在全市建设工作会议上的讲话 .docx

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1、第 1 页 在全市建设工作会议上的讲话 特征码 wQzRFGHafRkwSvNqneTG 我市的城市建设时间非常短,但在这么短的时间里,经 过全市建设系统干部职工的艰苦创业、顽强拼搏,创造出了非 常好的业绩。当然,也有很多不尽如意的地方,我们还要在自 我否定中不断加快发展的速度、提升发展的水平,切不可有丝 毫的自满停顿。刚才曙光同志代表市政府作了很好的工作报告, 下面我再谈点想法,一并供同志们讨论研究。 一、围绕全面建设小康社会的目标,加快池州城市化进程, 提升池州城市化水平 十六大提出到 2020 年全国要建成小康社会,我省规划了到 20XX 年起步阶段的建设任务,我市也据此制定了自己的发展

2、规 划。按现在的增长速度测算,池州要赶上全国、全省并保持同 步发展,经济总量至少要翻两番半到三番。去年我市发展的形 势不错,历史上第一次超过全省平均水平,创出了新高。今年 乃至今后很长一个时期,我们要继续保持这一好势头,实现并 第 2 页 保持两位数增长,这是硬任务。现在全省 GDP 不过 100 亿、财 政收入不过 10 亿的省辖市只剩下池州,因此我们要有更加强烈 的忧患意识和危机意识,并由此产生更加自觉、更加主动、更 加持久的机遇意识和发展意识。全面建设小康社会最终要体现 在城市建设上,城镇化水平上不去,小康社会目标也就实现不 了。城镇化水平是全面建设小康社会一个非常重要的指标,我 们必须

3、清醒地看到城市建设在全面小康建设中的先导地位和全 局作用。 在全面建设小康社会的进程中,有两个历史阶段是不可逾越 的。一是工业化。我市的三产比例是三、二、一,但这种结构 还只是低水平的,低就低在工业化比重太低,工业对 GDP、对 财政的贡献太低,这直接制约了我市加快发展、富民强市的需 要。工业化对池州来说,是一个关乎生死存亡的大问题,因此 市委、市政府提出要坚持以工业化为核心,举全市之力发展工 业。二是城镇化。我市的城镇化水平太低,比工业化还要落后。 随着市场经济的发展,工业化和城镇化互为条件、互为支撑、 互相联系、互相促进,在发展的过程中,两者最终要形成良性 互动、良性循环。只有工业发展了,

4、随之带来的现代大生产的 文明才可能促成要素、人口、产业的集聚,才可能产生对城市 发展的巨大需求。在工业化和城镇化上,我市欠账很多、差距 很大。差距就意味着潜力,差距也意味着我们可以避免走不少 第 3 页 城市在发展中走过的弯路,在一张白纸上做出最新最美的,画 出最新最美的画图。当务之急,是要认清形势,把握机遇,充 分依托池州独特的区位优势、资源优势,呼应“长三角” ,实现 工业经济和城市建设的大发展、快发展。希望建设系统把城市 发展的目标定得更高一些,这是加快发展的需要。 二、坚持科学的发展观,注重城镇化进程的统筹发展,走出一 条具有时代特征、中国特色、池州特点的城市开发建设经营管 理的路子

5、党中央提出要坚持科学的发展观,实现经济社会的 全面协调可持续发展,具体讲就是要做到“五个统筹” 。但“五 个统筹”的综合结果还是要体现在城镇化上。城乡统筹,说到 底就是城市去统筹农村的发展,解决“三农”问题首先要到城 市里面去找答案。因此,要用科学的发展观来指导城市的发展。 要探索如何将科学的发展观体现在城市建设上。城市发展需 要的最大资源是水,我国一半以上的城市缺水,人们常说的 “城市病” ,其中之一指的就是这个问题。而我市人均拥有的水 资源超过全国、全省平均水平,这是我市发展最大的优势。我 的想法是,将平天湖纳入城市总体规划,使城区范围扩大到 50 平方公里,真正实现山水城、江河湖、天地人

6、的有机统一。我 们这座城市,建设的基本思路就是,按照中等城市规模,合理 第 4 页 布局,完善功能,以水为轴,对称布局,跨河发展,在形态上 体现大空间、低密度、小广场、多绿地的特点,不求最大,但 求最佳。 要思考如何把统筹发展的观念体现在城市发展上。一要统筹 规划。主城区、副城区、风景名胜区都要在规划上做到适度超 前、统筹考虑。二要统筹建设。如何确定工程?建设工程项目如 何排序?都要体现统筹的观念。既要注重抓好一批牵一发而动全 身的重点工程建设,又要在上项目时注重处理好加快城市建设 与充分考虑民生的关系。三要统筹管理。执政水平高不高、强 不强,很重要的标志就是城市管理水平怎么样。城市是一个非

7、常复杂的超级系统,要把各种变数管理得井井有条,保证有序 高效运转,就必须在管理上不断地提升水平。管理出生产力, 管理也出城市竞争力。 三、突出生态为根、人文为本,坚持体现池州城市特点的战略 发展定位和规划目标,精心打造山水园林式的、生态旅游型的 组团城市 按照与时俱进的要求,真正把池州打造成具有现代 化全新意义上的生态园林式的生态旅游城市,必须在空间上拓 展,跳出框框,以更宽的思路把城市发展的资源最大程度地整 合在一起,重新构建。我们已经从多个方面具备了打造山水园 林城市的条件和禀赋,要充分发挥国家级生态经济示范区的优 第 5 页 势,加快城镇化建设,最终使山水园林城市循序成型。搞城市 建设要

8、树立正确的政绩观,不能浮躁,不能急躁。在抓好城市 硬环境建设的同时,还要注重抓好软环境建设即人文环境建设, 有意识地营造环境改造人 四、弘扬求真务实的精神,发扬池 州建设人开拓创新、艰苦创业、顽强拼搏的作风,凝心聚力, 把今年的各项建设任务完成好 在资金不多,有些条件不具备 的情况下,建设系统的干部职工付出了超常的努力,干了不少 事情,这种艰苦奋斗、顽强拼搏的精神非常宝贵,希望很好地 保持和发扬下去。今年的建设任务是历史上最重的,要精心组 织好调度,强化目标意识,紧紧盯住目标,努力完成任务。我 相信,通过建设系统全体干群的共同努力,一定能实现市委、 市政府提出的各项任务,以优异的成绩接受全市人

9、民的检验。 借此机会,就廉政问题提些要求,建设系统权力资源相对集中, 干部权力不小,来找的人也很多,要切实把廉政问题摆上重要 位置。既要建好我们的优质工程,更要建好我们的廉政工程, 做到保主抓重还要保廉,不希望出现“工程上去了,干部下来 了”的现象。要更多地通过制度、机制的完善来约束人。工程 建设要严格按程序办事,做到“阳光操作” ,经得起群众的监督, 经得起历史的检验,无愧于前人亦无愧于后人。 县城的建设,各中心镇的建设,也要按照上述原则和要求,拉 开框架,加快进度。池州的城镇化进程,要始终立足于本地的 第 6 页 发展,立足于全市的发展。只要我们咬定目标,上下同心,凝 心聚力,发奋图强,可爱、美丽的池州一定会建设得更加美好。

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