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1、第 1 页 谈医疗系统治理商业贿赂问题 特征码 cXTKcDxClCIinBZhnCWK * 正确认识医药购销领域的商业贿赂的危害与成因 从全国的情况来看，商业贿赂在医药购销领域较为严重， 表现形式多种多样，手段隐蔽，已经成为经济生活中的一大突 出问题。其危害主要表现在：一是生产、经营企业和个人以回 扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣 的药品和医疗器械，导致医药服务价格不断攀升，直接损害广 大患者的利益；二是一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某 些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担； 三是严重腐蚀了医疗卫生队伍，一些医务人员成为不法企业的 代言人，滋生了腐败
2、和经济犯罪。 近年来各省市查处的一些窝案、串案和大案要案，令人触 目惊心，不少医疗机构的领导和知名专家也深陷其中，不能自 拔。我们应清醒地看到，医药购销领域的商业贿赂现象，既有 药品流通秩序混乱、药品耗材价格虚高等外部原因，也有少数 医务人员漠视群众利益、见利忘义等内部原因。但医院和医务 人员是医药购销领域的最后一道闸门，这一关把好了，商业贿 赂就失去了条件；把不好，商业贿赂就会畅通无阻，外因常常 通过内因起作用。 第 2 页 治理要措施得力，扎实推进 一是抓好学习教育。以科室和支部为单位组织学习中央关 于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，使人人知晓有关 治理商业贿赂的法律法规和政策。开展
3、好“如何树立社会主义 荣辱观，加强职业道德建设、抵制商业贿赂”的讨论。消除模 糊认识，如“法不责众” ， “小巫见大巫”等糊涂认识。运用职 业道德教育、法制教育和警示教育，进一步提高广大医务人员 对医药购销领域商业贿赂严重性和危害性的认识，自觉抵制和 治理商业贿赂行为。 二是抓好自查自纠。对重点部门和岗位的人员要认真进行 自查，写出自我剖析材料；对照法律法规和有关政策规定，组 织工作人员对医药购销中的不正当交易行为进行自查自纠。要 坚持教育与惩处相结合，坚持区别对待，宽严相济，严格把握 政策，充分发挥政策和教育的威力。 三是抓好整改提高。针对自查自纠中发现的问题和工作中 的薄弱环节，举一反三，
4、查找漏洞，研究提出切实可行的整改 措施，建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。坚持 边查边整改边建立健全长效机制。做到同步进行，不能等专项 治理结束后才整改。要把开展单病种限价收费工作作为治理医 药购销领域商业贿赂整改措施之一。过去对开展单病种限价收 费工作未落实到位，*材料，尽在*知音网。究其原因，一是未 找出实施单病种限价收费的科学方法和途经，二是一些运行机 第 3 页 制阻碍了这项工作的实施，如药品的促销和回扣，科室业务收 入与奖金直接挂钩等。实行整改工作责任制，把监督检查贯穿 于自查自纠全过程，确保整改措施落到实处。 四是严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件。在抓好自查 自纠工作的同时，要严格依法查办商业贿赂案件。要在自查自 纠中发现大案要案线索，重点查办；同时，以查办大案要案促 进自查自纠工作的开展，查办案件工作要贯穿于专项治理工作 的全过程。查办案件要坚持依法依纪办案、文明办案，准确掌 握法律和政策，严格区分违法犯罪与一般性错误的界限，做到 宽严相济，达到教育多数、震慑犯罪的目的。 *