《在全市地名工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市地名工作会议上的讲话.docx（7页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 在全市地名工作会议上的讲话 特征码 eAyDrJRDillEhydSkXLr 一、统一思想，充分认识加强地名工作的重要意义 这几年，我市的地名工作取得了令人瞩目的成绩。今年我 市被国家民政部确定为 10 个“数字地名”示范城市之一，同时 也被省政府确定为全省地名公共服务工程试点城市。最近，又 被国家四部委评为全国地名设标工作先进城市。这些成绩来之 不易，值得肯定。 地名作为人们从事社会交往和经济活动广泛使用的媒介， 与经济社会和人民群众日常生活密切相关，它涉及国家的内政 外交、军事国防、交通运输、邮电通讯、新闻出版、测绘制图 等众多领域，是现代社会不可或缺的公共服务事业。经济社会
2、越发达，交通通讯手段越先进，人们交往活动越频繁，地名使 用频率也就越高，其重要性也越突出，因此，全面加强地名工 作，完善地名公共服务体系的意义十分重大。 一是全面加强地名工作，是贯彻落实“三个代表”重要思 想，维护人民群众根本利益的需要。随着社会交往活动的日益 频繁，地名作为一项基础信息，用途越来越广泛，地名工作已 经成为与人民群众日常生活和社会发展密不可分的公共服务事 业。没有地名就好比人没有眼睛。如果地名不规范，标志不清 第 2 页 晰，就像有了眼睛也是老花眼。同时，地名文化也是我国先进 文化的重要组成部分，是精神文明建设不可或缺的内容。地名 是历史文化的传承，一个地名有一个故事。湖州素以
3、“山水清 远”而著称于世。近年来，湖州中心城市规划区内的路名命名 是好的，如西塞山路、太湖路、苕溪路等路名充分反映了湖州 独特的自然地理特征和历史文化底蕴。因此，继承和发扬地名 文化，对于弘扬中华民族五千年文明和爱国主义精神，传承繁 荣先进文化，振奋民族精神，有着深远的历史意义。 二是全面加强地名工作，是维护国家主权和领土完整，维 护地区和平的需要。在特定条件下，地名往往能体现一个国家 的领土主权。国家间产生边界争端时，为了维护自己的主权和 领土完整，都把边界地理实体的命名作为拥有该地区主权的有 力证据。在国家关系中因地名而引发的政治和外交问题，引发 的争端不胜枚举。如上世纪八十年代，英国和阿
4、根廷就因地名 称呼问题爆发了著名的“马岛之战” ，英国称“马岛”为“福克 兰群岛” ，阿根廷则称“马尔维纳斯” 。由于双方争执不下，英 国不惜 12000 公里长途跋涉至“马岛”与阿根廷一战。日韩间 的“竹岛”与“独岛”争议、中日间的“钓鱼岛”与“尖阁列 岛”争议，都反映了领土之争问题。这种命名是一种继承和传 统，也是一种历史沿革和历史归属关系。地名的争议反映出权 属的争议，体现了地名在国家政治斗争中的特殊作用。国内也 存在地名之争，以我们湖州为例，我市境内的西塞山，湖北省 第 3 页 有关人士认为：西塞山在黄石市，但根据历史记载和唐代大诗 人张志和渔父词中描述的自然地理特征，西塞山是湖州的。
5、 因此，全面加强地名工作，做好地名的命名和地名标准化工作 意义十分重要。 三是全面加强地名工作，是促进经济社会协调发展，构建 社会主义和谐社会的需要。建设社会主义和谐社会，是经济社 会协调发展的必然要求。地名信息是社会基础信息，经济社会 的发展和政府对社会的有效管理都需要提供完整、准确、方便、 规范的地名信息服务。当前，我国经济运行速度明显加快，经 济建设对地名信息的需求量越来越大，对快速获取和传递地名 信息的要求越来越高。启动实施地名公共服务工程，创新地名 服务工作方式，提高地名服务水平，既为经济社会发展提供便 捷服务，为社会公众参与政治经济和文化活动创造良好的条件， 又为日益频繁的国际国内
6、交流创造和谐的社会环境。刚才，魏 局长讲到，地名工作的规范事务、标志事务、规划事务和数字 地名事务四个方面的目标非常清楚。数字地名和地名网站是与 现代数字技术发展相联系的，提供现代地名公共服务系统是一 项非常重要的工作，必须与经济发展、信息社会发展相衔接。 不然对经济发展，尤其对国际交往带来滞后的影响。因此，全 面加强地名工作，完善地名公共服务体系，对构建和谐社会具 有十分重要的现实意义。 二、突出重点，把握原则，切实抓好地名公共服务工程 第 4 页 地名公共服务工程主要包括地名规范、地名标志、地名规 划和数字地名等四个方面专项工作，每项工作又有很多具体项 目，结合我市实际，重点要在开展城市地
7、名规划、地名数据库 建设和地名信息化服务上有新突破。地名规划既要立足当前， 又要有一定的超前性，要与湖州建设大城市，在杭宁城市带中 间率先崛起的要求相适应，要充分发挥地名、文化、历史、规 划等方面专家们的作用，把他们的聪明才智运用到地名规划编 制中。地名数据库和信息化服务是地名公共服务工程的体现， 也是现代信息技术、通讯手段进步的标志。这三个方面的工作 即要顺应大趋势，又要有湖州特色。要体现以人为本的工作理 念，既要不断拓展服务领域，完善服务体系，提高服务水平， 又不能盲目攀比，贪大求洋，浪费资源，特别要努力提高资源 的使用效益，降低管理和服务成本。在具体工作中，要把握好 以下四个原则: 一是
8、统筹安排，分步实施的原则。今年是实施地名公共服 务工程的启动之年，今天的会议就是部署这项工作的动员会。 各地要按照这次会议的统一部署，统筹考虑，总体安排，明确 不同时段的各项任务和要求；要结合自身工作实际，在总体任 务框架下，有计划地分期分批组织实施。 二是因地制宜，分类指导的原则。地名公共服务工程包括 多方面内容，各地情况都不同，在实施过程中，要坚持从实际 出发，从群众的需求出发，因地制宜，分类指导，突出重点， 第 5 页 逐步完善。 三是健全制度、规范管理的原则。地名公共服务是一项庞 大的系统工程，是一项长期的工作任务，需要有统一的规章制 度来提高这项工作的法制化、规范化、标准化水平。要把
9、推进 地名的标准化与保持地名的稳定性结合起来，通过依法规范地 名，推进地名标准化建设；要把规范管理和创新服务结合起来， 通过加强服务来带动和促进管理，通过规范管理来提高服务水 平，努力把地名公共服务工程建设成政府为民办实事的民心工 程和窗口工程；要把地名工作和地名文化结合起来，努力体现 先进文化的要求，提高新增地名的历史底蕴和文化品位。 四是政府主导、部门配合的原则。地名公共服务工程涉及 面广，任务重，需要各级政府的高度重视和各有关部门的密切 配合，需要社会各界的积极参与，充分发挥各方面的整体效益。 因此，实施地名公共服务工程，必须建立政府主导与社会参与 相结合，民政部门组织实施与有关部门协调
10、配合相结合的工作 机制，健全地名委员会议事制度、专家论证制度和市民听证制 度，走社会化的路子，今天参加会议的有市地名委员会的各成 员单位领导，希望各单位都能积极发挥本单位、本部门的职能 优势，采取有力措施，支持地名工作的开展。当前，各县、区 正在制定经济社会发展“十一五”规划，要把地名公共服务工 程列入经济社会发展“十一五”规划。我市作为部、省确定的 首批试点城市，更要加强领导，精心组织，力争在较短的时间 第 6 页 里拿出具体的实施方案，为全省全面推进这项工作率先提供经 验。 三、加强组织领导，完善工作机制，确保各项工作落到实 处 地名公共服务工程是政府面向国内外的公益性事业，直接 关系到广
11、大人民群众的切身利益。各地要高度重视，认真研究 制定工作措施，把这项工作作为今后一段时间的重点工作，集 中精力，抓紧抓好，落到实处。 一是要建立健全组织机构，进一步完善管理体制。各级民 政部门要加强组织领导，抓好机构落实，依托各级地名委员会 的工作平台，建立地名公共服务工程组织协调机构，整合各方 资源，形成工作合力。管理体制还没完善的地方，政府领导要 亲自过问和协调，亲自抓，确保地名公共服务工程按时启动、 顺利开展。 二是要加大资金投入，建立多渠道资金筹措机制。地名工 作作为一项社会公益性公共服务事业，各级政府有责任也有义 务给予必要的资金投入。回良玉副总理和陈加元副省长都有明 确的批示。各地
12、要切实落实回副总理和陈副省长的批示精神， 保证财政资金到位。要积极拓宽经费筹措渠道。建立健全财政 投入与市场运作、公益服务与有偿服务相结合的资金筹措机制。 三是要充分调动和依靠社会力量，进一步扩大地名工作的 第 7 页 社会参与度。现代社会是一个开放、透明的社会，合作开发、 资源共享、降低成本，是启动和壮大各项事业的普遍选择。实 施地名公共服务工程需要社会各界广泛参与，需要充分利用社 会资源，避免重复建设，以降低成本，减少浪费。为此，各有 关部门要鼓励和引导社会各界参与，进一步扩大社会参与度。 这样，既能取长补短，又能提高效益。 四是要强化为民服务理念，提高地名工作队伍素质。地名 工作是一项专
13、业性、技术性比较强的工作，需要掌握方方面面 的知识，既要了解人文、地理、文化，又要了解全国各地的地 名知识。如果没有一支政治素质高、业务能力强的地名专业干 部队伍，就难以提升地名工作水平。各地要科学整合人力资源， 合理调配管理人员和专业技术力量。从事地名工作的同志要牢 固树立“为民服务”的理念，进一步强化服务意识，不断拓展 地名服务空间和领域，提高地名公共服务的社会效益，努力创 建内容丰富、功能完善的地名公共服务体系。 新形势给地名工作带来了新的机遇和挑战。我们要以高度 的政治责任感和饱满的工作热情，坚持以人为本、为民解困、 服务社会的宗旨，认真实施地名公共服务工程，干在实处，走 在前列，为推进我市地名工作再上新台阶做出新的贡献!