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1、第 1 页 财政局（国资委）20XX 年党风廉政建设和反腐败工 作要点 特征码 JvPnhJbvrtsqdcrJKVPJ 财政局（国资委）20XX 年党风廉政建设和反腐败工作要点 20XX 年全市财政系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要 求是：全面贯彻十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记 系列重要讲话精神，认真落实市纪委四届二次全会和全省财政 系统反腐倡廉建设工作会议部署要求，牢固树立政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，坚持全面从严治党，依规治党， 严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督 执纪问责，驰而不息纠正“四风” ，以零容忍的态度惩治腐败， 着力解决发生在群众身
2、边的腐败问题，切实维护好财政部门良 好社会形象。严格执行监督执纪工作规则，加强派驻纪检组自 身建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎 接党的十九大胜利召开。 一、以党的纪律建设为根本，强化党内监督 第 2 页 1.严肃政治纪律。着力发现党的领导弱化，有令不行、有 禁不止等问题，督促驻在部门党组织和党员干部牢固树立政治 意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保市委市政府的决 策部署在财政部门落地生根。 2.严肃组织纪律。着力发现组织软弱涣散、违反民主集中 制等问题，督促驻在部门党组织落实“三会一课”要求，督促 党员干部强化组织意识、接受组织安排。 3.严肃廉洁纪律。着力发现以权谋私
3、、贪污受贿、腐化堕 落以及违反中央八项规定精神等问题，督促党员干部正确行使 权力，做到廉洁自律。 4.严肃群众纪律。着力发现侵害群众利益、损害党群干群 关系等问题，督促党员干部牢记党的性质和宗旨，自觉维护财 政部门为民务实清廉形象。 5.严肃工作纪律。着力发现主体责任落实不到位，党风廉 政建设和反腐败工作开展不扎实等问题，督促党组织和党员领 导干部落实责任制、履行“一岗双责” ，种好政治“责任田” 。 6.严肃生活纪律。着力发现奢侈浪费、贪图享乐、违反社 第 3 页 会公德和家庭美德等问题，督促党员干部树立高尚精神追求， 筑牢思想道德防线，永葆政治本色。 二、以正风肃纪为重点，严格监督执纪问责
4、 7.驰而不息纠“四风” 。紧盯重要时间节点，管住重要环节， 坚持以上率下、看住“关键少数” ，加大对贯彻执行中央八项规 定精神和局党组“三十四条”具体规定情况的监督检查力度， 发现一起，查处一起，问责一次，坚决防止“四风”反弹回潮。 加大明察暗访频次，对不收手、不知止，收受礼品礼金、公款 吃喝、出入私人会所、组织隐秘聚会等情况，一律从严查处， 越往后执纪越严。 8.持之以恒抓作风。巩固党的群众路线教育实践活动、 “三 严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，以严的标准、 实的举措，持续做好部门会商和财政帮联工作，加大行风巡查 力度。落实局党组联系基层制度，深化结对共建活动，开展党 员进社
5、区服务，抓好政风行风建设。 9开展家风建设。切实把家风建设摆上议事日程，管好配 偶、子女和身边的工作人员，结合党建工作、文明创建、廉政 文化建设等活动扎实抓好局活动方案的落实，教育好后代、建 第 4 页 设好后方，解决好后顾之忧，为更好地投身于财政事业凝聚正 能量。 10.坚定不移反腐败。针对财政政策落实、资金管控、财经 纪律执行等重点环节和脱贫攻坚、民生工程专项资金使用情况 等热点问题，认真开展专项监督检查和专项整治工作。特别是 要加大对脱贫攻坚、大气污染、涉农惠农等民生领域发生的虚 报冒领、挤占挪用、优亲厚友、暗箱操作、吃拿卡要等违纪行 为的查处力度，确保市委市政府的重点工作在财政部门落地
6、生 根。加强预算执行动态监控，维护预算法的严肃性，推动财 xx 治建设。进一步加强职务犯罪预防工作，认真听取审计等部门 的工作建议，并抓好问题整改。加强对干部选拔任用工作的监 督，落实党员领导干部个人重大事项报告制度。加强对局机关 “三公”经费使用情况的监督，巩固“酒桌办公”专项整治成 果，坚决克服“灯下黑” 。 三、以践行监督执纪“四种形态”为努力方向，切实发挥 派驻机构探头作用 11.深化抓早抓小。把“四种形态”运用到线索处置、谈话 函询等全过程，着力在第一种形态上持续深化、久久为功，让 咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，把严管厚爱落实 第 5 页 在行动上。把推进xx 市财政局（国
7、资委）干部职工内部问责 暂行办法落实与开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作有机结合 起来，在抓“前”上下功夫，做到自警自省；在抓“早”上下 功夫，做到动辄则咎；在抓“小”上下功夫，做到防微杜渐。 12.强化内部监督。扎实开展廉政风险防控，针对工作任务 和岗位变化情况重新排查和界定廉政风险点、确定风险等级、 完善防控措施。加强内部巡查，每年选择一部分科室单位，三 年完成一个巡查轮回。不断深化财政改革，积极探索农发系统 管资金与管项目分离的改革路径，进一步从源头上压缩滋生腐 败的空间。安排有关科室单位，认真研究制定关于开展对日常 业务工作实施纪检监督的实施方案，加大业务监督比重，厚实 风险防控“防火墙”
8、 。 13.提高履职能力。切实转变监督执纪理念，体现“纪律” 特点，努力实现从“查违法”向“盯违纪”转变。特别要在发 现问题线索和提高信访、举报件初核能力上，转变思维方式， 创新方法手段，切实增强履职能力，发挥探头作用。 四、以效能建设为抓手，推进依法行政常态长效 14.完善日常目标绩效考核实施细则，增强考核的科学性、 第 6 页 公平性，强化目标绩效考核的正能量。将党风廉政建设“两个 责任”落实情况纳入日常效能考核范围，按照xx 市财政局 （国资委）落实党风廉政建设“两个责任”清单的要求，建 立月推进工作机制，推行“两个责任”落实全程留痕。 15.强化目标绩效过程控制，落实年计划、周调度、月
9、考核、 季兑现、年总评工作推进机制。坚持任务清单与工作台账相印 证，实行盘点销号，提高考核的实效性；坚持月度督查与专项 督办相结合，将督查、督办结果作为重要考核依据，严格兑现 奖惩，提高考核的针对性；严格落实“4+N”为主要内容的考评 制度，注重考评资料的收集，以事实为依据、以考核细则为准 绳，打破平衡、考出差距、评出三六九等，维护考核的严肃性； 坚持问题导向，强化责任担当，加大对不作为、慢作为、乱作 为等问题的通报、惩处力度，进一步强化在岗不尽责、履职不 尽心等“庸懒散，中梗阻”就是消极腐败的工作导向，把抓效 能建设的过程上升为开展行政监察的过程，通过问责、追责倒 逼各项规章制度落实，促进依
10、法理财迈向更高水平。 五、以对日常业务实施纪检监督为突破口，提高纪检组履 职能力和水平 16.合理界定监督范围。根据财政系统年度反腐倡廉的重点 第 7 页 领域，市委、市政府年度赋予财政部门的重点工作和局党组认 为需要开展监督检查的工作，有针对性、目的性地选择实施纪 检监督的对象，确定年度开展纪检监督的业务工作任务，由驻 局纪检组组织力量，制定监督检查工作计划、形成监督检查报 告，严格监督执纪问责，在推进财政业务与纪律审查工作深度 融合中不断巩固和深化派驻机构的监督职能，有效防范和化解 财政业务风险，确保上级的决策部署在财政部门落地生根。 17.准确把握监督重点。参与预算编制与审核环节的监督，
11、 把好人大监督前的第一关。预算单位在报送“一上”和“二上” 时，由纪检组组织力量，结合对上一年度预算执行情况的监督 结果，对预算草案编制的程序合规性、收支完整性、依据科学 性进行重点审查，形成审查建议出具给预算管理科室，作为其 下达预算控制数、报送财政部门批复预算的必要依据。参与预 算执行与调整环节的监督，实现对执行动态的实时监控预警。 对预算单位的项目用款申请，由预算管理科室及时下达用款计 划，纪检组通过预算执行信息系统参与监督；对一般性的支出 预算，预算管理科室应向纪检组通报情况；对关乎财税政策的 重大项目，纪检组应组织专门力量开展近距离检查，且独立于 预算单位及预算管理科室之外；对必须进
12、行的预算调整，预算 管理科室应向纪检组通报预算调整方案，纪检组出具审查意见 书作为人大审批的必要依据。参与决算与预算报告环节的监督， 第 8 页 为编制完整、精细的预决算报告增设一道保障。 18.强化监督结果运用。在对局机关、所属单位内部发现问 题的处理上，要大力营造赏罚分明的工作氛围。一方面，要坚 持正面引导，充分运用效能考核的激励措施，调动广大财政人 员遵规守纪、依法履职的积极性、主动性，把表现优秀的单位、 个人突出出来，树立正面典型。另一方面，要坚持问题导向， 哪个方面问题突出，就重点嵌入那个方面；哪个领域风险点多， 就加大对那个领域的嵌入频次，做到善于在监督中发现问题， 勇于运用党内法规、财 xx 规和局干部职工内部问责办法等手段 解决问题，切实起到问责一次，警醒一片的效果。在对预算部 门、单位外部发现问题的处理上，要注重发挥“派”的权威， 敢于坚持原则，勇于较真碰硬，采取体制内的方式方法拓展对 存在问题的反映渠道、扩大对存在问题的知晓度、强化问题整 改的力度，为推动问题整改、维护好财经纪律发挥积极作用。