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1、第 1 页 在全市党委办公室工作会议上的讲话 特征码 CKDNDlQuElrNuYmnMPra 今天我们在这里召开全市党委办公室工作会议，主要任 务是总结、研究、安排部署我市党委办公室工作，这对于更好 地服务党委工作大局，促进我市“工业立市、项目强市、诚信 建市、环境兴市、开放活市、法德治市”战略的顺利实施具有 非常重要的意义。刚才，一平同志回顾总结了一年来全市党委 办公室工作的实践，并就做好今年的工作讲了很好的意见，我 完全同意。 我今天受市委委托来参加这个会议，一是来跟党委办公室系统 的同志们见见面。对于大家的工作，市委是满意的，各级党委 也是满意的，借这个机会，我谨代表市委向大家表示衷心
2、的感 谢和亲切的慰问！二是党委办公室的工作非常重要。工作重要， 就意味着责任更重，要求更高。这里，我想结合党委办公室工 作的实际，从宏观和整体上提一些意见，供大家在工作中参考。 第 2 页 一、认清形势，把握大局，进一步增强做好新时期党委办公室 工作的责任感和紧迫感 第一，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届 三中全会精神，必须增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。 用“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神统一 全市党员干部群众的思想，激励全市二万四千多名党员和五十 一万人民抢前争先，实干奋进，努力开创我市各项事业的新局 面，对于确保我市各级党组织始终走在时代前列和不断增强
3、创 造力、凝聚力、战斗力，团结带领全市人民全面建设小康社会， 具有重要而深远意义。继十六大把“三个代表”重要思想写入 党章之后，今年十届全国人大二次会议又通过法定程序把“三 个代表”重要思想写进了宪法，确立了“三个代表”重要思想 在国家政治和社会生活中的指导地位，是我党必须长期坚持的 指导思想。全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十 六届三中全会精神，是全市各级党组织和广大党员干部的一项 重要政治任务，一定要持之以恒、常抓不懈，各级领导干部尤 其要做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模 范，成为勇于探索、善于思考、敢于实践的模范。办公室作为 各级党委的重要参谋部，在协助党委抓
4、好贯彻落实方面，肩负 着非同一般的责任，这就要求我们必须站在讲政治的高度，除 第 3 页 了集中精力协助党委抓好学习贯彻外，还要积极主动地开展多 种形式的活动，带头学习宣传，认真贯彻落实，要在这方面成 为全市其他部门的表率。要在领会精神实质上下功夫，力求多 学一点，学深一点，学精一点，通过学习，把“三个代表”重 要思想和十六大、十六届三中全会精神融会贯通到办公室的各 项工作之中，不断提高干部职工的政治理论素养，深化对共产 党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识， 增长科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行使 职能的能力，充分发挥好办公室的职能作用，以崭新的风貌来 开创工
5、作的新局面。 第二，适应国内外不断发展变化的新形势，必须增强做好办公 室工作的责任感和紧迫感。 当前，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发 展，和平与发展仍是当今时代的主题。随着我国综合国力的增 强，我国的国际地位和影响进一步提高，各大国和国家集团更 加看重我国的作用。世界科技进步日新月异，全球产业结构调 整步伐加快，为我国扩大国际经济技术合作提供了新的机遇， 我国经济保持 20 多年的持续快速增长，社会主义市场经济体制 初步建立，对外开放不断扩大，为推进全面建设小康社会奠定 了坚实的物质技术基础和有利的体制环境。改革开放和现代化 第 4 页 建设给群众生活带来的巨大变化，进一步激发了全
6、国人民全面 建设小康社会的热情。在刚刚过去的 20XX 年里，我们妥善应 对各种突发事件和自然灾害，经济社会发展取得显著成就，为 我们继续前进创造了十分有利的条件。 在看到有利方面的同时，我们还必须清醒地看到前进道 路上存在的困难和挑战。世界仍然很不太平，不稳定、不确定、 不安全因素有所增加。美国单边主义倾向突出，霸权主义和强 权政治有新的表现；一些地区因民族、宗教等问题引发的局部 战争和冲突连绵不断，恐怖主义危害严重，非传统安全因素凸 显；世界经济增长乏力，综合国力竞争更趋激烈；西方敌对势 力正在加紧对我实施西化、分化的政治图谋。我国经济社会发 展也还存在一些矛盾和问题，农民增收困难，就业再
7、就业压力 较大，经济发展和人口、资源、环境的矛盾十分突出，生产力 发展仍然面临诸多体制性障碍，由人民内部矛盾引发的群体性 事件时有发生，一些消极腐败现象还在滋生蔓延。 面对新的形势，市委要领导和组织全市人民加快沱江发展，实 现全面建设小康社会的宏伟目标，无论是领导方式还是领导方 法，都必然会发生一系列变化，这就对我们办公室的工作提出 了新的更高的要求，也对办公室工作人员的素质提出了新的更 高的要求。我们要始终全面科学地判断形势，增强忧患意识， 第 5 页 做到居安思危，抓住机遇，迎接挑战，工作中既要继承和坚持 多年来行之有效的作法，又要跟上时代，跟上形势，树立强烈 的改革意识、开拓意识、创新意
8、识，不断变革自己，完善自己。 第三，推进全市经济社会快速健康发展，必须增强做好办公室 工作的责任感和紧迫感。 把发展作为执政兴国的第一要务，是我们党 50 多年执政的基本 经验，也是今后必须长期坚持的基本路线。从我们沱江来讲， 以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放为动力， 以改善环境为切入点，大力实施“工业立市、项目强市、诚信 建市、环境兴市、开放活市、法德治市”战略，促进全市物质 文明、政治文明和精神文明协调发展，是全市各级党委今后一 个时期的中心任务。市第三次党代会提出了努力把我市建设成 为“湖北新兴的工业强市、人居环境优良的国家级园林城市、 依托三峡的现代化中等城市”的奋斗目标
9、，这也是全市人民的 强烈愿望和追求。为了实现新的发展目标，市委将总揽全市发 展大局，及时掌握发展中的新情况，研究解决发展中的新问题， 出台推动经济和社会发展的新举措。市委的工作要求必然对全 市党委办公室工作提出一系列新的课题。我们要以强烈的历史 责任感和时代紧迫感，时刻关注大局，认真研究大局，准确把 第 6 页 握大局，进一步增强为中心服务、为大局服务的意识，讲究快 节奏，追求高效率，善于研究新情况，解决新问题，按照市委 的要求，协助各级党委理清发展的思路，找准改革的突破口， 制定切实有效的措施，切实为全市发展当好参谋、抓好督办、 搞好服务，自觉地为实现沱江新时期新阶段的发展目标而努力 工作，
10、向各级党委交上一份满意的答卷。 二、围绕中心，开拓创新，努力提高服务全局的能力和水平 党委办公室作为党委身边的综合办事机构和参谋服务机构，围 绕中心、服务大局永远是工作的主题。办公室的服务水平如何， 是检验我们办公室工作成效、工作能力的主要标准。我们要进 一步明确服务方向，改进服务手段，拓展服务领域，提高服务 质量。 第一，要进一步增强参谋服务的主动性。 调研工作要增强“四性” 。一是要突出预见性。党委要经常对重 大事项做出迅速有效和科学合理的决策，以便有效地推动各项 工作。办公室的同志要尽可能做到事事有预见、谋在前、想在 先，进一步增强工作的主动性、超前性、创造性，积极把调查 研究工作做到前
11、面，为领导出谋划策、拾遗补缺，尽力满足和 第 7 页 适应不断发展变化的领导工作需求。要认真研究领会党委思路 和领导意图，对市委关心的重大问题，要超前研究、思考，提 出自己的真知灼见；对领导暂时没有关注到的重要苗头性、倾 向性问题，要主动介入，掌握动态，及时反映，力求做到研究 在领导决策之前，参谋在领导思考之中。二是要胸怀全局性。 各级党委办公室作为党委的“参谋部” ，必须胸怀全局，学会换 位思考，身在兵位，胸为帅谋，善于站在大局的高度、领导的 角度，领会意图，领会精神，谋划改革、发展和稳定的大事。 特别是要加强对一些重大问题的对策研究，比如经济结构调整、 培育工业主体、改善发展环境、加强基层
12、组织建设等等，都迫 切需要我们去研究、去回答，为市委提供有价值的决策参考意 见。同时，注意广泛搜集资料，分析研究外地在改革开放、经 济发展中的一些新情况、新经验、新做法，借“它山之石”来 攻玉，为领导提出决策预案，供领导借鉴和参考。三是要增强 针对性。要贴近党委中心工作，贴近领导思路，贴近党委一个 时期的关注点和需要决策的问题，脚踏实地地给党委当好参谋 和助手，确保党委决策和部署更具针对性和指导性。四是要注 重实践性。要经常深入工作现场和建设第一线开展基础性调研， 亲临现场，获取第一手材料，增强感性认识，提升理性认识。 要多到群众中去，及时把群众的呼声反映上来，把群众创造性 的东西反映出来。对
13、重大问题，要发挥网络作用，集中优势兵 力，进行深入的调查研究，提出切实可行的对策措施，使市委 第 8 页 决策更加有效地付诸实践。 信息工作应把握十个“要” 。一是定性要准。在形式上和内容上 要符合信息撰写的要求，准确表达，切忌模棱两可。二是方向 要正。必须坚持用马克思主义的立场、观点和方法去观察、发 现、认识、分析和研究问题，必须符合党的路线、方针、政策 和国家法律、法规。三是站位要高。要站在服务全局、服务领 导、服务决策的高度，站在本地本部门政治、经济、文化发展 的高度，站在维护改革发展稳定大局的高度来把握。四是特色 要明。要选择工作中最有特色、最富有创新意义的内容来写。 五是角度要新。要
14、善于从平常性的工作和日常社会生活现象中， 去思考、研究、发掘有价值的东西，反映工作中的新情况、新 问题、新举措、新成效、新经验。六是内容要实。要在实践中 捕捉信息，反映丰富的具体工作实践，内容必须实事求是，符 合客观实际和人们的真实思想。 七是挖掘要深。要从普遍现象 中深刻挖掘其内在的丰富内涵，善于对信息的原始材料进行去 粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地深入研究，获取反 映客观事物规律性、趋势性的东西。八是反映要快。反映要敏 锐，处理要及时。九是语言要精。信息语言要精炼简洁，简明 扼要。十是要小。现在有的信息“过门”长， “插曲”多， “尾 巴”长。要做到短小精悍，开门见山，直奔主题，干
15、净利落。 第 9 页 第二，要进一步增强督查服务的权威性。 督查工作是办公室工作的重要方面，各级党委办公室要进一步 强化督促检查意识，紧紧围绕党委工作中心，立足全局，分级 负责，切实履行督促检查的职能，促进工作落实。一是要进一 步在思想上强化督查意识。督查工作的目的就是推动决策落实， 要把抓落实作为督促检查工作的出发点和落脚点，把抓督查落 实放到与抓工作部署同等重要的位置，保证决策目标的实现。 二是在督查思路上要想新法，闯新路。衡量督查工作抓得如何， 就是要看其是否结合本地、本部门的实际采取了抓落实的有力 措施，是否把各级党委重大决策、重大工作部署落到实处，收 到了实效。领导作出决策和部署后，
16、办公室要及时进行分解立 项，确定完成任务的时间、目标、责任人，进行跟踪督查，并 及时反馈工作落实情况。三是在督查过程中要求实效，出实招。 对全局性、宏观性问题，开展全面督查；对重点、难点、热点 问题，进行专项督查；特别是领导批办件要高质量、高效率地 完成督查，做到事事有交待，件件有回音。要善于运用领导督 查、新闻督查、专项督查等多种督查方法，推动党委决策和各 项工作部署的落实。要及时反馈妨碍决策落实的各种问题，提 出解决矛盾和完善政策的建议。对决策落实中的典型经验，要 不失时机地进行宣传和推广；对久拖不决的，可以协调有关方 面直接进行查办，使督促检查在推动决策落实上发挥更多更大 第 10 页
17、的作用。四是在抓督查落实上要敢于动真格，用真力。各级党 委办公室要敢于碰硬，敢于拔“钉子” ，一查到底。只要是正义 的举动，各级党委就会旗帜鲜明地支持你们大胆开展工作。 第三，要进一步增强协调服务的实效性。 搞好综合协调是办公室的一项重要职能。一是要立足协调的高 度。办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千 头万绪，涉及方方面面。在办公室工作，不论是什么岗位，都 要有强烈的全局观念，坚持从全市改革开放和现代化建设的全 局去思考、筹划、安排和处理问题，确保全市工作一盘棋。二 是要拓宽协调的广度。要注重充分发挥各方面的积极性，善于 对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务，
18、 增强办公室的整体合力，树立良好的整体形象。要加强与上级 党委工作部门的联系，及时了解上级意图，争取获得更多的指 导和帮助；对下要密切与基层的联系，及时了解和掌握基层工 作情况，摸实情，知下情，特别是牢固树立全心全意为人民服 务的思想，把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为 工作重点，协调各方转变工作作风，简化办事程序，提高办事 效率，以最大可能和最快速度把工作做好，多为基层和群众解 决实际困难和问题，以实际行动取信于民，维护单位及领导的 形象；要搞好办公室内部的协调，注意多沟通、多配合、多商 第 11 页 量、多补位，互相提供方便，从大局出发，把分工和协作更好 地结合起来，推动党委决策
19、的落实。同时，要搞好化解矛盾和 纠纷工作的协调，积极协助党委处理一些急事、难事、琐事， 为党委分忧，为基层和群众解难。特别是要在处理突发性事件 和群体性事件方面发挥积极作用，到第一线解决矛盾，处理纠 纷，控制事态。三是要讲究协调的艺术。协调综合是一门艺术， 是一门科学，既要超前服务，又不能“帮倒忙” ；既要为领导分 忧解难，又不能越俎代庖；既要理直气壮，又不能颐指气使， 要把握好这个“度” 。 第四，要进一步增强日常服务的规范性。 办公室日常运转工作非常重要，要做到高效、有序、和谐、严 密，保证上级政策、领导意图和基层要求顺达、畅通。一是要 灵敏。无论是办文、办会，还是办事，都要首先考虑党委有
20、什 么精神，领导有什么意图，怎样办才符合党委工作的要求，体 现领导的意图。如果没有做到这一点，即使花了很大力气，做 了不少工作，也是徒劳无益。二是要高效。在保证质量的前提 下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、 不误事，实现工作的高效运转。要按照“立党为公，执政为民” 的要求，力戒空谈，狠抓落实。要通过加强协调、严格把关， 精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关 第 12 页 从“文山” 、 “会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力谋大 事、抓大事。三是要有序。办公室的*处理、会议安排、安全保 密、后勤服务等日常工作，应进一步在制度化、规范化、科学 化、程序化上
21、下功夫，努力做到高标准、高质量。四是要主动。 要在被动状态下主动做好工作，就一定要超前思维，把问题想 在前面，把工作做到前头，并随着党委工作的进展而推进，围 绕党委工作的变化而调整。要积极探索日常服务工作的基本规 律和特点，始终做到忙而不乱，有条不紊。五是要周密。日常 运转十分琐碎繁杂，工作中哪一个环节、哪一个方面做不到位， 都会影响党委全局工作的运转。做每一项工作，都要着眼全局， 顾全大局，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，消灭差 错，避免疏漏。特别是对重要会议和重大活动，要提前介入， 做好预案，周密安排 ，精心组织，明确责任，保证各项议程、 各项活动顺利进行。 三、加强领导，严格要求，
22、建设一支高素质的办公室干部队伍 办公室工作要争创一流，关键在人。要树立人才是第一资源、 知识是最大财富的观念，把干部队伍建设作为加强办公室自身 建设的第一件大事来抓，努力造就一支政治合格、业务精湛、 品质优秀、能够担当重任的干部队伍。 第 13 页 第一，要忠诚可靠，经得起政治考验。 党委办公室工作是政治性、全局性、政策性很强的工作，我们 必须服从和服务于党委工作的大局，任何时候都必须忠诚坚定， 把政治素质作为自身的第一素质。小平同志曾三次担任党中央 的秘书长，他十分强调“忠诚服务” 、 “对党忠诚，埋头苦干” 。 从事办公室工作，必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力， 在大是大非面前始终保持
23、清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动 摇。从大的方面讲，就是要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三 个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神为指导，保 持坚定的政治立场，在思想上、政治上、行动上同党中央保持 高度一致；从小的方面讲，就是要与市委的决策保持一致，坚 决维护市委的权威，维护领导的权威和形象。要坚持原则，认 真贯彻执行党的路线方针政策和市委重大决策，坚定不移地服 从各级领导的指挥，确保政令畅通；要恪尽职守，坚定不移地 维护改革、发展、稳定大局，以高度的政治责任感做好每一项 工作；要严守纪律，自觉遵守党的政治纪律，增强保密意识， 严守党和国家的秘密，杜绝失、泄密现象发生。 第二，要业务精湛，
24、担得起服务重担。 面对发展变化的形势和复杂艰巨的任务，要加强办公室干部基 第 14 页 本能力和基本素质的锻炼，在实践中不断增强本领，以过硬的 业务技能创绩，以超常的工作效率办事，敢干、会干、肯干。 一要认真抓好学习，提高理论素质。办公室工作人员要自觉养 成学习的习惯，树立终身学习的意识，通过学习不断拓宽知识 面，不断提高思维能力和工作水平，不断开创工作的新局面。 特别是在“知识经济”时代，面对现代化建设的许多新课题， 更需要不断提高素质。既要学科学理论和办公室业务知识，又 要学现代技能和谋事处事本领；既要向书本学、向实践学，又 要向领导学、向同志学，要通过自身的学习实践和吸取别人的 经验去积
25、累，为我所用。二是要强化办文办事，提高综合能力。 办文办事是办公室工作的基本业务，也是多种能力的综合体现， 比如专业知识能力、领会领导意图能力、驾驭局势能力、语言 表达能力、处理复杂矛盾的能力以及交际能力等。做好办公室 工作就是要加强多方面的培养，加强基本训练，做到提笔能写， 开口能讲，有事能办。尤其要把提高政策水平、写作水平作为 增强业务能力的重中之重，办公室干部要有比较扎实的文字功 底，多深入实际、了解实际、认真做好调查研究工作，努力提 高写作水平，增强总结、归纳、提炼的能力，增强出政策、出 思路、出精品的能力，在工作实践中练就好调查研究、综合分 析等基本功。三是要注重实践锻炼，增强运筹全
26、局的能力。作 为“参谋助手” ，必须不断提高参与决策的能力，善于运用创造 性思维，谋划具有本地特色的工作，融于决策服务之中。要想 第 15 页 领导之所想，谋领导之所虑，急领导之所急，领导想到的，我 们要想到，领导没有想到的，我们也要替领导想到。同时，要 注意处理好重点与一般的关系，注重抓那些涉及全局的事、一 般职能部门管不了的事和别人不愿管的事。要精于谋划、善于 谋划，使工作有计划、有目的、有效果。 第三，要作风扎实，经得起群众检验。 办公室工作是一个单位、一个部门的“窗口” ，办公室工作人员 的一言一行、一举一动，都会直接影响到一个单位、一个部门 的形象。因此，加强办公室的作风建设十分重要
27、。在办公室工 作，要做到“五讲” 、 “三个正确对待” ，即讲党性、讲大局、讲 原则、讲程序、讲感情；正确对待组织、正确对待他人、正确 对待自己。既要尊重领导，又要关心群众；待人接物要文明礼 貌，不卑不亢，不能对上阿谀奉承、对下盛气凌人；对基层的 同志要热情、客气，不能以大话压人，不能有衙门作风。要大 力倡导求真务实的作风，从摸实情、办实事、创实绩上花力气， 求实、务实、落实，不唯书、不唯上，对人民、对工作极端负 责，切忌做表面、搞形式主义。办公室许多事情要“马上就办” ， 项项任务要按时完成，要从“热心办、马上办、办得好”上做， 不能借故拖延，也不能出现失误。要善于预测和把握工作重点， 善于
28、领悟领导的意图，从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫， 第 16 页 勤勤恳恳，兢兢业业，雷厉风行，提高办事效率，树立良好的 对外形象。 第四，要公正廉洁，抗得住各种诱惑。 党委办公室每个工作人员都必须严格遵守党规党纪对党员和干 部提出的要求，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳干事。 我们在工作中协调各方关系、处理各种事务，都要坚持从党的 事业出发，从大局出发，不能存有任何偏见，不从个人恩怨出 发，不以个人好恶为标准，做到公正、客观。这不仅是一种美 德，也是一条纪律。办公室虽然没有领导权力，但领导的决策 很多要通过办公室去落实，群众的意见和要求也要通过办公室 向领导反映。办公室工作人员特别是领导
29、身边的工作人员往往 是人们关注的对象，也是一些别有用心的人诱惑的目标，如果 不能严格要求自己，就很容易被人利用，甚至滑向腐化堕落的 泥潭。因此，办公室工作人员要有坚强的党性原则和法制观念， 既要大胆果断，又要时时保持清醒的头脑，处处谦虚谨慎，做 到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不 干，时刻绷紧廉洁自律这根弦，在思想上、行动上筑起拒腐防 变的坚强防线。 第五，要甘于奉献，耐得住艰苦磨炼。 第 17 页 办公室的工作就是服务，服务就意味着奉献，没有奉献精神， 服务就没有积极性、主动性和创造性；做好办公室工作，没有 吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，是难以胜任的。爱岗 敬业，乐
30、于奉献，这是对每一个办公室工作人员的起码要求。 在办公室工作，就必须有一种不图名、不图利、默默无闻、忘 我工作的精神境界。虽然随着经济的发展，条件会不断改善， 但讲奉献的精神不能丢。办公室的同志都要不断加强主观世界 的改造，勤勤恳恳，任劳任怨，淡泊名利，努力做到谋事而不 谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，把 心思用在工作上，正确处理名与利、苦与乐、得与失、个人利 益和集体利益的关系，在工作中体现自己的人生价值。 在此，我还要特别强调一点，我们各级党委在对干部职工严格 要求的同时，还要切实加强对办公室工作的领导，高度重视和 关心办公室工作。要经常关心干部职工的工作和生活，本着实
31、 事求是、量力而行的原则，帮助他们解决工作、生活中的实际 困难，解除他们的后顾之忧，为大家创造一个有利于干事业的 良好环境。要通过扎实细致的工作，真正实现“用事业留人， 用感情留人，用待遇留人” ，营造办公室团结奋进的良好氛围。 要时刻关心办公室干部的成长，政治上关心培养，工作上放手 使用，学习上合理安排，对优秀的干部要大胆提拔重用；要广 第 18 页 开渠道，荐贤选能，进一步改善人员结构，加大干部交流力度， 形成能进能出、能上能下的用人机制，建设一支充满朝气和活 力的办公室干部队伍。 同志们，新形势、新任务给党委办公室工作带来了新的挑战， 也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间，党委办公室 的工作是光荣而艰巨的，各级党委对大家寄予厚望。希望你们 再接再厉，开拓进取，扎实工作，以奋发有为的精神状态和扎 实过硬的工作作风，推进党委办公室工作再上新的台阶，为全 市改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献！