行党纪政纪教 育，进一步规范了党员领导干部的从政行为，提高了党员干部 廉洁从政的自觉性，宗旨意识不断增强。二是牢固树立了以人 为本思想，抓住粮食收购和质量监管等重要环节，坚决纠正损 害群众切身利

4、益的问题，维护了种粮农民利益和消费者、经营 者的合法权益。三是贯彻落实惩防腐败体系实施纲要 ，结合 我省粮食工作实际和反腐败倡廉工作特点制定了实施办法 及相关制度规定，从源头上预防腐败和惩治腐败的措施与粒度 逐步加强。四是严格执纪执法，认真清理和纠正了各种违纪违 规行为，严肃查处各种违纪违法案件，同时调查澄清了一些错 第 3 页 告诬告和不实信件，保护了部分改革创新的干部。五是加强了 国有粮食企业的反腐倡廉工作，较好地防止了国有资产的流失 和处理了企业改制、人员分流中存在的问题，群访集访有所减 少，保持了部门和社会的基本稳定。六是积极开展“满意在粮 站” 、 “放心粮油” 、助农增收、促企增效

5、等行业树新风活动，受 到群众赞扬。七是大力开展政风行风民主评议和整改建设工作， 参与“阳光政务”热线节目，增进了社会的了解度和支持度， 粮食部门的形象和地位得到提升，部分市粮食局的政风行风建 设和评议工作还名列本市前茅。 指出，在回顾成绩的同时，我们也必须清醒的看到 全省粮食系统反腐倡廉工作中还存在一些必须引起各级领导高 度重视的问题：一是个别国有粮食企业不认真执行国家粮食收 购政策，压级、压价不讲诚信损害农民利益的行为还时有发生； 二是有的国有粮食企业领导人员乘改革之机，采取各种不正当 手段，谋取私利，侵害国家和企业资产，损害职工利益；三是 个别粮食企业领导人员贪污或挪用公款参与赌博，给国家

6、和企 业造成经济损失，有的搞商业贿赂，败坏党风政风和社会风气； 四是个别地方和单位的负责人履行反腐倡廉的主体责任不够， 对干部职工的法纪教育缺乏力度，抓管不严，违规违纪行为和 案件还时有发生。这些表现虽然是少数，有的还只是苗头，但 我们一定要清醒认识到这些问题存在和任其发展下去的危害。 强调，全省粮食系统各级各单位一定要认真学习贯 第 4 页 彻中纪委、省纪委六次全会和国务院、省政府廉政工作会议以 及国家粮食局纪检监察工作会议精神，组织干部职工深刻学习 领会胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话的精神实质，全面 落实科学发展观，把学习贯彻党章作为今年的一项重大的政治 任务抓紧抓好，要做到学习党章要

7、全面系统，遵守党章要自觉 行动，贯彻党章要联系实际，维护党章要坚持不懈。要把广大 干部职工的思想统一到党中央、国务院和省委省政府对粮食流 通工作的要求上来，在认真抓好今年粮食工作的同时，要做好 反腐倡廉工作。一是要坚决维护党的政治纪律，促进粮食系统 全面贯彻落实科学发展观。要认真落实好省委一号文件提出的 “发展粮食生产，保障省内供给平衡，确保粮食安全”的重大 决策。要认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，加强对领 导干部作风和落实科学发展观情况的监督检查。二是全力抓好 为农服务五件实事（具体内容见川粮发20XX9 号文件） ，为推 进社会主义新农村建设做出新贡献。重点要认真执行好粮食收 购政策

8、，大力发展优质专用粮油，加强农村粮食市场建设和监 管，关心困难群众的生产生活。三是认真开展治理商业贿赂专 项工作，切实维护粮食流通正常秩序。一方面要坚决纠正企事 业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的 不正当交易行为；一方面要依法查处商业贿赂案件，重点抓好 粮食及经费指标分配、粮食购、销物资采购工程建设与维修改 造、国企改制重组中产权交易等方面的不正当行为与商业贿赂。 第 5 页 四是继续推进政风行风建设，切实纠正损害群众利益不正之风。 努力解决好行政机关及其公务员中存在的作风拖拉、效率低下、 推诿扯皮和不积极履行法定职责的问题，建设好勤政、廉洁、 务实、高效的政府机关；认真贯

9、彻实施粮食流通管理条例 ， 加强粮食行政执法队伍建设，会同有关部门维护正常的粮食市 场流通秩序，切实保护种粮农民利益，维护粮食消费者和经营 者的合法权益。五是切实抓好国企反腐倡廉工作，维护国资安 全和职工利益。今年是我省国有粮食企业彻底解决“三老”问 题，迎来的新一轮发展机遇的十分重要的一年，在加快企业改 革和发展的同时务必采取多种措施抓好企业的反腐倡廉工作， 要把防止国有资产流失和保护企业职工合法权益作为重点。六 是深入开展反腐倡廉教育，严肃查办各种违纪违法案件。要认 真宣传学习先进典型，把法纪教育和廉政教育纳入公务员培训 的教学计划，针对不同岗位工作特点开展廉政教育。对领导干 部还要大力开

10、展权力观教育和政绩观教育。严肃查处领导干部 违反党纪政纪、利用职权谋私和滥用权力、贪污受贿、以及违 反规定经商办企业、收受现金有价证券，参加赌博等党风方面 存在的问题。七是贯彻落实惩防腐败体系实施纲要 ，加大源 头预防和治理腐败力度。要把建立健全惩防腐败体系工作纳入 粮食改革发展的总体规划中，结合各地粮食流通工作实际，制 订贯彻落实惩防腐败体系实施纲要的实施办法 。建立健 全切实可行的制度规章，并强化执行监督，严格规范党员领导 第 6 页 干部廉洁从政（从业）行为，切实有效地预防和治理各种违纪 违规行为和腐败。 在工作报告中，认真总结了 20XX 年全省粮食系统 纪检监察工作取得的成效，指出了

11、存在的问题，对 20XX 年的 纪检监察工作作了具体安排。他强调，20XX 年全省粮食系统纪 检监察工作的任务仍十分艰巨，各级纪检监察干部要按照政治 坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通的要求，努力提高综合 素质和业务能力，切实履行好党章和行政监察法赋予的职责， 积极协助党组（党委）抓好党风廉政建设和反腐败工作，要严 肃查处领导干部滥用权力和利用人事权、审批权等贪污受贿、 谋取私利的案件；以及国有资产严重流失工程承包和政府采购 中的案件，严重侵害群众利益的案件尤其是发生在安全生产、 食品安全、环境保护和社会稳定方面的失职渎职及腐败案件； 擅自动用储备粮虚报瞒报库存弄虚作假套取财政补贴的案件因 工

12、作失职或管理不善发生粮食霉变、陈化、被盗事故造成经济 损失的案件。同时，要认真开展治理商业贿赂专项工作和纠正 粮食购销等经营活动中损害群众利益的不正之风。 会上，广元、巴中等 7 个单位的纪检监察工作负责同志作 了重 点发言，其他市州（单位）进行了书面材料交流。会议表 彰了 17 个纪检监察工作先进集体和 9 名纪检监察工作先进个 人。会议还通报分析了去年全省粮食系统查处的几起典型案例。 第 7 页 部分与会代表还提出了进一步做好纪检监察工作的建议和意见。 二、关于 20XX 年工作回顾 20XX 年，我市粮食系纪检监察工作，坚持以“三个代表” 重要思想为指导，按照省粮食局和市纪委工作部署，紧

13、紧围绕 粮食流通工作和深化粮食流通体制改革战略目标，坚持贯彻党 要管党、从严治党、持标本兼治，综合治理的方针，紧密结合 保持共产党员先性教育活动，狠抓廉政宣传、健章立制和作风 建设工作，加大力度认真整改。努力完成党风廉政建设和纪检 监察各项工作任务，为粮食系统改革发展稳定提供了坚强的政 治保证。 （一）认真落实党风廉政建设责任制 我市粮食系统认真学习中央、省纪委、市纪委全会和国务 院廉政工作会议精神，认真传达全省粮食系统纪监察工作会议 精神，加强对全市粮食系统纪检监察和党风廉政建设的领导。 一是在年初召开的粮食工作会议上，研究部署了全市粮食系统 纪检监察工作和党风廉政建设工作，对当年党风廉政建

14、设和纪 检监察工作做了认真安排，提出了党风廉政建设和纪检监察工 作的指导思想、工作重点、工作目标。二是我们修改完善了党 风廉政建设目标考核办法，将党风廉政建设和纪检监察工作作 为全年工作综合考评的重点内容。三是进一步完善并落实党风 廉政建设责任制。各区县都把党风廉政建设和反腐败工作进行 第 8 页 了详细的分工，进一步明确了领导班子成员和各科室各自的职 责。把目标管理考核办法和责任追究制度紧密结合起来，加大 了检查监督力度，切实把党风廉政建设工作列入重要议事日程。 （二）党风廉政建设宣传教育工作不断加强 结合我市粮食系统保持共产党员先进性教育活动，各地都 认真抓好党风廉政建设的宣传教育工作，积

15、极展开了党风廉政 建设宣传教育活动，加强对广大党员干部的思想教育。一是深 入学习了党的十六届五中全会精神和中央、省纪委五次全会、 市纪委四次全会精神，组织学习了中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十一个五年规划的建议 、 建立健全教育、制 度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 、 20XX 年四川 省纪检监察系统典型案例分析 ，并要求每个党员结合自己的思 想认识，写出学习心得体会。二是运用正反典型事例开展激励 和警示教育。一方面运用正面先进典型事迹教育广大党员干部， 切身领悟做官、做人、做事的道理；积极开展“学习刘玉儒， 争做好公仆”的主题活动，充分利用我市粮食系统涌现的先进 人物江北粮

16、库业务科长魏桥屏同志的先进事迹，开展“身 边人讲身边事，身边事教育身边人”的活动，激励党员找出差 距，追赶先进，奋发向上，永葆先进性。组织党员干部观看 党的执政能力建设与反腐败斗争 、 全国围剿腐败 、 做合 格党员、建正气机关等光盘讲座；另一方面，运用反面典型 第 9 页 案件进行警示教育，通过我局余从甫受贿案和江安“1.29”李 建国案件警醒教育广大党员，教育领导干部树立正确的权力观、 利益观，树立科学发展观和正确政绩观，加强理想道德修养， 要求广大党员干部要认真执行市委、市政府有关“八个严禁” 、 “狠刹七股歪风” 、进行“六项专项治理” 、做到“五个绝不” 的规定，并向社会作出公开承诺

17、，始终保持共产党员的高尚情 操和良好的生活作风，反对和防止腐化堕落行为，切实做到为 民、务实、清廉。三是通过组织干部职工学习，采用知识竞赛 等多种方式，认真组织学习和宣传贯彻行政许可法 、 粮食 流通管理条例 ，规范粮食行政行为，进一步提高粮食行政管理 部门依法行政的能力。 （三）完善制度，规范管理 一是加强监督，健全制约机制。根据市粮食局工作实际， 制定了市粮食局关于贯彻建立健全教育、制度、监督 并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的实施意见 ，完成了 市粮食局领导班子创“四好”活动实施办法 ，制定了 中共市粮食局委员会议事规则（试行） ，建立了领导干 部民主生活会制度、领导参加组织生活会公示制

18、度，制定了公 车使用管理制度，这些制度的建立对于坚持和健全民主集中制， 规范粮食局领导班子议事内容、议事程序，不断强化领导干部 的集体观念、民主观念、群众观念，增强班子团结，进一步提 升领导班子集体决策水平和议事效率，更好地贯彻执行党委集 第 10 页 体领导下的个人分工负责制，建立健全民主科学的决策执行程 序，充分发挥党委的核心领导作用，加强“阳光班子、阳光队 伍”建设起到了积极的作用。 二是进一步加强粮油仓储管理。在全市粮食企业改革国有 粮食购销企业实行全员置换身份、职工分流、企业全面转制过 程中，完善粮食储粮安全责任制，实行责、权、利相统一的经 济托管合同和管理办法。特别是健全和完善库存

19、粮食实物管理 制度，以及管理人员离任离岗交接制度。 三是加强对直属企事业单位管理，认真制定了直属库的 目标考核办法 ，办法规定，如直属库单位领导班子中若出现违 纪违规现象的，对直属单位年度精神文明考核实行一票否决制， 在直属国有粮食企业改制中，我们认真贯彻落实四川省人民政 府关于进一步加强国有企业改革中国有资产管理防止资产流 失的通知精神，对直属单位的资产评估和审计项目面向社会， 实行了公开招投标，公开选择中介机构，进行审计评估。将防 止国有资产流失的措施落到实处，从制度上保证党风廉政建设 和纪检监察工作。 四是为了提高行政效能，切实规范从政行为。我局建立并 完善了一系列规章制度，规范管理。制

20、定了市粮食局行 政执法责任制 、 市粮食局行政执法人员监督检查办法 ， 防止在行政执法过程中的不作为、乱作为、互相扯皮和吃拿卡 要现象，确保了行政执法工作顺利进行。 第 11 页 （四）做好反腐纠风等各项工作 结合保持共产党员先进性教育和创建文明行业活动，以 “奉献社会、服务于民”为主题，深入开展了“满意在粮站、 服务求效益” 、 “助农增收” 、 “放心粮油”等树行业新风活动。 一是深入开展行风建设活动。转发了四川省粮食局关于做好 20XX 全省粮食系统纠风执法工作的通知 ，号召全市粮食系统 要结合“共产党员保持共产党员先进性活动” ，大力开展行风建 设活动，重点防止和纠正粮食收购中损害农民

21、利益的不正之风， 纠正国有粮食企业重组和改制中损害职工利益的行为，防止和 纠正陈化粮回流口粮市场，损害消费者利益的行为。要求全市 粮食系统要围绕转变粮食行业工作作风，提高服务质量，转换 经营观念，切实加强行风建设。讲求诚信，公开粮食收购品种、 等级质量标准、收购价格和服务措施，严格执行国家质量标准 和收购价格；改进态度，增设收购网点，延长收购时间，并实 行上门收购；完善服务，为农民提供验质、计量、开票、结算、 付款一条龙服务，方便农民交售结算。在机关内部，我们强化 了工作纪律，进一步健全完善了办事公示制、首问责任制、办 事时限制、挂牌上班制、岗位责任制、责任追究制，建立了实 践“三个代表”示范

22、科室和党员示范岗位。二是开展了民主评 议政风行风工作。结合先进性教育活动，年初开展了万人评风 活动，全局共发出征求意见表 50 余份， 收回 40 多份。随后又 拟定了市粮食局评议政风行风工作的实施意见 ，重点评 第 12 页 议全市粮食行政管理部门的机关作风、政务公开、公正执法、 便民服务等情况，并对民主评议政风行风工作开展了调查，向 各区县发放了关于对民主评议政风行风工作开展调查的通知 ， 对收集的建议意见进行了认真的梳理确定了 10 项整改措施，进 行整改。三是开展了“放心粮油”活动。建立库存粮食定期质 量检测制度，定期对库存粮食进行安全普查和质量检测，建立 储粮质量档案，切实掌握好库存

23、粮食质量，防止不符合质量标 准的粮食流入口粮市场，严格陈化粮管理，确保口粮粮食质量； 四是认真做好了局机关、直属库干部、职工拖欠公款清缴工作， 强化国有资产的监督管理，建立国有资产监督管理制度；五是 开展了很刹“五股歪风”活动，开展了对科级以上领导干部及 其配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业的专项治理；认真 做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤 矿企业问题的工作；认真做好清理纠正党政机关、事业单位工 作人员违反规定多占房改房、拖欠住房公积金贷款、清理财政 供养（救助）人员等问题的工作；六是及时处理群众投诉 2 件、 处理群众来信 7 件； 总之，过去的一年，纪检监察部门的广

24、大干部努力工作， 在协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作 中，针对实际，做了大量工作，取得了一定的成绩，得到了上 级的充分肯定，我市的纪检监察工作被省粮食局评为 20XX 年全 省粮食系统纪检监察工作先进单位。但我们也还存在一些薄弱 第 13 页 环节，各地工作进展不平衡，对出现的新情况、新问题调查研 究不够，缺乏针对性强和行之有效的防范措施，在今后的工作 中我们要认真加以解决。 三、认清形势，牢牢把握 20XX 年工作任务 20XX 年是实施“十一五”规划的开局之年，是全面落实 科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康社会 关键的一年。全市粮食系统党风廉政建设和反腐

25、败工作，要以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习贯 彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和中纪委、 省纪委六次全会精神，全面履行党章赋予的职责和任务，紧紧 围绕市委、市政府的中心工作和省纪委、省粮食局纪检组党风 廉政建设和反腐败工作的部署，紧密结合我市粮食工作实际， 继续推进惩治和预防腐败体系建设，切实落实科学发展观，为 粮食经济持续稳定健康发展提供强有力的保障。 （一）坚决维护和执行党的纪律，确保政令畅通，全面落 实科学发展观 1、不断深化对科学发展观的认识，把推动贯彻落实科学发 展观作为党风廉政建设的重要内容，切实将科学发展观体现到 纪检监察工作中，把服务科学发展

26、、保障科学发展、促进科学 发展作为纪检监察工作的首要任务，努力服务新农村建设，促 进稳粮增收，努力做科学发展观的积极实践者、忠实执行者、 自觉推动者和坚强保障者。 第 14 页 2、要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党 员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实作 风，牢固树立科学发展观和政绩观。坚决克服形式主义、官僚 主义和弄虚作假的行为；严格执行中央有关厉行节约，反对铺 张浪费的规定，坚决纠正讲排场、摆阔气、奢侈挥霍等不良风 气，促进粮食经济健康快速发展。 3、要切实维护党的章程和其它党内法规，严格遵守党的纪 律，特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决反对 有

27、令不行，有禁不止，对违反纪律的要严肃批评教育，依照党 内法规作出处理，保证政令畅通。 （二）围绕工作中心，切实纠正损害群众利益、败坏粮食 部门形象的不正之风 1、要切实搞好行风和政风建设，把解决损害群众利益的突 出问题作为全市粮食系统党风廉政建设的工作重点。要加强对 粮食行政部门的效能监督，建立勤政、廉洁、务实、高效的粮 食行政机关。 2、在粮食收购工作中，要加强对粮食收购企业执行国家粮 食收购政策情况的监督检查，坚决查处不执行国家粮食最低收 购价政策、压级压价、不讲诚信、拖欠农民售粮款等损害农民 利益的问题。 3、在粮食销售工作中，加强对军粮、救灾等政策性用粮的 监督检查，确保粮食供应质量和

28、数量，会同有关部门，加强市 第 15 页 场监管，确保粮油食品质量，维护消费者利益。 4、在国有粮食企业改制中，要加强监督检查，防止国有资 产流失，维护职工合法权益。 （三）加强党章学习，强化廉政教育，进一步促进领导干 部廉洁从政工作 1、认真学习中纪委、省纪委六次全会精神和市纪委五次全 会精神，要按照胡锦涛同志的重要讲话精神，始终把学习党章、 遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧 抓好，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。 2、要紧密联系党员干部队伍实际，通过领导干部带头讲党 课、组织学习党纪政纪条规，放映观看反腐倡廉专题片等各种 宣传形式， 重点开展理想信念和从政道德教育

29、、党的优良传统 和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，权力观和政绩观 教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、 人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；切实加强 反反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁自律意识。 3、要严格执行“四大纪律、八项要求” ，严格遵守领导干 部廉洁从政各项规定，开展经常性监督检查，巩固深化专项治 理领导干部及其配偶子女违反规定经商办企业、党政机关工作 人员和国有企业负责人投资入股煤矿、收送现金和有价证券、 “跑官要官” 、参与赌博、利用婚丧嫁娶敛财的成果。 （四）严格执纪办案，坚决查处违反党纪政纪等案件 第 16 页 1、要加强查办案件工作力度，严肃

30、查办领导干部中滥用权 力，利用人事权、审批权等谋取私利的案件，继续查处国有资 产流失案件，擅自动用储备粮、虚报瞒报库存、弄虚作假、套 取国家财政补贴的案件和因工作失职或管理不善，发生粮食霉 变、陈化、被盗等事故造成经济损失的案件，注意查办在粮食 购销活动中严重损害群众利益的案件和发生在安全生产、社会 稳定等方面的失职渎职案件，对有关人员要追究责任，对腐败 分子要坚决惩处。 2、要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和 水平，严肃办案纪律，严格办案程序。要坚持惩前毖后，治病 救人的方针，做到宽严相济，区别对待，教育与惩处相结合， 既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广 大

31、党员干部大胆创新。要认真剖析粮食系统违纪违法案件，针 对存在的问题，完善规章制度，改进实际工作。 3、要高度重视并切实改进信访举报工作，变上访为下访， 畅通信访渠道，主动了解群众诉求，及时化解矛盾，切实解决 损害群众利益的信访问题。妥善处理群体上访、重复访等情况， 提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬 告陷害的要追究责任。做到既要查处严重阻碍和破坏改革和发 展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新、潜心创业。 （五）强化职能监督，加强对权力运行的制约和监督，推 第 17 页 进治本抓源头工作 1、要继续完善和落实党风廉政建设责任制，各单位要结合 实际制定党风廉政建设责任制

32、，按照责任制分工的要求，党政 主要领导认真履行第一责任人的职责，副职要对分管部门工作 的党风廉政建设和反腐败工作负好责，各单位要齐抓共管，各 负其责，一级抓一级，层层抓落实。 2、认真抓好实施纲要的贯彻落实。继续推进惩治和预 防腐败体系建设，围绕本单位人、财、物公共权利方面以及容 易滋生腐败的重点领域构建惩防体系。要进一步建立和完善与 之配套的相关制度。加强惩防体系执行情况的监督检查，坚决 纠正只构建不落实，流于形式的现象，确保惩防体系真正发挥 惩治和预防腐败的功能。 3、深化干部人事制度改革，行政许可和审批制度、投资体 制改革。抓好公务员法的贯彻实施工作，建立并完善职务 任期、经济责任审计等

33、制度，全面落实收支两条线规定，严禁 私设“小金库” ，健全工程建设项目招投标制度。 4、深入贯彻党内监督条例，全面落实党风监督制度。加强 对领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主 评议、诫勉谈话等制度的落实。 5、加强国有粮食企业党风廉政建设。严格执行国有企业领 导人员廉洁从业若干规定，加强对企业领导人员的监督，强化 对企业生产经营管理的重大事项和关键环节的监督，尤其是购 第 18 页 销环节、财务收支和经营费用开支的监督。强化对企业在重组 改制和产权转让中严格执行各项程序和操作规定的监督。确保 国有资产安全和防止国有资产流失。要坚持企业领导干部述职 述廉制度、民主评议制度，开展

34、企业效能监察、内部审计和离 任经济责任审计，完善企业民主管理制度。 6、深化和规范政务公开、库务公开、坚持储备粮轮换公开 制度，保证干部职工的知情权、参与权、监督权。健全民主集 中制，逐步推进党务公开，进一步落实党员权力保障条例。 （六）加强自身建设，努力提高纪检监察干部队伍素质 要围绕粮食工作中心，服务改革大局，充分发挥纪检监察 两项职能作用，认真组织开展好“做党的忠诚卫士、当群众的 贴心人”主题实践活动。要认真履行行政监察法赋予的职责， 加强廉政监察、执法监察、效能监察，推进依法行政、依法管 粮，提高行政效率，促进廉政建设。 全市粮食系统纪检监察干部要按照胡锦涛总书记的要求， 在新形势、新

35、任务面前，增强政治责任感和工作紧迫感，求真 务实，与时俱进，开拓进取，扎实工作。要认真研究粮食系统 党风廉政建设和反腐败工作中的新情况，解决新问题，提出新 举措，努力提高纪检监察工作能力。要坚持勤奋学习，忠实履 行职责，严格遵守纪律，勇于开拓创新，不断提高自身素质， 做到“为民、务实、清廉” ，树立“可亲、可信、可敬”的形象， 按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良” 第 19 页 的要求，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。 同志们，全市粮食系统纪检监察工作任重道远。让我们在 市委、市政府的正确领导下，深入贯彻上级指示精神，以昂扬 的精神状态，以饱满的工作热情，努力推动我市粮食纪检监察 工作上新的成效，为粮食流通事业的改革发展作出积极的贡献。