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1、第 1 页 街道社区为民办实事工作汇报材料 特征码 RstFEfDoSTBScdecymXH 我受区政府委托，向区政协 次会议汇报我区各街道、 社区为民办实事工作汇报如下： 一、工作现状 1、加大投入力度，扶贫帮困活动深入民心。 全区广泛开展了“扶贫帮困”和党员结对助困活动。全区 现有低保家庭 3281 户，今年 18 月份发放 667 保障金万元， 向 371 户居民发放临时救助金 7.8 元，为 43 人次解决大病救助 金 7.87 元。其它主要作法有： 一是捐资助困。滨湖街道在春节期间拿出 38800 元慰问辖 区低保、残疾人、 “双失双下”等困难家庭 166 户；在助残日期 间，走访
2、81 户特困残疾人家庭，发放慰问金 16200 元，共为 151 个残疾人子女投保 6700 元。兴隆街道每年走访各类弱势群 体 1000 多人，发放慰问金 60 多万元。二是扶持就业。南湖街 道积极实施的扶持就业政策，举办了 2 期再就业培训班，参加 培训 197 人次。通过就业直通车等形式，开辟社区就业窗口， 新增就业岗位 857 人，占年度指标的 53；完成再就业培训 第 2 页 194 人，帮扶 56 人进行家庭型创业。双闸街道 3 月底举办了 105 人参加的女子保安培训班。4 月在五星村、双闸村开展了农 村劳动力求职培训试点工程，举办了超市理货员培训班，并通 过采取边培训边现场招聘
3、的方式，为 34 名劳动力找到了新的工 作岗位。还与奥体中心等用人单位联系，举办专场招聘会，为 100 多人提供了就业职位。三是结对帮扶。南湖街道社区党员 结对 45 对，捐赠物品折合人民币 3600 元。滨湖街道针对弱势 群体子女，在玉兰里试点以辖区单位、非公经济企业、党员、 志愿者和单亲家庭子女结对的方式，与 21 名特困、低保、单亲 家庭子女结成“一帮一” 、 “多帮一”对子，有计划的开展义务 家教、维权、心理咨询、文体活动等援助活动，并以援助站为 依托，组织了 3 场公益夏令营、冬令营，80 多名青少年参与了 活动。兴隆街道做好机关干部“一助一”扶贫结对、捐资助学 工作，机关 28 名
4、副科以上干部每人每个资助一个贫困户、一名 贫困学生。四是社会助学。南湖街道成立了“马琅助学基金会” ， 在先进性教育活动中，街道发动机关党员干部和社区党员、驻 区企事业单位为“马琅助学基金”捐款 4 万多元，同时继续发 挥希望工程援助站的作用，为单亲子女提供学习用品与助学金 共计 1600 多元。 2、社会广泛参与，社区服务内容形式多样。 建邺区自 20XX 年起，在全区规划建设 7 个社区中心作为区 域性社会管理与服务平台，目前在建有南苑、兴隆社区中心， 第 3 页 其它街道的社区中心均在规划、选址或拆迁阶段。在基层社区， 各街道开展了一系列服务活动。 一是培育发展民间组织。南湖街道 5 月
5、份本地独居老人为 服务对象，建立“爱心驿站”为辖区内 400 多名独居老人，提 供医疗服务、购物、陪诊、看电视、讲新闻、棋牌娱乐、家政 服务。滨湖街道在全区试点成立了“时间银行” 。所谓“时间银 行” ，就是以社区居委会为核心，组织会员开展“以服务换服务” 的社区互助活动，当会员达到一定服务时间后， “时间银行”还 授予他们一定的荣誉。首批有 20 名会员领取了时间储蓄卡。二 是拓展志愿者队伍。南湖街道蓓蕾社区医疗站充分发挥党员志 愿者作用。两年来，已为群众义务接诊近两万人，在住区及周 边居民群众中产生了一定的影响。滨湖街道开展为空巢、孤寡 老人认领“管家”的“2 带 1”活动，本着就近原则，
6、发动一个 社区党员和一个公务员认领一个空巢、孤寡老人结成“管家” 对子，街道 34 名党员还为慈善基金捐款 5000 余元。双闸街道 以社区服务站为基础扩大为民服务范围，定期开展法律咨询、 卫生保健、水电气维修等志愿服务活动，使便民服务活动成为 文明社区建设的重要手段。三是加强基础设施建设。今年上半 年社区规模调整后，南湖街道、南苑街道克服困难，主动出击 对社区办公用房进行了调查、重新定位，调整形成了新的社区 居委会用房格局，增强和扩大了社区服务功能。南苑街道还筹 建了鹭鸣苑、吉庆两个社区的办公用房。目前，南湖与南苑社 第 4 页 区居委会办公用房平均在 300 平方米以上。四是推进社区规范
7、化建设。南湖街道在社区硬件水平提升的同时，着力在规范社 区的工作制度和提高社区的服务功能上下功夫。8 月份，在沿 河社区实施社区规范化工作试点，达到“一校、两站、三栏、 四室”的标准，达到“六有、六统一” ，同是还按照温馨社区、 健康社区、科普社区、平安社区等创建标准，积极创建特色社 区。五是落实社区医疗卫生服务。南湖街道积极参与 “省级计 生示范区”创建工作，代表我区接受市药具管理站组织的全市 药具管理工作检查；与区妇保所联合开展计生技术服务购买工 作，为 600 多名育龄妇女提供优质月服务。江心洲街道制定并 下发了20XX 年新型农村合作医疗实施细则完善组织领导， 对全街慢性病人及 60
8、岁以上老人开展跟踪服务和定期免费体检,扎 实做好医保经费收缴工作。20XX 年到位 30 万元医保金,20XX 年 实现参保人数 7500 人，参保面达 973，比去年增长 14， 全年医保经费征缴任务已全面完成。 3、迎接十运盛会，社区文化氛围日益浓厚。 十运会召开在即，全区各街道都针对本地居民特点，在提 高市民素质、提高居民文明程度方面想办法做，在全区掀起 “迎接十运盛会、创建文明城市、构建和谐社会、共建美好家 园”的主题宣传活动。 一是营造宣传氛围。南苑街道先后发放致全区居民的一 封信3 万多份、宣传提纲和宣传口号 2 万多份营造浓郁宣传 第 5 页 氛围。在集庆门大街、应天西路、等主干
9、道两侧的显要位置设 立有关创建文明城市内容的大型公益广告牌，在社区(村)广场、 道路两侧悬挂张贴有关创建内容的横幅 100 余条、标语 3000 多 条、宣传画和漫画 15 期。二是开展广场活动。南湖街道 3 月在 南湖公园举办了南京市“我运动、我快乐”群众性文体竞赛活 动启动仪式；4 月在南湖广场举办了“情系十运、奉献新城” 大型志愿活动；5 月组织了社区趣味运动会，130 多名群众来参 加了运动会；7 月在南湖广场举办了庆“八一”军民渔水情大 型联欢晚会，还协助南京电视台十八频道在南湖广场举办了 “听我韶韶”广场活动。滨湖街道先后组织了“共建和谐迎十 运、永葆先进建滨湖街道” “新春联欢会
10、” 、 “相约十运、放歌春 天” 、 “老少同乐联欢会”等 15 台社区广场演出活动。三是组织 教育培训。南湖街道成立少儿活动中心，已有 50 多名学生，书 画作品多次在全国性大赛中获奖，3 月份，街道成立了家庭教 育指导中心，聘请四名专家教授定期授课，全年计划开课 12 次， 现已开课 5 次。继续发挥市民学校的作用，对居民进行家庭美 德、社会公德、 职业技能培训，共有 200 多名居民参加了学习 和培训。各社区请专家、教授开设科学、卫生、健康等讲座达 56 次，受教育群众近 3000 人。江心洲街道针对广大群众对农 业新科技的强烈需求，于 5 月底联合南京农业大学成立全省首 家农业科普大学
11、，建立农业科普讲师团队伍，充实社区教育人 才队伍，通过举办“绿色证书”培训班、农田现场指导、编制 第 6 页 并向农产免费发放江岛农友月刊等多种形式，推广实用技 术，促进农民增收，切实发挥专业协会组织在社区教育中的带 头作用。四是形成特色社区文化品牌。南苑街道组织开展了 “邻里节”系列活动。通过“邻里节”活动解决大家普遍关注 和亟待解决的市容环境、治安防范、人际关系、规范思想、文 化交流、传播文明的热点问题，寓教于乐，目前已开展了“以 德相邻” “杜绝毒品” “关注弱势群体” “普及科普知识”等十三 项主题活动。 4、加大管理力度，城区环境整治成效显著。 我区加大对城市基础设施的投入，努力改善
12、城市环境、特 别是城郊结合部环境。几年来，对于城市道路、市容卫生、水 利建设和爱国卫生等基础工作十分重视，解决了一批群众关心 的热点难点问题。 一是加大对市政建设投入。滨湖街道今年共有江东门拆迁、 牌坊街道拆迁、明园社区综合改造、秦淮河沿线改造、集庆门 大街改造等七项“双拆”工程和整治改造工程。目前有 5 项基 本完成，进入后期扫尾阶段，另外 2 项工程正加紧推进。兴隆 街道先后投入 38 万元对兴隆路路面进行修复，投入 12 万元对 河北大街进行修补，所辖 4 个村先后投入 200 万元对村级道路 进行新建、修补、平整、拓宽。双闸街道坚持把绿化作为改善 街道环境的重要环节来抓。今年共投资 1
13、5 余万元用于绿化，在 江南村绿化种植金丝垂柳 10000 株面积 100 亩，在中心路沿线 第 7 页 1400 米种植 2800 株蜀桧，友谊路两侧 2000 米种植意杨和柳树 1000 株。二是加强老城区市容管理。南湖街道城建城管实行大 保障与大管理。街道积极配合区有关部门，积极化解矛盾，较 好地保障了集庆门大街北侧景观改造；完成了育英街门头改造、 文体西路北段综合整治和利民村道路改造工程，深受群众好评。 结合全市十项重点整治，加大执法力度，加强市容管理。共拆 违法搭建350 余处，计 1458 平方米；取缔流动摊点 500 个， 整治，占道经营、倚门出摊 2000 余次；清理“三乱”1
14、0000 余 处。市容举报反馈率达 100，整改率达 95。现在，南湖路、 南湖东路、湖西路、文体路、文体西路成了景观路、免检路。 同时，推行城管协管队员进社区，兼任社区卫生主任，将市容 管理向街巷和小区延伸，受到了社区和居民群众的欢迎。双闸 街道强化市容卫生管理力度，加强市容卫生环境综合整治力度。 共墙面粉刷出新 28000 平方米，清理乱张贴牛皮癣 10000 多条、 清理乱涂写广告 20000 余条，清理不规范广告牌及旧横幅 500 多个，出动 200 人次对中心路、双闸街占道经进行了四次专项 整治，将五星农贸市场近 200 个占道摊位全部疏导到室内经营。 三是重点解决部分地区水利建设问
15、题。近两年来，江心洲在省、 市、区各级政府和部门的关心和支持下，先后投入 300 万元开 展水利建设积极协调和配合区农办完成了 2 公里长江主航道江 堤灌浆工程，完成 2 万平方米破损江堤坡面的钩缝及维护工作， 并对红光、洲头等老险工地段进行抛石护坡，增强防洪保安能 第 8 页 力；采取属地管理、街村协作的措施，由街道投入 10 万元，对 洲内 35 公里长的主沟渠开展清淤疏浚，完成清淤 19 公里、 3 万立方米，进一步增强了河道行水能力，为安全度汛打好基 础；投入 7 万元，对 8 座排涝机站进行保养维护。由于准备工 作充分，经受住了今年 9 号台风“麦莎”的考验。四是做好环 境卫生工作。
16、南苑街道抓好环境卫生长效管理。今年整治居民 院落，共清理卫生死角的垃圾 400 多吨。在各社(村)广泛开展 “告别陋习，每月一重点” 、 “我和小树同成长，养护绿地当园 丁” 、 “清除环境污染、争当环保卫士” 、 “秦淮河水清纯、有我 一份责任” 、 “城管进社区，服务千万家”等活动。兴隆街道积 极开展除四害活动，先后投入近 17 万元用于购买药械，新建毒 饵站 2800 多个，除四害设施 210 个，有效降低了地区四害密度。 双闸街道巩固去年江南村创建省级卫生村的成果，投入 25 万元， 改厕 110 座，修建垃圾池 87 座，出动 40 多台套机械、500 多 人次，清理垃圾 220 多
17、吨，街道所辖 5 村全部为省、市级卫生 村。 5、解决突出问题，治安综治工作形成特色。 我区社会治安基本情况有“三多” ，贫困人口多、吸毒人员 和刑释解教人员多、社会不安定因素多，给我区社会治安综合 治理带来了一定的矛盾。随着拆迁拆违工作的深入，给我们又 带来了新的考验。为此，各街道采取有力措施，积极打造平安 建邺。 第 9 页 一是健全案件防控机制。南湖街道落实社会治安综合治理 责任制广，与辖区单位及娱乐场所签订责任书，加强小区安全 措施。上半年调处各类纠纷 61 起，调处率 100，调处成功 59 起，成功率 97。完成了蓓蕾社区的门卫室建设和围墙的封堵， 电站小区大门的改建，长虹路社区发
18、动居民把社区门卫改造成 全封闭式，修建自行车棚，沿河社区安装了电子监控系统，扩 大了南湖地区科技治安防范的覆盖面。江心洲坚持每月开展两 次不稳定因素排查，做到及时发现，认真梳理，有效应对，并 充分发挥老党员治保会、社区调委会和民兵治安分队的作用， 将矛盾解决在基层，建立完善社会稳定信息网络，加强各单位 值班制度和信息报送制度，并与公安部门实行信息互动，提高 对突发事件的应对能力。做到“小事不出村、大事不过江” 。二 是完善沟通机制。南湖街道与区司法局、电视台、区相关部门 共同协作，在南湖广场多次举办法律咨询活动，同时，利用社 区青少年法制学校，加强对青少年的法制教育，引导青少年树 立正确的世界
19、观、人生观、价值观。启动了“社区矫正”工作， 对街道范围内的社区 25 名矫正对象进行摸底排查，成立了街道 “社区矫正”工作领导小组，并制定了街道社区矫正工作实施 意见。江心洲街道进一步健全信访接待机制，加强新信访条 例的宣传教育力度，坚持一把手负总责，并实行领导干部周 三接待日制度，对外公布信访事项处理流程及电子信箱和联系 电话，使信访工作更加利民、便民，确保群众问题得到及时、 第 10 页 准确的反映和处理，加大葡萄节期间农产晶、交通营运、旅游 餐饮等行业的监管力度，规范市场秩序和经营行为，落实专人、 电话和办公场所处理游客和农民投诉，树立良好的旅游区形象， 为葡萄节的顺利举办提供保障。三
20、是加强对外来人口的管理。 兴隆街道在下属各行政村建立了流动人口服务站，为流动人口 提供家政服务、房屋中介、医疗卫生、职业技能培训、法律援 助等服务项目，并设有阅览室、电教室、健身房等设施，江东 村还投资 300 万元建立 4000 平方米的流动人口公寓。为解决流 动人口子女入学问题，江东村、河南村通过筹集资金、提供场 地等方式举办了 3 所外来工子弟小学，街道每年还给予一些资 金支持，赠送一些教学设备、图书。街道成立了法律援助站， 江东村率先在全市建立流动人口工会，吸纳了 13000 多名外来 务工人员为会员，督促 135 名外来务工人员补签了劳动合同， 为 50 多名民工讨要了拖欠的工作资，
21、有效地维护了外来务工人 员的合法权益。 二、存在主要问题 1、机关部门与街道、基层社区权责不对称。随着城市管理 体制逐步转变，工作重心下移，大量事务实施属地管理，一些 原由部门直接完成的工作下放到街道，但有时相应的职权与经 费并未交到街道与社区，不同程度造成街道工作体系庞大，间 接加重了基层社区负担。 2、机关部门与街道、基层社区信息不对称。涉及街道、基 第 11 页 层社区的工作日渐增多，传统的文件流程与会议传达模式已不 能涵盖全部内部。机关部门与街道、基层社区之间信息交流有 滞后的现象。利用互联网技术建立快捷、便利、大容量的信息 交流平台已迫在眉捷。 三、下一步打算 1、明确职责、加强领导
22、，为民办实事。坚持好区政府领导 社区联系点制度，把为民办实事活动摆到重要议事日程，提出 明确要求，安排听取各部门分管领导在扎实抓好为民办实事的 情况汇报。要求各相关责任单位的主要领导深入基层，对为民 办实事的各项工作进行分析和汇报，及时了解为民办实事工作 的进程和困难，变群众“上访”为全体党员干部“下访” ，形成 为民办实事全员参与机制，形成为民办实事的坚强合力。 2、解决难点、关注热点，强化公仆意识。结合先进性教育 活动的开展，特别是在广泛征求群众意见的活动中，要求街道 领导干部积极深入基层，深入群众，及时了解和掌握广大群众 迫切需要解决的热点、难点问题，掌握第一手资料，使为民办 实事的各项
23、工作能反映广大人民群众的根本利益。要求各个分 管领导在自己职责范围内自己撰写汇报材料，汇报的内容必须 是自己为老百姓所做的实事，而不是分管工作的总结，强调党 员领导干部的内心体验及组织领导作用的发挥。 3、注重实效、树立典型，全面推动工作。制定措施，注重 群众关心问题的解决成果，建立长效工作机制，带动全区民办 第 12 页 实事活动的不断深入，定期向社会发布民办实事工作的进展情 况，自觉接受社会的监督，使为民办实事各项工作能在社会舆 论的监督下，公开、透明地进行。通过为民办实事，树立一批 立党为公、执政为民的先进典型，同时利用媒体对典型进行广 泛地宣传，从而带动全区各街道为民办实事活动的进一步深入 开展。