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1、第 1 页 在全县干部大会上的总结讲话 特征码 eRGZmnicXwDoZmqEDbKv 同志们： 刚才，我们一起学习了胡锦涛总书记在 xx 考察时的重要讲 话，传达学习了 xx 书记在全省领导干部会议上的重要讲话和市 委 xx 书记在 xx 市领导干部会议上的讲话精神。希望大家按照 省市委领导的讲话要求，结合我们 xx 工作实际，认真抓好学习、 深化和贯彻落实。下面，我就贯彻落实中央、省市领导的讲话 精神，进一步做好当前工作，重点是工业突破，强调几点意见： 一、以学习贯彻中央、省市领导重要讲话精神为动力，牢 固树立和落实科学的发展观 胡锦涛总书记、xx 书记、xx 书记三位领导讲话从下到上一
2、脉相 承，其核心就是要牢固树立和认真落实科学的发展观。各级党 委政府和领导干部一定要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和 坚定性，把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点，用 第 2 页 求真务实的作风来树立和落实科学发展观。要认真学习和全面 把握其精神实质，尽快把全县上下的思想统一到全面贯彻落实 科学发展观上来，统一到中央、省、市对新形势的准确判断和 重大决策部署和工作要求上来，统筹抓好城乡经济发展，统筹 抓好经济和社会事业发展，统筹抓好干部作风建设等各方面工 作。如何正确理解科学发展观。我认为可以从以下几方面：第 一，科学发展观首先是发展观。发展速度可以快，可以慢，但 决不能认为谈科学的发展
3、观就是放慢发展的速度，否定发展速 度，要从这个角度来理性看待省委提出的“两个率先”发展战 略和市委提出的全面建设小康社会“三步走”战略，正确处理 好改革、发展、稳定的关系。第二，科学的发展观应该是全面 协调可持续的发展观。现在就是要将不全面的发展变为全面协 调的发展，把不协调的发展变为协调或比较协调的发展，把不 是可持续的发展变为可持续的发展，强调用发展的观点解决发 展的问题，前进中的问题。第三，贯彻落实科学发展观，在当 前，就是要深化改革、优化结构、提高效益，就是要进一步完 善政治、经济、社会事业等各个方面的改革，优化政治结构、 经济结构和社会结构，达到提高效益的目的，这是对科学发展 观最基
4、本的理解。第四，贯彻落实科学发展观的最终目的，是 以人为本，是落实“三个代表” ，关爱民生。在 xx 谈发展观， 就是为 94 万 xx 老百姓谋利益。要以富民为目标，加快改革， 加快发展，扎实推进工业突破、招商引资、项目推进、园区建 第 3 页 设、城镇开发等各项工作，努力保持全县经济社会稳定增长的 良好势头。要把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧 密结合起来，与弘扬求真务实的工作作风结合起来，忠诚实践 “三个代表”重要思想，坚持为民、务实、清廉，兢兢业业干 工作，踏踏实实抓落实。只有这样，才能抓住新机遇、应对新 挑战，落实新举措，求得新突破，不断开创新局面，创造新业 绩。 二、要以学
5、习贯彻中央、省市领导讲话精神为动力，强势 推进工业突破 坚持以人为本，促进经济社会全面协调可持续发展，是贯 彻落实科学发展观的全部出发点和落脚点。树立和落实科学发 展观，必须坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一 意谋发展。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个 主题。就 xx 而言，加快发展的重中之重就是工业突破。当前， 全县上下盼稳定、求发展的呼声日趋高涨，大干快上、加快发 展已经成为全社会的主流。各乡镇、各部门要倍加珍惜这一来 之不易的大好局面，在县工业突破指挥部的统一领导下，按照 “一体两翼并进、两区四带齐飞”的战略布局，强势推进工业 突破的各项工作，以工业经济的大突破推动
6、经济社会发展的大 跨越。 第 4 页 要立足做强一体，盘活整合现有资源。14 月份，全县工 业经济保持了较好的运行态势。xx 集团与 xx 集团有望实现捆 绑上市，投入 6000 多万元；xx 棉纺从 xx 成功转移 4 万纱绽， 投入 xx 个亿；原 xx 酒厂、水泥厂、面粉厂等一批闲置存量资 产得到有效盘活，实现在原有基础上的做大做强。当前，要突 出培大培强木材加工、纺织服装、化工制造、农副产品加工、 饮料（酒类）制造等优势产业、特色产业和主导产业，以 127 户列统企业为重点，积极引导和鼓励中意玻璃钢等现有企业立 足现有资产，大力开展招商引资，吸引外来资本、民间资本注 入，盘活存量，做大
7、增量。要积极引导和鼓励 xx、xx、xx 等企 业加大投入，加大技术改造力度，加快资本重组联合，进一步 做大做强，形成产业龙头。 要立足做大两翼，强抓项目推进。当前，全县招商引资的势头 很好，各地客商纷至沓来，一个又一个项目落户 xx。尤其与往 年不同，与其他县区不同的是，引来了一批大项目，有的是超 亿元的项目，如 x 镇引来的投资 1.2 亿元的 xx 项目、投资 5000 万美元的 xx 有限公司等。可以说，如果三月份、五月份 两批集中开工的进园项目全部投入到位，今年 xx 工业投入的总 量将达到 xx 个亿，完全可以实现全县工业经济总量和效益的倍 增效应。要千方百计保持全县招商引资的强劲
8、态势，全体县级 第 5 页 领导班子成员、县工业突破指挥部成员要集中主要精力，集中 各方力量，抓好招商引资、项目推进。如果每位县级领导班子 成员完成一个固定资产投资 xx 万元以上进园工业项目，xx 的 工业园区建设和工业经济发展将会有一个大的突破。各工业突 破分指挥部要进一步加强对分管产业、分管行业、分管部门招 商引资工作的指导、督促和检查，确保超额完成县里下达的招 商引资任务。东、西工业园区要确保完成进园项目任务，确保 园区基础设施建设进度，力争在较短的时间内把县工业园区打 造成全县工业经济高地。土地是招商引资的底牌。要在盘活现 有存量土地的同时，提高土地价格，增强招商引资谈判能力和 实力
9、。要加强对东、西工业园区项目用地情况的清理，对超标 占地或只圈地不开工的项目要坚决收回，进一步提高园区土地 的投资强度和密度。要加快临河木材加工区、南区和徐盐高速 道口加工区的规划和建设，全力做大规模，形成特色优势。 要立足做美县城，加快构建发展载体。要紧紧围绕生态型、 园林式、可持续发展的中等城市目标定位，以规划引领城市建 设，确保县城开发建设科学性和有序性。要进一步做活经营城 市，创新经营机制，大力推进城市开发建设。要积极抓好土地 储备中心、城市经营公司运作，盘活城市存量资产，利用外资、 民资，推进城市建设。要迅速调整观念，调整思路。要降低门 槛，城市招商引资的所有规费要全面下降，确保全市
10、最低；城 第 6 页 介会项目要按招商引资来对待，坚决兑现招商引资优惠政策。 要坚持连片开发，规模开发，强调功能、商圈、文化娱乐等服 务业配套。要加快重点工程建设，以城市推介会为契机，全力 以赴抓好招商成果的落实，迅速掀起新一轮大投入、大开发、 大建设热潮。要统筹抓好城市建设与发展，在加快道路等基础 设施建设的同时，规划发展好城区市场、服务业等相关产业， 促进城市经济和社会全面协调发展。 要高度重视社会稳定，高度重视关爱百姓生活，高度重视 增加农民收入。要牢固确立稳定的发展观，正确处理好工业化、 城市化推进过程中不同社会主体的利益关系，关注社会弱势群 体，积极实施“三得”工程。尤其要抓好“三得
11、”工程春季行 动，在座的同志都是主要责任人，要充分认识到实施“三得” 工程就是在目前泗阳这一特定环境下实践“三个代表”的具体 体现，就是当前县委、县政府交办的主要工作，要集中时间、 集中精力，务求完成县委交给的政治任务。要认真落实维护社 会稳定责任制，妥善处理好改革发展中的各类社会矛盾和问题。 要认真抓好中央一号文件的落实，抓好劳动力培训、劳动力转 移、农业生产等各项工作，真正把科学的发展观贯彻好、落实 好。 三、要以学习贯彻中央、省市领导讲话精神为动力，狠抓 第 7 页 各项工作落实 要进一步强化领导力量，强力推进工业突破战略实施。推 动工业突破，加强领导、落实责任是关键。今年以来，县工业
12、突破总指挥部和分指挥部已经正常运作，但工作远远没有达到 要求，对此，允许大家有一个认识的过程，但决不允许出现梗 阻。我们每一位县级领导班子成员都是县工业突破总指挥部和 各分指挥部的领导，要按照“正常工作业余化，重点工作主题 化”的要求，冲破思维误区，冲破思维定式，冲破条条框框， 冲破现有一切阻力，大力创新领导观念、领导机制、领导方法， 把主要精力向工业突破倾斜。要围绕工业突破战略的实施，迅 速建立健全有效的决策机制、落实机制、考核机制和奖惩机制， 以各分指挥部工作的扎实有效开展，保证工业突破扎实推进。 要进一步强化工作机制，全力服务工业突破战略实施。为 切实保障工业突破战略实施，县里决定建立县
13、级领导班子成员 挂钩联系乡镇及重点工业企业和进园项目跟踪服务制度。县级 领导班子成员每人联系一个乡镇、一个重点企业、一个进园项 目，负责做好挂钩对象的服务工作，这是我县为保障工业突破 战略顺利实施的又一重大举措。尤其是进园项目，从开始洽谈 到最终投产，都是挂钩领导责任。县级领导班子的每一位成员 都要经常深入到挂钩的乡镇和企业进行调查研究，督促、指导 第 8 页 挂钩乡镇抓好工业突破的各项工作，主动协调解决挂钩重点企 业发展过程中遇到的困难和问题，积极为企业技术改造、新上 项目和拓宽融资渠道创造条件，促进企业做大做强；主动协调 解决进园项目的建设与发展过程中遇到的矛盾和问题，促进进 园项目早建设
14、、早投产、早达效。各乡镇、各部门也要建立相 应的领导挂钩制度，成立由专人负责的协调服务工作小组，为 招商引资、进园项目做好服务工作。各乡镇、重点企业及开工 项目的引资单位要及时向挂钩领导汇报工业经济运行情况和企 业发展、项目建设中遇到的困难、问题，积极配合挂钩领导做 好有关工作。各挂钩责任人对挂钩工作情况、进度及实绩要每 月书面向总指挥部汇报一次，每季度总指挥部都要安排一次汇 报会，并定期不定期进行督查，年终进行考核评比。对工作实 绩突出的给予表彰奖励，对因工作不负责任，造成项目流失或 影响项目建设进度的不管牵涉到谁，都要严肃追究。 要进一步强化措施落实，全力保障工业突破战略实施。县 级领导班子成员和工业突破各分指挥部要紧紧围绕工业突破， 创新工作思路，转变工作作风，不断开创工业突破工作新局面。 各分指挥部要立足本产业发展现状，认真落实工作计划、工作 方案，落实工作措施，一着不让，稳步推进各项工作。要紧紧 围绕本产业的中长期发展规划和近期工作目标，特别是招商引 资等硬性指标，强化责任，细化措施，把一个个数字变成实实 第 9 页 在在的项目，把一条条计划变成踏踏实实的行动。各分指挥部 要 1 2 下一页