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1、第 1 页 计生委抚养费征收管理制度 特征码 dGRSPjOZMpGrxMKkpxbt 第一条 为了规范社会抚养费的征收管理，维护计划生育基本 国策，保护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、 环境的协调发展，根据中华人民共和国人口与计划生育法 (以下简称人口与计划生育法)、国务院社会抚养费征收 管理办法和*省人口与计划生育条例(以下简称条例) 的有关规定，制定本办法。 第二条 公民享有依法生育的权利，同时应当依法履行计 划生育的义务，其生育行为应当符合人口与计划生育法和 条例的规定。 第三条 不符合人口与计划生育法和条例规定生 育(以下简称计划外生育)子女的公民，以及为他人计划外生育
2、提供帮助而非法收养子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。 第 2 页 第四条 省、设区市人民政府计划生育行政部门负责本行 政区域内社会抚养费的征收管理工作。 县级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内社会抚 养费的具体征收工作。 第五条 城镇居民的社会抚养费征收标准，以县级人民政 府统计部门公布的当事人计划外生育的子女出生前一年本县(市、 区)城镇居民年人均可支配收入为计征基数，本县(市、区)没有 城镇居民年人均可支配收入统计数字的，可以本设区市城镇居 民年人均可支配收入为计征基数；当事人实际可支配收入高于 前述城镇居民年人均可支配收入的，以实际可支配收入为计征 基数。 农村居民的社会抚养费征
3、收标准，以县级人民政府统计部 门公布的当事人计划外生育的子女出生前一年本县(市、区)农 村居民年人均纯收入为计征基数；当事人实际纯收入高于前述 农村居民年人均纯收入的，以实际纯收入为计征基数。 当事人实际可支配收入、实际纯收入，由县级人民政府计 划生育行政部门负责核实；县级人民政府计划生育行政部门可 以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处核实。 第 3 页 第六条 计划外生育一胎子女的，根据不同情形，按照下 列标准向双方当事人分别征收社会抚养费： (一)不符合条例第九条第一款规定的条件再生育的， 按本办法规定的计征基数的 3.5 倍征收； (二)符合条例第九条第一款规定的条件，但未申请领 取再生
4、一胎生育证生育的，按第一项规定标准的 10征收； (三)符合条例第九条第一款规定的条件，但经查实， 进行了非医学需要的性别选择性引产后，再怀孕生育的，按第 一项规定的标准征收； (四)双方当事人均无配偶，一方或者双方未达到法定婚龄 怀孕生育第一胎的，按第一项规定标准的 50征收； (五)双方当事人均无配偶，双方均已达到法定婚龄，但未 履行婚姻登记手续怀孕生育第一胎的，按第一项规定标准的 30征收； (六)重婚生育、有配偶者与他人生育第一胎的，按本办法 第 4 页 规定的计征基数的 7 倍征收。 第七条 未达到条例第九条第二款规定的间隔期生育 第二胎的，按照下列标准向双方当事人分别征收社会抚养费
5、： (一)生育妇女年龄未达到 25 周岁的，按本办法第六条第一 项规定标准的 50征收； (二)生育妇女年龄为 2528 周岁的，根据不同情形，分别 按照下列标准征收： 1间隔期不满 1 周年的，按本办法第六条第一项规定标准 的 40征收； 2. 间隔期达到 l 周年、不满 2 周年的，按本办法第六条 第一项规定标准的 30征收； 3间隔期达到 2 周年、不满 3 周年的，按本办法第六条第 一项规定标准的 20征收； 4间隔期达到 3 周年、不满 4 周年的，按本办法第六条第 一项规定标准的 10征收。 第 5 页 (三)生育妇女年龄超过 28 周岁的，根据不同情形，分别按 照下列标准征收：
6、l. 间隔期不满 1 周年的，按本办法第六条第一项规定标准 的 30征收； 2间隔期达到 1 周年、不满 2 周年的，按本办法第六条第 一项规定标准的 10征收。 第八条 计划外生育二胎以上子女的，根据不同情形，从 第二胎开始，按照本办法第六条第一项或者第六项规定标准的 2 倍向双方当事人分别征收社会抚养费。 第九条 为他人计划外生育提供帮助而非法收养子女的， 对非法收养人，按本办法第六条第一项规定标准的 50征收社 会抚养费；对计划外生育的双方当事人，根据其计划外生育的 具体情形，按本办法的规定征收社会抚养费。 第十条 计划外生育子女的当事人一方为城镇居民，另一 方为农村居民的，分别按各自标
7、准征收社会抚养费。 第 6 页 第十一条 计划外生育子女 3 个月以内未向当地乡(镇)人 民政府或者街道办事处报告的，属于隐瞒计划外生育行为，对 计划外生育的双方当事人，按应缴数额的 110征收社会抚养 费。 村(居)民委员会应当督促当事人及时报告计划外生育行为， 并依法缴纳社会抚养费；当事人隐瞒不报的，村(居)民委员会 应当主动向乡(镇)人民政府或者街道办事处报告。 第十二条 任何单位和个人不得违反法律、法规、规章的 规定，擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高或者降低社 会抚养费征收标准。 第十三条 社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育 行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行
8、政部门 可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。 征收决定应当盖有县级人民政府计划生育行政部门的印章。 县级人民政府计划生育行政部门或者其委托的乡(镇)人民 政府、街道办事处(以下统称征收机关)在作出书面征收决定前， 应当告知当事人作出征收决定的事实、理由、依据和征收数额。 当事人享有陈述和申辩的权利。 第 7 页 第十四条 流动人口计划外生育子女的，社会抚养费的征 收按照国务院社会抚养费征收管理办法第五条的规定办理。 对征收管辖发生争议的，由争议双方共同的上级人民政府 计划生育行政部门确定管辖权。 第十五条 社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起 生效。当事人应当自收到征收
9、决定之日起 30 日内，向征收机关 一次性缴纳社会抚养费。 第十六条 当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的， 应当自收到征收决定之日起 30 日内，通过其所在乡(镇)人民政 府或者街道办事处向作出征收决定的县级人民政府计划生育行 政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供下列材料： (一)所在单位或者村(居)民委员会出具的实际收入状况及 履行能力证明； (二)分期缴纳的具体计划； 第 8 页 (三)其他相关材料。 第十七条 乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自收到当 事人的分期缴纳申请及有关证明材料之日起 20 日内，对当事人 提供的有关证明材料进行核实，并提出意见报县级人民政府计 划生育行政部
10、门。 第十八条 县级人民政府计划生育行政部门应当自收到乡 (镇)人民政府或者街道办事处的上报材料之日起 10 日内作出批 准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人和当事人所 在乡(镇)人民政府或者街道办事处；批准分期缴纳的，乡(镇) 人民政府或者街道办事处应当通知当事人所在村(居)民委员会 张榜公布，接受群众监督。 县级人民政府计划生育行政部门应当根据当事人的不同情 况，在作出的批准分期缴纳的决定中，明确分期缴纳的期限、 金额等事项。分期缴纳的期限不得超过 3 年，首次缴纳的金额 不得低于应缴社会抚养费总额的 30。 第十九条 征收机关征收社会抚养费，应当向当事人出具 由省人民政府财政部门
11、统一印制的社会抚养费收据。 第 9 页 征收机关应当建立社会抚养费征缴分户台账。 第二十条 当事人未在规定的期限内足额缴纳社会抚养费 的，征收机关应当责令其限期缴纳，并自欠缴之日起每月加收 欠缴社会抚养费 2的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定 的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。 第二十一条 当事人对征收决定不服的，可以依法申请行 政复议或者提起行政诉讼。 行政复议或者行政诉讼期间，征收决定不停止执行；但是， 行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。 第二十二条 征收机关依法征收的社会抚养费及滞纳金应 当在 3 个工作日内全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定 纳入县级财政预算管理；任
12、何单位和个人不得以任何形式截留、 挪用、贪污、私分。 县级人民政府财政部门每季度应当向同级计划生育行政部 门提供社会抚养费的征收情况。 计划生育工作必要的经费，由各级人民政府财政予以保障。 第 10 页 第二十三条 县级以上人民政府财政、价格、审计、监察 等部门，应当按照各自职责加强对社会抚养费征收管理工作的 监督、检查。 第二十四条 当事人所在单位、村(居)民委员会应当依法 配合征收机关做好社会抚养费征收工作。 第二十五条 违反法律、法规的规定，擅自增设与计划生 育有关的收费项目、提高或者降低社会抚养费征收标准的，依 照违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政 处分暂行规定处理。 第二十六条 截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的，依 照刑法关于贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪的规定，依 法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。 第 11 页