《在全市乡镇卫生院院长座谈会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市乡镇卫生院院长座谈会上的讲话.docx（14页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 在全市乡镇卫生院院长座谈会上的讲话 特征码 TdAVjsedYvwpZhGzGTkn 振奋精神 自强不息 加快乡镇卫生院发展 同志在全市乡镇卫生院院长座谈会上的讲话 这次全市卫生院院长座谈会是经市卫生局党委研究确定召 开的，其目的就是在我们的医疗卫生事业发展的关键时刻给大 家打打气，鼓鼓劲，加加油，共同探讨加快发展的途径，以便 使大家统一对当前形势的认识，进一步解放思想，振奋精神， 求真务实，自强不息，奋勇拼搏，争创佳绩，把我们的卫生院 办得更好一些，发展得更快一些，与农村广大人民群众健康需 求更贴近一些，使卫生院真正成为农村卫生服务网络的中心枢 纽，为我们整个卫生事业的发展做出应
2、有的贡献。 对于这次座谈会，局里很重视，我看得也很重。先前，我 曾就乡镇卫生院的现状及发展作过一些调查，粗略地了解了一 些情况，并且约请部分熟悉卫生院工作的同志围绕卫生院的发 展相互交流了看法，前几天，局里又专门组织部分县区卫生局 分管领导，由市局冯峰副局长带队到南方一些搞得比较红火的 乡镇卫生院进行参观考察，在经过比较、筛选之后，从不同的 第 2 页 角度和侧面又总结了我市一些好的典型。 上午，我们先请省卫生厅基妇处韩东副处长从宏观的角度 为大家作了辅导报告，使同志们对中央有关农村卫生工作现行 政策有了清楚的了解，对下步加快乡镇卫生院发展增强了信心。 大家反映，多少年没受到这样的高层次教育了
3、，收获很大。单 县终兴等 11 个乡镇卫生院院长分别介绍了他们各自发展的成功 经验和做法。他们的介绍尽管角度和侧面不一样，但有一个共 同的特点，就是有较强的事业心、责任感，追求执著，自强不 息不畏难，开拓创新求发展，业绩都很显著。他们是我市乡镇 卫生院系统土生土长的典型，经验和做法实实在在，启发性较 强，可学、可看、可借鉴。这些单位的经验是我们卫生系统的 宝贵财富。下一步，我们要采取多种形式推广这些经验，使其 发扬光大，在各卫生院生根、开花、结果，成为全市乡镇卫生 院走出困境，加快发展的一大动力。 同志们处于基层第一线，工作环境不好，生活条件差，待 遇又很低，为医院的生存发展，为员工能吃上饭，
4、日夜操劳， 费心费神，舍小家，为大家；舍亲情，为众情；为事业的发展 而拼搏，为百姓的健康而尽力，日复一日，年复一年，兢兢业 业，默默奉献，可谓有功劳、有苦劳、有疲劳。大家在基层工 作真不容易!对此，我代表市局党委及市局全体同志向大家表示 崇高的敬意!并通过你们向常年奋战在农村基层第一线的医务工 作者表示诚挚的问侯! 第 3 页 全市近 200 名乡镇卫生院长聚集一起，共商生存发展、图 强大计，这在我市以往不曾多见，机会难得。我想利用这次机 会，讲三个问题： 一、简要通报市局上半年主要工作情况，以便上下沟通， 加强市局与基层的联系 今年 4 月 14 日，市委、市政府召开了全市卫生工作会议。 这
5、次会议，确定了 20XX 年度所要重点抓好的九项工作。会后， 围绕落实问题，市局采取了一系列措施，比如，实行局领导包 县区责任制、中心工作调度制、重点工作督查制、经常性工作 汇报制等，使各项工作进展有条不紊，环环相扣，扎实推进， 初显成效。在整个工作的摆布上，市局有这样一个总体思路， 就是在不影响日常性工作的前提下，一个时期侧重一个重点， 集中精力思考，组织精干力量实施，如无非常特殊的情况，不 推不拖，如期完成。按照这个思路，今年以来，我们突出抓了 以下有一定影响力的工作： 一是 4 月份专题研究农村卫生室规范化建设，明确提出了 全面提升农村卫生室服务能力的“六统一”建设标准。市局直 接在开发
6、区搞试点，6 月 28 日，全市农村卫生室规范化建设现 场会在开发区如期举行，从而拉开了全市村卫生室规范化建设 的序幕。目前，这项工作势头很好，有几个县区，特别是牡丹 区进展较快，标准普遍达到要求。 二是 5 月份举行纪念 512 护士节大型文艺演出。由于精 第 4 页 心谋划，加之卫生系统人才济济，我们这一台节目的演出品位、 演出水准和演出质量、演出效果，都大大超出我们的预想，来 自 26 个单位的 400 名医护工作者演员，在市电视台 800 平方米 的演播大厅载歌载舞，以悦耳的歌曲、优美的舞姿讴歌和赞美 白衣天使，实况录像播出后，不仅给全市护士们献上了一份珍 贵的节日礼品，而且还给广大观
7、众奉献了一份丰盛的娱乐大餐， 收到很好的社会反响。市电视台专司晚会演出的人士称：以系 统演出来看，卫生系统的这台节目是近年来最好的。很长我们 的士气! 三是 6 月份组织万名医务工作者支援“三夏” 。这是我们医 务工作者保持共产党员先进性、践行“三个代表”重要思想， 为农民群众身体健康办实事、做好事的具体行动。市局提出这 个要求后，各级医疗机构，反响很积极，热情很高，包括我们 卫生院，都组织了精干的医疗小分队，进村入户，为群众送医 送药。市局还组织有关专家，编写了“卫生防病科普知识” ，印 制 10 万份免费发给群众。据不完全统计，在整个活动期间，全 市共下派医务工作者 11000 人次，为群
8、众免费诊疗 28 万人次， 免费发放药品价值 28 万余元。我们的这一举措，收到很好的社 会正面效应。说句实实在在的话，为群众免费送点药、测测血 压、做做心电图、讲解些防病治病常识，对我们来说，是举手 之劳，不是多麻烦的事，可对于我们的农民群众来说，实际意 义可大不一般，他们把这些举动看成是党和政府对群众的关心、 第 5 页 爱护。由此可见，在党和政府与人民群众之间，我们卫生系统 这个桥梁作用是多么重要。象这样有利于党、有利于政府、有 利于群众，又有利于我们卫生事业发展的事情，今后，我们不 仅要在“三夏” 、 “三秋”等农忙季节搞，而且要作为拓宽业务 面的经常性工作常年搞，并做到持之以恒，形成
9、一种制度。 四是 7 月份全面启动农村改厕工作。中共中央、国务院在 关于进一步加强农村卫生工作的决定中明确提出，大力开 展爱国卫生运动，要以改水改厕为重点。胡锦涛总书记在“中 央人口资源环境工作座谈会”上，提到改善农村卫生环境问题 时，特别强调要因地制宜地推进改水改厕，并明确提出，这既 是广大农民改善健康状况、增强体质的一件大事，也是广大农 民提高文明程度、加强农村社会主义精神文明建设的一件大事， 务必坚持不懈地下大力气抓好。市领导也很重视。5 月 24 日， 杜昌文市长到市卫生局调查研究时要求要全力推进农村改厕工 作。6 月 11 日，他又带领相关人员专门到牡丹区靳楼村逐户实 地查看改厕情况
10、，并明确提出争取用三年的时间在全市基本完 成改厕工作。为推动整个面上的改厕工作，市局确定在东明县 长兴乡董庄村搞试点。7 月 28 日，全市农村改厕工作现场会在 东明召开，拉开了全市农村改厕的序幕，之后，市局又举办了 改厕技术培训班，为各县区下步大规模改厕培训技术骨干。这 项工作，以农村卫生室为带头示范点，正逐步全面展开。 五是 8 月份开展两项较大的工作。围绕“一高一低” ，采 第 6 页 取措施，最大限度地缓解群众反映强烈的看病难、看病贵问题。 造成目前群众看病难、看病贵特别是看病贵的问题，原因是多 方面的，那些把群众看病贵原因全推到医疗机构的说法是片面 的、不公平的。但从主观上看，我们这
11、个环节上也有很大的责 任，群众的反映，社会的舆论，在很多方面是对的、是符合实 际的，我们应该承认，比如医疗费用过高、开方提成、药品购 销吃回扣、滥检查等，这些都加大了病人的医疗成本。基于此， 市局在先进性教育活动中明确提出，要围绕提高医疗服务水平、 降低医疗费用，采取措施，最大限度地缓解和解决群众反映强 烈的看病贵问题。在经过反复调研和征询方方面面意见的基础 上，市局刚刚启动两项工作：第一，对二级以上医疗机构实行 用药(主要新特药)首位淘汰制，单病种实行最高限价；第二， 对下岗特困职工实行医疗费用优惠。这些，都下发了文件，已 付诸实施。下一步，还将陆续出台一些措施，为解决群众看病 贵问题，做出
12、我们医疗环节上应该做的工作。专题研究乡镇 卫生院发展问题。这就是我们开的这次座谈会，相信这次座谈 会能给大家一点启示，对大家的工作有所益处。 尽管上半年我们做了一些有益的工作，而且收到较好的社 会反响。但是也存在着不少问题和差距，有待于我们下一步采 取措施，处理好、解决好。 二、认清形势，增强做好卫生院工作的信心和决心 据有关资料表明，目前就全国乡镇卫生院具体情况而言， 第 7 页 总的评价是三个三分之一：三分之一经营较好，吃饭不成问题， 尚有实力扩张和提升能力；三分之一勉强吃上饭，但发展后劲 明显不足，生存的威胁越来越大；三分之一人走、门关，处于 倒闭境地。我想，这个评价也较适合我们的情况。
13、从我市卫生 院的情况看，经营好的确确实实有一批，据统计，年收入 100 万元-200 万元以上的有 31 个，200-300 万元以上的有 10 个， 300 万元以上的有 8 个，最高的是单县终兴镇中心卫生院，年 收入达到 428 万元。另外，象单县黄岗镇中心卫生院、郭村镇 卫生院、蔡堂镇卫生院、徐砦镇芦目卫生院，曹县庄砦镇卫生 院，牡丹区小留镇中心卫生院，巨野县巨野镇城关卫生院等年 收入很可观，都在 300 万元以上，不仅吃饭没问题，而且还有 用于发展的资金。但从总体而言，我市乡镇卫生院发展面临的 形势还是相当严峻的，困难还是相当大的。生存难以为继，员 工吃不上饭的单位占有不小的比例。全国
14、乡镇卫生院普遍存在 的人才匮乏，设备简陋，房屋破旧，基础设施落后，资金短缺 的问题在我们这里不少卫生院都存在，而且在有些方面还比较 突出。这些问题的存在，很大程度上影响和制约了乡镇卫生院 的发展。 这些困难，我们应该正视它，但是我们不能被它所吓倒!我 们从另一个侧面来看乡镇卫生院发展的形势，有利条件还不少， 加快发展的机遇大大存在，只要我们认清了形势，把握住了机 遇，乘势而上，我们乡镇卫生院走出困境，实现大发展的希望 第 8 页 还是有的。对于这点，我们必须树立信心和决心。 当前，乡镇卫生院发展的有利条件很多。中共中央、国务 院对农村卫生工作高度重视，专门下发文件。温家宝总理在十 届全国人大二
15、次会议上明确指出“要切实把医疗卫生工作的重 点放在农村，加强农村医疗卫生基础设施和农村卫生队伍建设。 ”并逐年加大对农村卫生工作的投入。8 月 20 日，省卫生厅下 发贯彻中共山东省委、山东省人民政府关于实施十项民 心工程的意见 ，打算从 20XX20XX 年 3 年间，对全省 360 处中心卫生院进行改造，达到国家建设的标准。今年，省 政府投资 3000 万元，先改造 60 处，我市有 31 处被列入名单。 国家卫生部从今年起，连续 5 年安排专项资金用于农村卫生基 础建设。同时，国家拟加快进度，在农村尽快建立新型合作医 疗制度。山东省 20XX 年建立新型合作医疗的县区要达到 80 个，
16、20XX 年要发展到 100 个。为筹集农村新型合作医疗的资金，除 群众、省市县乡政府筹资部分外，中央财政还要拿出一块扶持 资金。市委、市政府也多次明确，要加大对农村卫生基础设施 建设的扶持力度。 综上所述，尽管我们乡镇卫生院发展面临着很多困难和制 约因素，但是发展的机遇和有利条件还是有的。对此，我们一 定要有信心，有决心，发挥主观能动性，立足一个“干”字， 大干，苦干，巧干，拼命干，以我们全体员工的共同努力，开 创乡镇卫生院的新局面。 第 9 页 三、振奋精神 开拓创新 加快乡镇卫生院发展 医疗卫生工作关系到人民群众的身体健康和生老病死，人 民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管
17、理能 力，看党风政风建设，看社会和谐公平。因此，自防治非典以 来，党和政府高度重视医疗卫生，特别是公共卫生工作，加大 投入，改善基础设施，提升整个医疗卫生系统的医疗、预防、 保健能力。 乡镇卫生院是整个医疗卫生事业的重要组成部分，是农村 服务网络的枢纽，担负着为辖区内和周边地区的群众提供医疗、 卫生防疫、保健康复、计划生育技术指导、地方病防治等卫生 服务。特别是象我们市这样经济欠发达地区，880 万人口，730 万在农村，广大农民群众身体健康和生老病死的重任义不容辞 地就落在我们乡镇卫生院肩上。我们的农民兄弟经济不富裕， 他们期盼质优价廉又温馨的医疗卫生服务。从目前我们乡镇卫 生院的现状看，距
18、农民群众的要求还有不小的差距，工作的潜 力还很大。因此，无论从乡镇卫生院所处的地位看、从农民群 众的需求看，还是从医院的生存看，我们各位当院长的有一百 个理由干好，没有丝毫的借口不干。在这方面，我市不少卫生 院提供了很好的范例，今天会议上发言的仅是他们当中的代表。 市局希望大家以这次座谈会为起点，振作精神，鼓足干劲，紧 抓发展不放松，好的，百尺杆头更进一步，跨进全省的先进行 列；中不溜的，要迎头赶上来，不仅要吃上饭，还要具备加快 第 10 页 发展的实力；差的，万万不可泄气，要自强，要图强，院长要 带领员工唱好国际歌 ，从来没有救世主，医院发展，大家吃 饭，最终还要靠自己。这样，在全市卫生院系
19、统形成一个大干 快上、事业蓬勃发展的局面。为此，我代表市局提几点要求： (一)要迅速掀起一个大参观、大学习、大讨论的高潮。现 在，党和政府高度重视农村卫生工作，并要逐年加大对基础设 施建设的投入，可以这样讲，我们乡镇卫生院面临千载难逢的 发展机遇，机遇一定要抓住。请院长们回去之后，首先统一班 子的思想，先把领导层的劲鼓起来，然后，组织全体员工开展 大讨论。大讨论要有针对性，不能空对空。比如，比较好的单 位，要防止差不多的自足情绪滋生，引导大家围绕如何更快发 展谈思路、提建议；稍差一点的单位，要组织中层以上的干部 到我市搞得较好的卫生院参观学习，本地典型最具有说服力。 对照先进找差距，先找思想上
20、的差距。俗话说，只要思想不滑 坡，办法总比困难多。我想，只要院长们组织、引导得当，经 过参观、学习、讨论，大家的思想肯定会受触动。通过参观、 学习、讨论，统一全体员工对卫生院当前形势的认识，看到发 展的大好前景，从而增强生存的信心，坚定图强的决心，激情 满怀地投入到工作中去。 (二)要创新思路，增强医院的吸引力。诸位院长长期从事 医疗和医院管理工作，有丰富的管理理论和管理实践，我长期 从事政治工作，对医院管理是外行，对医疗业务更是一窍不通。 第 11 页 给大家讲医院管理可谓“班门弄斧” ，但通过到乡镇卫生院实地 调查、学习先进管理经验、听取农民群众反映，我受到启发， 也形成了一点想法，概括为
21、“一个理念” 、 “两个变” 。 所谓一个理念，就是“感动服务”理念。一切为了人民的 健康是我们整个卫生系统的服务宗旨。构建和谐社会，要求我 们的医疗服务要坚持做到以人为本，那么我们的医院就必须以 患者为中心、以健康为中心。由于传统观念影响群众生活水平 的提高，农民群众一旦生病，既使小病小恙，也往往是进大医 院，致使我们不少卫生院门庭冷落。没有患者的医院是生存不 下去的，患者是上帝。只要我们千方百计提供质优价廉的服务， 就能增强医院的信誉和吸引力，多数群众是不会舍近求远的。 有个医院管理专家把医疗服务分三个层次：基本满意 - 满意 - 感动，他把感动视为理想化的服务状态。他说，当我们的服务 使
22、患者被感动的时候，他和他的亲属便成为医院的忠诚客户， 不但自己有病要来，还会把医院介绍给他人。反之，如果 1 个 患者对医院愤愤不平，从光环理论观点看，他至少向 10 个人发 泄不满，而每一个人再向 10 个人传递这种不满，如此循环，会 给医院形象带来很大损害，导致大量病源流失。我认为这位专 家讲得很好，很有道理，这种感动服务的理念很值得我们采取。 使患者感动，是多方面的，尤其是温馨体贴的人文关怀，更容 易感动人。所以，在我们乡镇卫生院患者不多的情况下，院长 们一定要在这方面多动脑筋，围绕患者及家属的感动神经，探 第 12 页 索一些服务方式和服务行为。 所谓“两个变” ，一是变在院里坐诊为下
23、村巡诊。坐诊是必 要的，也是不可少的。从目前我们农村的实际情况看，组织一 定数量的医生轮流下村巡诊也不失为一种扩大病源的好办法。 农民群众忍耐力很强，小病小恙一般不看，硬 是抗着，结果不 少酿成大病，给本人和家庭带来沉重的经济负担和精神负担。 如果我们有计划地定期下去巡诊，一些本来不想看病的也看了， 小病治好，大病及早发现。利用下村之机，可印制一些医患联 系卡，印上医生护士的联系电话，广为散发，以吸引乡镇范围 内的群众有病找卫生院。今年“三夏”期间，我们在全市范围 内开展了声势浩大的下乡巡诊义诊活动，社会效益很好，党和 政府树立了形象，广大群众得到了实惠，类似这样的活动，今 后我们还要多搞，希
24、望各乡镇卫生院都要踊跃参加。二是变重 治疗为医防并重。乡镇卫生院除去医疗治病外，同时还担负着 防疫等公共卫生服务责任。据调查，相对治病来讲，疾病预防 是不少乡镇卫生院的薄弱环节。要使群众不生病、少生病、晚 生病，我们必须多做预防工作，以村为单位，为村民免费建立 个人健康档案(可划分年龄段)，定期给他们查体，尽量避免他 们得大病，不得大病，得小病，不是还来找卫生院吗？同时， 要采取多种方式，大力宣传防病常识，使广大群众懂得“要想 奔小康，首先要健康”的道理，积极参与政府号召的爱国卫生 各项活动。 第 13 页 利用这次机会，还有两项工作给大家再强调一下，一是关 于乡镇卫生院环境卫生的整治问题。卫
25、生单位本应是卫生的典 范。但是，在一些地方，卫生单位不卫生的现象非常突出，很 有损我们卫生系统的形象。关于这个问题，我在四月份的全市 卫生工作会议上专门讲过，市爱卫办也下发了文件。现在看， 多数单位有所行动，环境卫生有所改观，但也有为数不少的单 位没当个事，不卫生的问题仍很突出。希望这次会后，各卫生 院都要行动起来，按照卫生院规范化建设的要求，彻底整治卫 生，消灭死角，确确实实使乡镇卫生院成为农村最卫生的地方。 第四季度，市局要普遍进行专项检查。二是关于改厕问题。农 村改厕工作是我们今年、乃至今后几年重点抓的工作之一，也 是我们解决群众看病难、看病贵的治本措施。这项工作已在面 上普遍展开，今冬
26、明春将形成高潮。卫生院应起带头示范作用。 大家已参观了血站新建的厕所，构造很简单，技术含量不高， 一看就会。这种厕所叫粪尿分集式生态厕所，好处是既达到无 害化目的，又无臭味，还节水，是国家重点推广的模式。据我 所知，目前咱们卫生院 95%以上使用的都是旱厕，又脏又臭， 简直无法入厕。会后，各卫生院都要行动起来，舍得拿些资金 用于改厕，其实，花钱并不多，一般建一座这样的厕所，连工 带料也就是 5-6 百元，卫生院多建几个蹲位，再贴贴瓷砖，稍 微上上档次，也就是二、三千元左右，不会增加多大的负担。 这要做为治理环境卫生的一项硬指标，这项任务完不成，系统 第 14 页 内评先树优要实行一票否决。市局已为各县区培训了一批技术 骨干，请回去后主动与爱卫办联系有关事宜，以便把这项工作 尽早开展起来。 同志们，大家聚集一块共商卫生院发展大计，机会难得， 要倍加珍惜。希望这次会后，各卫生院要按市局的要求，切实 抓好落实。我相信，经过在座诸位院长的努力，我们的乡镇卫 生院一定能走出困境，迎来快速发展的春天。 最后，祝同志们身心健康，事业发展，政治进步。同时， 请你们给全体卫生院员工们捎个好，祝他们生活越过越美好。