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1、第 1 页 在全市宣传思想工作会议上的讲话 特征码 ehQkJQeDiYpzlvADUlvE 同志们： 这次全市宣传思想工作会议，是市委召开的一次十分重要 的会议。会议的任务是，传达学习贯彻胡锦涛总书记在全国宣 传思想工作会议上的重要讲话及全国、全省宣传思想工作会议 精神，研究部署我市当前和今后一个时期的宣传思想工作。下 面，我讲几点意见： 一、从战略和全局的高度，充分认识做好新形势下宣传思 想工作的重要性 在前不久召开的全国宣传思想工作会议上，胡锦涛总书记 第 2 页 发表了重要讲话。这个讲话从党和国家事业发展的战略高度， 深刻阐述了宣传思想工作在党和国家工作大局中的重要地位和 作用，明确提
2、出了做好新形势下宣传思想工作的根本指针、主 要任务和方针原则。胡锦涛总书记的讲话高屋建瓴，总揽全局， 内容丰富，具有很强的思想性、理论性和指导性，是新世纪新 阶段宣传思想工作的行动纲领，对于指导我们做好当前和今后 一个时期的宣传思想工作和全局工作，具有重大而深远的意义。 在全省宣传思想工作会议上，张高丽书记就学习贯彻胡锦涛总 书记重要讲话，做好我省的宣传思想工作提出了具体明确的要 求。我们一定要认真学习，深刻领会，结合我市实际，抓好贯 彻落实。 今年以来，我市同全国、全省一样，政治经济形势很好。 全市广大干部群众认真学习贯彻“三个代表”重要思想，贯彻 落实党的十六大、十六届三中全会和省、市委工
3、作会议精神， 解放思想，干事创业，加快发展，形成了新一轮经济发展热潮。 发展速度、运行质量、经济效益都达到了历史最好水平，固定 资产投资、对外贸易、利用外资、招商引资再创历史新高。这 些成绩的取得是全市上下齐心协力、共同努力的结果，也凝结 着宣传思想战线同志们的辛勤劳动。 第 3 页 一年来，全市宣传思想工作坚持以“三个代表”重要思想 为指导，紧紧围绕市委、市政府工作中心，在统一思想、凝聚 力量、服务大局、维护稳定、营造环境、促进发展等方面做出 了新的成绩，为全市的改革发展做出了积极的贡献。总体来看， 体现了有创新、有特色、有影响，开创了新的局面。如：兴起 学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的
4、工作深入扎实，举办 读书会、培训班、组织宣讲、邀请高层次的专家作辅导报告， 非常有成效；组织的解放思想大讨论，主题鲜明、目标明确、 措施很实，在全市范围内。进一步营造了解放思想、干事创业、 加快发展的浓厚氛围；举办的纪念王羲之诞辰 1700 周年暨首届 中国临沂书圣文化节圆满成功，反响很好、影响很大，得到了 省委领导的充分肯定和全市人民群众的高度赞扬；集中时间和 力量打了防治非典宣传、治理报刊散滥和党报党刊发行三个硬 仗，也很漂亮，有些工作在全省走在了前头；向上发稿继续走 在了全省的前列，保持了好的位次，临沂电视台在省以上电视 台发稿量全省第一；文明创建工作也有了新的突破；文化事业、 社会科学
5、、文学艺术、新闻出版、图书印刷发行等宣传文化事 业繁荣发展。这些成绩的取得，是全市宣传思想战线同志们解 放思想、开拓创新、艰苦努力的结果。对此市委是满意的，社 第 4 页 会各界都给予了高度评价。在此，我代表市委向辛勤工作在宣 传思想战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！ 在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新 的发展阶段，宣传思想工作面临的形势更加复杂，任务更加艰 巨，做好宣传思想工作的要求更高了，我们一定要从战略和全 局的高度来对待这项工作，从改革发展稳定的大局出发来做好 这项工作。 第一，做好新形势下的宣传思想工作，是全面建设小康社 会，促进三个文明协调发展的需要。党的十六
6、大提出了全面建 设小康社会的宏伟目标。全面建设小康社会的目标，是中国特 色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。十六届三中全 会进一步提出，要按照“五个统筹”的要求，树立和落实全面、 协调、可持续的发展观。这就要求我们在全面建设小康社会过 程中，必须坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调 发展。宣传思想工作在全面建设小康社会进程中，发挥着不可 替代的作用，在促进三个文明协调发展中担负着重要使命。要 第 5 页 通过卓有成效的工作，教育引导干部群众正确处理改革发展稳 定的关系，正确处理“五个统筹”的关系，树立全面协调、可 持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，为全面建设小 康社会，推
7、动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发 展营造浓厚的氛围，创造良好的条件。 第二，做好新形势下的宣传思想工作，是适应当前形势任 务发展要求的需要。进入新世纪新阶段，国际国内形势正在发 生深刻变化，给宣传思想工作带来一系列新情况新问题。在国 际上，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，霸权主义和强 权政治有新的表现。世界各种思想文化相互渗透，西方敌对势 力把意识形态渗透的重点指向中国，千方百计对我实施“西化” 、 “分化”的政治图谋。在国内，随着改革开放的推进、 。体制的 转换和利益格局的调整，政治、经济、文化、社会事业等诸方 面都发生了巨大变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变 性、差异
8、性日益增强，社会思想空前活跃，多种思想观念相互 交织，各种文化相互激荡，社会意识出现多样化的趋势，错误 思想的影响难以避免。在这种形势下，宣传思想工作统一思想、 凝聚力量、维护稳定的任务十分紧迫。对此，我们一定要有清 醒的认识，切实增强做好新形势下宣传思想工作的紧迫感和责 第 6 页 任感，进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩 固社会主义思想文化阵地。 第三，做好新形势下的宣传思想工作，是建设大临沂新临 沂的需要。 “奋战三年过千亿，打好基础翻三番”和建设大临沂 新临沂，是我市本世纪头二十年的宏伟目标。在实现这一宏伟 目标过程中，宣传思想工作必须充分发挥统一思想、鼓舞士气、 服务大
9、局、引导舆论的重要作用，把全市人民的思想和行动统 一到解放思想、干事创业、加快发展上来。必须坚持贴近实际、 贴近生活、贴近群众，深入细致地研究回答干部群众在发展过 程中所关心的一系列重大理论和实际问题，发挥解惑释疑、化 解矛盾、维护稳定作用，为全市经济社会发展提供理论指导、 舆论力量、精神支柱和文化条件。当前，我市的各项改革已进 入攻坚阶段，发展已迈上了快车道。越是深化改革、扩大开放， 越是发展社会主义市场经济，越要重视宣传思想工作。全市宣 传思想战线上的同志们，一定要认真总结这些年来宣传思想工 作取得的成功经验，发扬优良传统，始终保持与时俱进的精神 状态，不断加强和改进新时期宣传思想工作，为
10、加快我市的经 济发展作出应有的贡献。 第 7 页 二、坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，为 全面建设小康社会提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化 条件 坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，是做好 宣传思想工作的根本指针。要按照胡锦涛总书记提出的“一个 统领” 、 “三个着眼于” 、 “三个坚持” 、 “三个体现”的要求，按 照中央和省委关于宣传思想工作的总体部署，进一步明确当前 和今后一个时期宣传思想工作的目标任务，把用“三个代表” 重要思想统领宣传思想工作的任务落到实处。 (一)实施理论武装工程，把“三个代表”重要思想的学习 贯彻进一步引向深入。坚持用“三个代表”重要思想
11、武装头脑， 为全面建设小康社会提供理论指导和思想保证，是理论工作第 一位的任务。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求， 把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。建立 第 8 页 健全加强理论学习的有效制度，完善学习制度和学习考核制度， 突出抓好各级党委中心组的理论学习，抓好大规模培训干部工 作，同时抓好普通党员、知识分子特别是青年学生的理论学习。 坚持理论联系实际的学风，抓住增强学习贯彻“三个代表”重 要思想的自觉性和坚定性这个目标，围绕立党为公、执政为民 这个本质要求，结合全面建设小康社会、推进改革发展稳定、 加强和改进党的建设等方面的问题，做到学习理论和指导实践 相结合、改造
12、客观世界和改造主观世界相结合、运用理论和发 展理论相结合，在求深、求新、求实上下功夫。深入开展理论 研究和对策研究，围绕学习贯彻“三个代表”重要思想，围绕 建设大临沂新临沂开展临沂城市空间发展战略研究，依托半岛 制造业基地建设鲁南苏北制造业中心等课题，组织一批研究成 果，为市委、市政府决策服务。 (二)立足改革发展稳定大局，为深化改革、加快发展营造 浓厚氛围。当前我市正处在新一轮经济发展的关键时期。在看 到发展成绩的同时，也要清醒地认识到，我市经济社会发展中 还存在着大量矛盾和问题，比如，城市拆迁、城镇化过程中失 地农民的安置、经济结构调整以及所有制结构调整，都带来了 一系列的问题，有的还十分
13、尖锐，改革发展稳定的任务十分繁 第 9 页 重。宣传思想工作要立足改革发展稳定的大局，加强舆论引导 工作，充分发挥动员和引导群众的强有力作用。要广泛深入地 宣传中央和省、市委的重大决策部署和各项方针政策，宣传全 市经济社会发展的总体要求和目标任务，宣传我市改革发展的 大好形势，引导干部群众增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责 任感和使命感，增强投身全面建设小康社会的积极性、主动性 和创造性。要高度重视和精心组织深化改革、加快发展过程中 的宣传舆论工作，全面准确地宣传市委、市政府关于深化改革、 加快发展的各项重大政策措施和工作部署，引导干部群众把思 想和行动统一到市委、市政府的决策上来。解放思想永无
14、止境。 要围绕“实践三个代表 、优化发展环境”这一主题，组织新 一轮解放思想大讨论活动，深入剖析影响和制约我市改革发展 的观念问题、体制问题、机制问题、环境问题，进一步优化发 展环境，树立科学的发展观。要及时反映改革发展过程中的新 成就、新经验，做好鼓舞士气、凝聚人心的工作，形成坚定不 移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋发 展的浓厚氛围。 (三)唱响主旋律，打好主动仗，牢牢把握正确导向。宣传 思想工作是党的事业的重要组成部分，必须坚持党性原则，牢 第 10 页 固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，牢牢把握 正确导向。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社 会主
15、义意识形态的旗帜和灵魂。我们必须始终坚持和不断巩固 马克思主义在我国意识。形态领域的指导地位。舆论导向事关 改革发展稳定大局，新闻媒体是党和人民的喉舌，必须始终坚 持新闻的党性原则；必须始终坚持正面宣传为主的原则；必须 把政治家办报、办台、办站原则落到实处。新闻宣传要坚持 “三贴近” ，坚持团结稳定鼓劲，唱响主旋律，打好主动仗，积 极、准确、全面地宣传党的路线方针政策，及时反映群众的呼 声和愿望，积极做好典型宣传、热点引导和舆论监督。要增强 阵地意识，坚持守土有责，把好关口，把握好度，决不给错误 言论提供传播渠道，决不能影响改革发展稳定的大局。要加强 互联网管理，做到充分运用，趋利避害，并积极
16、探索运用互联 网等高新技术拓展宣传思想工作的新手段，不断增强宣传思想 工作的影响力。 (四)以创建文明城市为总抓手，全面提高精神文明建设水 平。社会主义精神文明是建设中国特色社会主义的重要目标和 保证。当前，个别地方和单位不讲信誉，诚信程度底，治安秩 序不好，偷盗、抢劫现象较多，在城市管理中，乱搭乱建、乱 第 11 页 扔乱倒、采摘花木、不遵守交通规则等现象存在，说到底就是 一个文明素质较差的问题。从这个意义上说，精神文明建设任 重而道远。在发展社会主义市场经济的过程中，只有大力加强 社会主义精神文明建设，才能不断克服市场自身的弱点，消除 其消极方面对精神生活带来的影响。要大力开展文明城市创建
17、 活动。为全面提升临沂城市形象，推动城市发展，市委确定， 从明年开始，在全市开展“一创六建”活动，以创建全国文明 城市为龙头，整体推进全国双拥模范城市、国家历史文化名城、 中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国生态园林城市、国家 环保模范城市的创建工作。这几大创建活动相互关联，又相互 推动。文明城市是一个综合性的考核指标，必须率先突破。要 以文明社区建设为突破口，夯实创建工作基础。以城市文化建 设为着力点，努力提升城市品位，以文明行业、文明单位建设 为重点，推动文明城市创建向纵深发展。要按照以城带乡、以 乡促城，城乡联动、全面提高的思路，大力加强农村精神文明 建设，积极开展连片创建、联村共建活动
18、，推动全市整体文明 水平的提高。要大力弘扬和培育民族精神。沂蒙精神是中华民 族精神的缩影，在我们临沂就要大力弘扬沂蒙精神，把弘扬沂 蒙精神落实到各项工作中去，落实到精神文明建设的全过程。 要充分发挥沂蒙精神的教育、激励、导向功能，不断激发人们 的斗志，鼓舞人们的士气，弘扬社会正气，增强人们的家乡意 识、团结意识和发展意识，以热爱临沂、建设临沂为荣，以损 第 12 页 害临沂形象、阻碍临沂发展为耻。沂蒙精神的核心是热爱党、 热爱国家、热爱人民、热爱军队、艰苦创业、无私奉献，在发 展社会主义市场经济的新形势下，要教育人们继续发扬这种精 神，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼 前利益
19、和长远利益的关系，决不能为了个人和局部的一己之利， 而影响了整体目标的实现，阻碍了临沂的长远发展。要认真贯 彻公民道德建设实施纲要 ，以为人民服务为核心，以集体主 义为原则，加强社会道德、职业道德和家庭美德建设，深入开 展以“诚信临沂”为重点的道德教育和道德实践活动，全面推 进“诚信临沂”建设。要以青少年思想道德建设为重点，大力 加强全社会的道德建设，增强人们的道德意识，提高人们的道 德素质，进一步夯实道德建设的基础。要把道德建设任务落实 到基层，融于群众各种有益的活动之中，不断增强针对性、扩 大覆盖面、提高影响力。 (五)加快文化事业和文化产业发展，全面建设文化大市。 文化是一个特殊的行业。
20、大多数文化产品既具有意识形态属性， 又具有商品属性。在一些人看来，文化只具有意识形态属性， 其实文化的商品属性更具有普遍性。我们要从计划经济体制下 形成的传统文化观中解放出来，树立与社会主义市场经济体制 第 13 页 相适应的新的文化发展观，做大做强文化产业。临沂是一个文 化底蕴十分厚重的历史文化名城，但文化产业却十分落后，书 圣故里却没有一家创出品牌的毛笔、墨汁、宣纸厂家，为什么？ 就是因为我们还不会打文化牌，缺乏文化产业意识。胡锦涛总 书记指出，大力发展文化事业和文化产业，为人民群众提供更 多更好的文化产品和文化服务，满足人民群众日益增长的精神 文化需求，提高全社会的文化生活质量，是宣传文
21、化部门担负 的重要任务。全市宣传文化部门要增强使命感、责任感和紧迫 感，认真贯彻发展先进文化的要求，紧紧围绕建设文化大市， 大力推进体制和机制创新，进一步解放和发展文化生产力。要 保护、挖掘、整合和利用好我市独特而丰厚的历史文化资源、 革命文化资源，打造临沂当代沂蒙文化。创建和形成有重大影 响的标志性文化项目和文化活动，继续办好书圣文化节，筹办 智圣文化节，建设好文化基础设施和特色文化景区。要解决我 市文化产业基础薄弱的问题，尽快做大做强文化产业，逐步提 高文化产业在第三产业和整个国民经济中的比重。大力培育新 兴文化产业，特别是要把演出娱乐、音像制品、艺术培训、工 艺美术、文博旅游、体育健身、
22、广告会展等作为重点，推进集 约化经营和集团化管理。发展文化中介组织，完善文化经纪人 制度和文化经营准入制度，建立有利于文化市场要素合理流动 的市场管理体系。坚持繁荣与规范并重的方针，健全文化市场 监管，整顿文化市场秩序，深入持久地开展“扫黄打非”斗争。 第 14 页 要坚持分类指导的原则，区别对待公益性文化事业和经营性文 化产业的改革，要积极扶持图书馆、博物馆、歌剧院等公益性 文化事业单位，放开搞活影剧院、剧团等经营性文化单位。深 化文化事业投融资体制改革，在保证政府对文化投入逐年有所 增长的同时，建立多元投资体制，鼓励民间资本参与文化投资， 积极探索以市场化运作方式吸引社会资金发展文化的新途
23、径。 三、切实加强和改善对宣传思想工作的领导，为做好新形势下 的宣传思想工作提供强有力的保证 宣传思想战线是我们党的一条十分重要的战线，做好宣传 思想工作是各级党委的重要政治任务。因此，各级党委要认真 学习胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神， 站在全局的高度，站在巩固党的执政地位的高度，高度重视和 支持宣传思想工作，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针， 切实加强和改善对宣传思想工作的组织领导。 各级党委要肩负起对宣传思想工作的领导责任。党管宣传、 党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度， 第 15 页 也是坚持党的领导的一个重要方面，在任何时候都必须牢牢坚 持
24、。要建立宣传思想工作领导责任制，把是否做好宣传思想工 作纳入各级党委决策目标、执行责任、考核监督体系建设之中， 作为考核领导班子、领导干部水平和政绩的重要内容。各级党 委主要负责同志要负起政治责任，亲自抓宣传思想工作，深入 研究分析宣传思想工作形势，有针对性地提出加强和改进宣传 思想工作的指导性意见，帮助宣传思想工作部门出主意、想办 法、做决策。 完善宣传思想工作体制。宣传思想工作是党的事业的重要 组成部分，需要全党全社会共同来做。要进一步健全和完善宣 传思想工作体制，调动党政各部门、社会各方面都来做宣传思 想工作。要整合各种宣传资源、宣传力量、宣传手段，形成大 宣传的格局。党委宣传部门作为主
25、管意识形态的综合职能部门， 要紧紧围绕党委和政府的中心工作，加强对整个宣传思想工作 的协调指导和督促检查，加强对宣传文化事业发展的统筹规划 和组织领导。广播电视、新闻出版、文化、文学艺术、社会科 学等部门要发挥。职能作用，做好本职工作。党委、政府各部 门要加强同宣传部门的沟通和配合，支持宣传思想战线的工作。 各人民团体要发挥桥梁和纽带作用，配合做好宣传思想工作。 第 16 页 党的基层组织要增强政治意识，把宣传思想工作的各项任务真 正落实到基层。 搞好宣传文化事业发展规划。各级都要高度重视宣传文化 事业的发展，按照建设文化大市、打造历史文化名城的要求， 把宣传文化事业发展纳入各级党委政府整体工
26、作布局，把文化 事业发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，把文化设施建 设纳入城市建设统一规划，把文化产业纳入经济结构调整，做 到文化事业发展与经济社会发展相协调、相统一，与人们日益 增长的物质生活和精神文化生活相适应。宣传文化部门要全面 论证、统筹规划好我市的文化事业和文化产业发展规划，扩大 规模，提高档次，不断繁荣和发展文化事业，提高文化产业整 体实力。 切实加强宣传思想工作队伍建设。要进一步加强宣传思想 工作部门领导班子建设，把宣传思想战线各级领导班子建设成 为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。要坚持人 才是第一资源的思想，努力培养一批坚持正确方向、精通各自 第 17 页 业务、做出突出成绩、受到人民欢迎的专家型、学者型的业务 骨干，培养一批名作家、名艺术家、名记者、名编辑，使其成 为我市宣传文化事业的中坚力量。要按照政治强、业务精、纪 律严、作风正的要求，加强整个宣传思想工作队伍建设。 当前，我市正处在一个加快发展的重要时期，宣传思想工 作大有作为。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，进 一步解放思想，与时俱进，开拓创新，努力开创宣传思想工作 新局面，为建设大临沂新临沂做出新的更大的贡献。