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1、第 1 页 邮政管理局 20XX 年党风廉政建设工作报告 特征码 wVxYommsRJRyGxLdCQwp * 邮政管理局 20XX 年党风廉政建设工作报告 同志们： 今天我们召开 20XX 年局机关党风廉政建设工作会，主要是 深入学习贯彻落实国家局及省局党风廉政建设工作会议精神和 市纪委七届七次全会精神，认真总结 20XX 年党风廉政工作，安 排部署 20XX 年全局党风廉政建设工作。 受局党组委托，我向同志们作 20XX 年党风廉政建设工作报 告。 一、20XX 年工作回顾 20XX 年，在省局党组、纪检组和市纪委的正确领导下，市 邮政管理局深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五 中
2、全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照全省邮政管理 系统党风廉政建设工作会和市纪委七届六次全会的部署，推进 第 2 页 落实主体责任和监督责任，坚持从严治党、依规治党，坚持把 纪律挺在前面，强化责任担当，推动了全面从严治党要求落到 实处，有力服务和保障了全市邮政业发展大局。 （一）围绕中心工作，推进各项决策部署落实。 20XX 年，市局紧紧围绕贯彻落实落实十八届中央纪委六次 全会精神、国家局和省局党风廉政建设工作会议的各项决策部 署谋划工作，制定措施，健全机制，认真履职，切实维护党的 政治纪律。一是围绕全局中心工作，制定了纪检监察工作要点， 把党风廉政建设列入重要议事日程，将党风廉政建设工作
3、与业 务工作同部署，与班子成员及各科室负责人签订了党风廉政 建设责任书 ，做好责任传递，落实党风廉政建设责任。二是通 过召开局党组会、局工作会、党风廉政工作会等形式，传达和 学习十八届三中、四中、五中全会、中纪委第四次全会、全省 邮政管理系统党风廉政建设工作会议等会议精神，增强了干部 职工的廉政意识。三是严格贯彻落实中央“八项规定” 、省委 “六条意见”要求和xx 市邮政管理局工作制度 ，严格控制 “三公”经费开支，精简会议和发文；认真开展“节约一滴水、 一度电、一张纸”勤俭节约教育活动，建设节约型机关。四是 积极发挥监察室的职能作用，推进落实“两个责任” ，强化了对 市局各项工作的监察力度。
4、 第 3 页 （二）健全制度，防范风险，从源头上预防腐败。 20XX 年，我局结合实际，进一步完善了全局党风廉政建设 的相关制度，先后印发了xx 市邮政管理局机关党务工作制度 、 xx 市邮政管理局 20XX 年党风廉政建设暨纪检监察工作要点 、 xx 市邮政管理局关于进一步推进落实党风廉政建设党组主 体责任纪检组监督责任的实施办法 、 xx 市邮政管理局 20XX 年党风廉政建设宣传教育月活动方案 、 xx 市邮政管理局纪检 监察信访工作办法等，切实加强了制度建设。建立了重大事 项议事制度、重大决策征求意见制度、述职述廉制度、民主生 活会制度、提醒和诫勉谈话制度、个人重大事项请示报告制度 等
5、，对于关键岗位、关键环节运行情况建立了监督约束机制， 强化了责任考核和责任追究，增强了反腐倡廉的实效性和针对 性。 （三）强化监督制约，扎实推进党风廉政建设。 一是扎实开展“三严三实”专题教育暨“强化责任担当 争 做两为干部”主题活动。局党组高度重视，分别召开专题 会议，研究部署宣贯市委荆直文【20XX】1 号文件精神和“强 化责任担当争做两为干部”主题活动。根据省局和市委相 第 4 页 关要求，结合实际，印发xx 市邮政管理局开展“三严三实” 专题教育暨“强化责任担当争做两为干部”主题活动实施 方案 ，明确方法措施和有关要求，积极稳妥推进实施。二是开 展了党风廉政教育活动。组织全体党员干部集
6、中学习党章 、 党政机关厉行节约反对浪费条例 、 党政机关国内公务接待 管理规定等各项规定，在节俭办会、规范流程、严格审批、 监督执行等方面加大力度，强化各项制度的执行力，切实维护 党的政治纪律。三是严格落实民主集中制。切实按照党组重大 事项议事规则开展决策，在“三重一大”决策上落实民主集中 制，推进科学决策、民主决策、依法决策。四是严格执行党 政领导干部选拔任用工作条例 。按照干部选拔任用的基本原则、 标准、程序和纪律选拔任用干部，严格履行相关程序，坚决防 止和纠正用人上不正之风。五是加强对重点部位和环节的管理。 将行政执法、行政备案、固定资产采购等环节列为主要风险点， 有针对性地制定防范措
7、施，防止搞“家长制” 、 “一言堂” 。六是 加强主体责任和监督责任的落实。认真落实党组廉政建设的主 体责任和纪检组的监督职责，扎实履行党风廉政建设和“一岗 双责”职责，落实党风廉政建设责任制，抓好班子、带好队伍。 七是坚持局党组率先垂范，局领导带头遵守财经纪律和财务规 定。认真学习相关财经纪律，严格规范财务支出，带头执行中 央、国家局和省局关于差旅费、会议费、培训费、公务接待费 等一系列财务规定，在守纪律讲规矩方面人人平等、一视同仁， 第 5 页 用实际行动践行制度面前无特殊、规定执行无例外。 （四）紧抓重要时段和关键节点加强纪律要求。 凡是年节时刻，都及时重申纪律要求，进一步明确禁止规 定
8、，进行廉政提醒，严防“四风”反弹。印发了关于严明中 秋国庆期间有关纪律要求的通知 ，狠刹公款送礼、婚丧嫁娶大 操大办等不正之风。印发了关于春节期间严格落实中央八项 规定精神践行廉洁自律各项规定的通知 ，提出了落实中央八项 规定精神方面的“十个严禁”的具体要求，进一步严明政治纪 律，加强监督执纪问责，巩固作风建设成果。严格执行财务预 算制度，着力控制“三公”经费支出，严禁用公款相互宴请、 高档消费。配合省局进行了财务检查，进一步严格规范了财务 管理制度，加大了内部监督和管理，严格签批程序和工作流程， 确保各项规定落到实处。 （五）加强廉政风险防控，坚持源头防范治理。 一是规范权力运行，我局通过印
9、发xx 市邮政管理局机关 党务工作制度 ，建立重大事项议事制度、党建工作责任制度、 重大决策征求意见制度、党组中心组学习制度、个人重大事项 报告制度、民主生活会制度、 “三会一课”制度、党风廉政建设 第 6 页 制度、述职制度、谈心谈话等诸多制度，全方位、无盲区建立 惩治和预防防败体系。二是落实党风廉政责任分解，印发xx 市邮政管理局 20XX 年党风廉政暨纪检监察工作要点 ，细化分 解责任任务、考核细则和责任追究，加强惩治和预防腐败体系 建设，形成党风廉政建设责任共保机制。把加强廉政风险防控 工作纳入惩治和预防腐败体系建设之中，实行主要领导亲自抓、 分管领导具体抓、科室负责人抓落实，一级抓一
10、级、分级负责 的领导体制。三是建立用制度管事管人的机制，对公务用车管 理、接待管理、采购管理和日常机关事务管理等各个方面加强 预警防控，认真开展财务自查、人事档案自查、党组清理规范、 和因私出国（境）证件专项治理工作，切实做到以制度约束人， 以制度管理人，增强落实党风廉政建设责任制的针对性和实效 性，营造风清气正的邮政管理环境。四是配合省局开展机关事 业单位“吃空饷”问题集中治理、退（离）休领导干部在社会 团体兼任职务清理和行政执法主体行政执法人员清理工作。五 是切实落实局领导办公用房清理整改工作。 （六）强化作风与行风建设，促进行业服务水平提升。 一是依法行政，透明监督。为进一步加强队伍管理
11、，改进 工作作风，提高工作效能，我局及时公开了企业办事流程，以 权力清单制度入手，积极推进行政审批制度改革，强化权力运 第 7 页 行的制约和监督，不断推进法治邮政建设。为切实提高服务意 识和办事效率，先后印制了一批寄递提示牌、友情提示牌，向 社会公布了监督电话，举报电话，旨在未雨绸缪，防患于未然， 牌子虽小，可是作用却大，给干部职工保持廉洁自律多设了一 道“防火墙” 。二是从严管理，规范执法。今年我局坚定不移地 继续深化从严管理，抓好规范执法，提升全体干部工作能力与 我局执法公信力。20XX 年我局坚持执法活动公开，坚持双人执 法、亮证执法，按程序执法，案件集中讨论，全年共向外公布 行政处罚
12、案 4 起 ，行政约谈 9 起 ，责令改正 42 起。组织开展 了执法案卷评查，仔细、全面地研究分析了案卷材料，从细节 上再次进行了完善，进一步推动和促进了规范执法的细化和落 实，为规范执法提供了重要保障和强大动力。三是严格执行各 项考勤制度、请销假制度、节假日值班制度。局办公室坚持考 勤管理，每天检查人员到岗情况。干部职工有事请假，严格按 要求履行书面手续，办公室严格落实请销假报备工作，并妥善 保管相关手续，随时备查。重大节假日安排人员值班，以及时 应对行业突发事件。四是严格规范公车使用和公务接待。积极 与市直相关部门保持紧密联系，按照市政府要求推进和落实公 车改革工作。持继深化公车治理工作
13、，规范公务用车的日常管 理，做到公车统一由办公室调度和管理，落实专人负责日常维 护，严禁公车私用。公款接待本着勤俭办事的原则，对各种招 待活动进行严格管理，坚持厉行勤俭节约，坚决禁止一切铺张 第 8 页 浪费行为。五是推进邮政行业行风建设。建立申诉处理机制， 畅通申诉渠道，全年办理各类申诉 5 件，用户满意率 100%。多 次征求企业意见，查摆整改问题和不足。开展“行业先进示范 企业” 、 “安全生产先进企业” 、 “快递规范化建设达标店” 、 “优 秀快递员”等评比活动，形成了创先争优的良好氛围。开展服 务质量专项整治和全市问题件和无着件处理专项检查，对各类 违反快递服务国家标准等严重损害用
14、户合法权益的行为进 行查处。建立企业受理客户投诉登记机制并按月报送至我局备 案，大大降低了有效申诉率。 （七）以活动为载体，加大廉政宣传和教育力度。 通过开展多种形式的活动，使全体党员干部在活动中接受 洗礼，在活动中锻炼提高，努力做到内化于心、外化于行。一 是开展丰富多彩的学习教育活动。坚持每周一下午集中学习制 度，开展专题学习，先后组织全局干部职工学习习近平关于 党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编 、关于违反中央八项规定 精神问题查处情况的通报、毕春群同志在中共 xx 市纪检七届六 次会议上的讲话等精神，加强党性修养，坚定理想信念，筑牢 思想和行动的“总开关” 。采取正面教育与反面警示相结合的
15、方 式，组织全局干部职工观看天上的菊美 、 郡县治天下安 县委书记风采 、 艾克帕尔伊敏入选 20XX 年感动交通十大年 第 9 页 度人物视频并开展向艾克帕尔伊敏学习的活动，同时，组 织观看警示教育片贪途欲海无归路 、 忠诚与背叛 ，让全局 党员干部既学习先进、对比对照，又自警自省、自我净化、自 我提高。组织召开“严以修身” 、 “严以律己” 、 “严以用权”三 个专题研讨会，全局干部职工在前阶段聆听党课、专题学习、 观看影片和接受警示教育等的基础上，结合个人工作、学习、 思想实际，紧扣主题，谈认识、谈体会、谈思考，交流观点、 分享体会，查摆问题、剖析原因、提出措施，达到了互相启发、 形成共
16、识的效果。二是抓好第 16 个党风廉政建设宣教月活动。 印发xx 市邮政管理局 20XX 年党风廉政建设宣传教育月活动 方案 ，以“守纪律、讲规矩、作表率”为活动主题，开展了集 中学习、深入东宝区人民检察院预防违法犯罪基地实地接受警 示教育等一系列活动。三是做好党风廉政宣传工作。先后制作 “习总书记在中央纪委十八届五次全会上的重要讲话精神” 、 “学习市委十个一律、十个必须、十个区别开来重要精神” 、 “三严三实专题教育活动” 、 “法制宣传教育”等宣传展板，在 局机关大力营造风清气正的廉政文化氛围。 同志们，一年来，我局党风廉政建设和反腐败工作有力保 障了全市邮政业的科学健康发展。这些成绩的
17、取得，得益于局 党组的高度重视，更得益于全局党员干部职工的积极参与，也 凝聚了纪检监察干部的辛勤努力。在此，我代表局党组向大家 第 10 页 表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前的困难和 不足。就当前来看，党和国家反腐败的形势依然严峻，任务相 当艰巨；就市局来说，尽管在党风廉政和反腐倡廉建设方面做 了大量扎实细致的工作，也取得了一定成效，但仍存在一些问 题和不足，主要表现在：落实“两个责任”的力度不够，存在 忙事务、缺少系统性总结和提升，重行业管理、轻廉政建设现 象；党风廉政建设制度多，但具体抓手单一；纪检监察干部自 身建设需进一步加强，工作能力还不能适应新形势要求。这
18、些 问题，都需要我们在思想上高度重视，在今后的工作中切实加 强和改进。 二、20XX 年主要任务 20XX 年，我局将深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全 会、十八届中央纪委六次全会和省纪委十届六次全会精神，按 照全省邮政管理系统党风廉政建设及市纪委七届七次全会的决 策部署，以推进惩治和预防腐败体系建设为主线，以开展“两 学一做”为抓手，以强化监督执纪问责为重点，坚持从严治党、 依规治党，严明政治纪律、加强纪律建设，强化责任担当，持 之以恒落实中央八项规定精神，改进作风，加强法治教育，完 第 11 页 善监督制约制度体系，狠抓自身建设，推进党风廉政建设和反 腐败工作迈上新台阶。 （一）深入开展
19、“两学一做” ，推动全面从严治党。 全局党员要充分把握“学党章党规、学系列讲话，做合格 党员”的重要内涵，认真学习党章、党内法规、党的历史、革 命前辈和先进典型，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武 装头脑、指导实践、推动工作。要真正把党的思想政治建设抓 在日常、严在经常，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进 一步增强政治意思、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正 确政治方向，进一步树立风清气正，严守整治纪律政治规矩， 进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生 活中起先锋模范作用，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、 党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问 题，做一
20、名讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲 奉献有作为的合格党员。 （二）坚持依规治党，切实加强党的纪律建设。 完善党风廉政建设制度体系。党规党纪是管党治党建设党 的重要法宝。要认真贯彻执行中央关于党风廉政建设和反腐败 第 12 页 工作的各项法规制度，认真组织学习全省邮政管理系统党风廉 政建设工作会议精神，结合实际及时制定贯彻落实办法，切实 加强反腐倡廉制度建设。强化纪检监察室受理信访举报的作用， 建立重要信访举报线索重大事项报告制度，扎紧制度篱笆，不 断完善反腐倡廉制度体系。 严格执行党的各项纪律。加强纪律教育，从严监督执纪。 严明政治纪律和政治规矩，党员领导干部要对党忠诚，坚决维 护
21、中央权威，决不允许自行其是、阳奉阴违；要严明组织纪律、 增强组织观念，严格贯彻执行民主集中制，自觉做到“四个服 从” ；坚决纠正个人主义、自由主义，克服组织涣散、纪律松弛 现象，严肃查处目无组织、欺骗组织等行为。严格执行党的工 作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律规定，使党的纪律真 正成为党员干部必须遵守的行为准则。坚决查处上有政策、下 有对策，有令不行、有禁不止的行为。加大问责力度，维护政 令畅通，确保中央、国家局党组和省局党组重大决策部署落实 到位。 （三）不断改进纪检监察工作，创新方式方法。 完善监督检查方式。要从检查内容、检查程序、人员培训 以及基本要求等方面，研究制定可操作的办法流程
22、，突出重点 第 13 页 开展纪检监督检查，紧紧围绕中央、国家局党组和省局党组的 重要决策部署，围绕群众关注的热点问题等，确定检查内容； 要坚持问题导向，认真查找存在的问题，坚持立行立改，督促 整改落实。根据不同情况，在必要时组织“回头看” ，确保监督 检查取得实效。 （四）巩固作风建设成果，持之以恒抓好作风。 狠抓节点，防止“四风”问题反弹，巩固和深化作风建设 成果。改进作风建设是从严治党永恒的主题。要强化对违反中 央八项规定精神问题的执纪监督，让“四风”无处藏身。要加 大治庸治懒力度，大力弘扬正风正气，狠刹歪风邪气。要加强 对中央关于厉行节约、公务用车、 “三公”经费支出等规定执行 情况的
23、监督检查，进一步落实整改措施，提高制度的执行力， 推进作风建设常态化，切实扭转和纠正一些党员干部中存在的 “得过且过” 、心存侥幸的心态。 抓住重点，正风肃纪。严格执行中央国家机关规范津补贴 的制度规定，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题， 重点查处十八大后、中央八项规定出台后、开展群众路线教育 实践活动后，仍然不收敛、不收手的顶风违纪行为，让一些胆 大妄为，踩踏作风“红线”和仍然搞不正之风的人望而生畏， 第 14 页 望而却步。 （五）强化问题线索管理，坚决严肃查处违纪违规问题。 坚持有问题必查。认真处理信访举报，严格按照规定的时 限要求，及时受理并展开调查核实；要严格登记制度，规范
24、工 作流程，确保不漏查、不积压，切实做到件件有着落、事事有 回音。对于地方纪委或上级纪检监察部门交办的信访件，要按 照具体要求认真办理。 坚持突出重点，严肃执纪。坚持以法治思维反对腐败，依 法依规严肃处理违反党的政治纪律、组织纪律的问题，重点查 处领导干部以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等行为， 严肃处理行政审批、市场执法检查过程中的“吃拿卡要”行为， 严肃处理违反组织人事纪律的的行为，匡正选人用人风气。 坚持抓早抓小，治病救人。要加强对党员干部思想动态的 把握，注重从信访、检查考核、专项整治等活动中发现线索， 注意从日常工作和生活中发现党员、干部身上存在苗头性、倾 向性问题，通过谈心谈
25、话等方式，早发现，早解决。对反映的 问题线索，要通过函询、诫勉谈话等形式早提醒，早教育，早 纠正，防止小错酿成大错。 第 15 页 （六）深入落实“两个责任” ，加强党对党风廉政建设和反 腐败工作的统一领导。 强化主体责任意识。认真落实党要管党、从严治党要求， 适应邮政管理和行业发展需要，进一步完善局机关反腐败工作 机制。深入贯彻落实党风廉政建设责任制分工负责机制，明确 党组在抓党风廉政建设中的组织领导地位和领导责任。领导班 子主要负责人要履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根 据分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，把 党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。要始终坚 持
26、党风廉政建设与业务工作“两手抓、两手硬” ，带头作出廉政 承诺，带头执行廉洁自律各项规定、带头接受党员和群众监督。 健全完善党风廉政建设工作机制。强化“一岗双责”的管 理机制。各级干部既要对所担负的工作负责，又要对所在岗位 的党风廉政建设负责。建立“一考双评”的考核机制，对干部 既要考核业务工作能力和推动行业发展的能力，又要考核推进 党风廉政建设工作的能力。认真整理教育实践活动中形成的好 做法好经验，进一步完善加强作风建设制度，定期开展制度建 设情况评估，视情况做好废、改、立工作。 第 16 页 强化权力运行制约和监督。严格执行民主集中制原则，特 别是要严格执行“三重一大”事项集体决策制度。加
27、强党内监 督，认真落实集体领导与分工负责、重要情况通报和报告、述 职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫免等党内监督各项 制度。及早发现问题，强化震慑作用，抓好整改落实。不断畅 通群众反映问题和提出意见建设的渠道，加强政务党务公开， 发挥社会监督作用，让权利在阳光下运行。 深入开展廉政教育。加强中国特色社会主义核心价值观和 中国梦教育、理想信念和宗旨教育，加强党纪法规教育工作者 和从政道德教育，加强警示教育，引导党员、干部守纪律、懂 规矩、明界限。创新廉政教育方式，加强廉政文化教育，把勤 政廉政理念融入到邮政行业精神文明建设和法治宣传教育之中， 营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。 （七）推进依
28、法行政，整肃政风行风。 提升依法行政能力。全面提升我局依法行政水平，加强公 务员队伍的学习和培训，注重培养党员干部的法治思维，提升 公务员队伍执法能力和行政能力，认真落实学习型服务型政府 建设的要求。 第 17 页 加强行政执法监督，坚持机构、职能、权限、程序、责任 法定化，坚持法定职责必须为，坚决克服懒政怠政，坚决惩处 失职渎职，做到有法必依，执法必严，违法必究。规范执法行 为，法无禁止则可为，法无授权则不可为，加大执法监督，适 时开展案卷评查工作。建立权力清单和监管清单制度，积极落 实行政审批制度改革，规范行政执法和行政审批。 健全依法决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评 估、合法性
29、审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序， 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强制 度的落实和执行。把制度的落实和执行作为反腐倡廉教育和廉 政文化建设的重要内容，增强党员干部制度意识，树立法律面 前无特权、制度约束无例外的观念。 继续开展“行业先进示范企业” 、 “安全生产先进企业” 、 “快递规范化建设达标店” 、 “最美快递员”等评先表优活动， 促进邮政行业行风建设，提升全行业形象。积极参与综治先进 单位、文明单位、党建工作先进单位等多种创先评优，落实 “五城同创”活动，开展道德讲堂，努力营造机关积极向上、 和谐融洽的良好氛围。 第 18 页 （八）深入落实监督责任，培
30、养忠诚干净担当的纪检监察 干部队伍。 准确定位，履行好监督责任。认真履行党章和行政监察法 赋予的职责，协助党组健全党风廉政建设工作的领导体制和工 作机制。围绕党组中心工作谋划和推进党风廉政建设工作，协 助做好任务分解、监督检查、成果考核等工作。强化责任追究， 确保党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。 切实提高运用“四种形态”的能力，按照中央关于“四种 形态” 、 中国共产党纪律处分条例等要求，推进执纪规范化， 经常开展批评和自我批评，经常性开展对党员干部的警示教育、 廉政教育。加强预防提醒，建立健全早发现、早处置机制，聚 焦主要职责，有所为有所不为，把力量集中到监督执纪问责上。 深入开
31、展调查研究，深刻认识邮政管理干部队伍中存在的突出 问题，切实把握邮政管理部门权力运行特点和规律，找准切入 点和突破口，抓重点领域、抓关键环节，突出监督实效。 加强纪检监察干部队伍自身建设。通过采取领导授课、专 题培训、案例剖析、调查研究等方式开展培训，夯实根基，切 实提高纪检监察干部的思想政治素质和监督执纪能力，适应新 常态新形势新任务的要求，更好的履行监督职责。培养纪检监 第 19 页 察干部对党忠诚的政治品格，牢固树立宗旨意识，坚守廉洁自 律的道德情操，养成对工作“严、细、深、实”的高度负责精 神。纪检监察干部要强化自律意识，自觉遵守工作纪律、保密 纪律、廉政纪律，自觉接受监督，用铁的纪律打造组织信任、 群众信赖的纪检监察铁军队伍。 同志们，我局党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、使命 光荣，我们要坚决贯彻习总书记重要讲话精神，贯彻中央纪委 全会精神，按照国家局、省局党风廉政建设会议的安排部署， 在市局党组的坚强领导下，开拓进取、恪尽职守、扎实工作， 不断开创纪检监察工作新局面，为全市邮政业科学发展提供坚 强的政治保障。 *