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1、第 1 页 镇老年协会成立庆祝讲话 特征码 GdUmxIePKlDRUAEVMSDS 同志们： 今天，我很高兴参加长台镇老年人协会成立十周年庆祝会。十 年来，长台镇老年人协会坚持务实办会，立足自我服务，积极 奉献社会，先后荣获了“浙江省先进老年活动中心” 、 “*市先进 老年人协会”等荣誉称号，为我市老龄工作创造了先进经验， 增添了光彩的一笔。在此，我代表市政府和市老龄委对长台镇 老年人协会成立十周年及其所取得的成绩表示热烈的祝贺，并 向为长台镇老年人协会的建立和发展兢兢业业、无私奉献的协 会领导和有关同志表示亲切的慰问，向关心支持我市老龄工作 的社会各界表示衷心的感谢！ 纵观长台镇老年人协会
2、的发展历程，总的来讲，我们觉得长台 镇老年人协会值得肯定和发扬的是协会办会坚持并实现了四个 “化”： 第 2 页 一是协会办会“自主化” 。作为经济欠发达地区的老年人协会， 尤其是乡镇老年人协会，能够实现长效发展，客观来说是不容 易的。因为协会会员都是生活在农村的老人，绝大多数缺乏经 济基础，作为一个相对弱势群体，本身就需要社会的关怀和服 务；同时，乡镇基层也难以提供足够的财力支持，农村老人的 生活习惯、集体观念等也存在较大差异。这些都是老年人协会 建立、巩固和发展过程中普遍性面临的困难和问题，也是老年 人协会与其他协会的不同所在。长台镇老年人协会，能够勇于 克服各种困难，坚持以自主办会为主，
3、在多渠道筹资的同时， 自力更生，艰苦奋斗，购置并建设了设施较为规范、完善的老 年活动中心，使协会有了一个功能完备的固定家园，为协会长 效发展奠定了稳定的物质基础。 二是协会管理“规范化” 。 从长台镇老年人协会运行的效果来 看，协会作用积极明显，这既得益于协会建好了必要的硬件设 施，更得益于协会健全了组织，完善了制度，实行了规范化管 理。协会按规范程序制订协会章程 、会议、活动、财务等各 项规章制度，建立了理事会，设置了组宣、调解、活动、理财 小组，并按行政村分设九个分会，做到了分工明确，责任到人。 注重通过定期召开会议和学习等形式，加强协会班子建设。协 会提出的“团结、奉献、求实、康乐”八字
4、协会宗旨，及“三 第 3 页 以” 、 “三自”的要求（即以人为本、以会为家、以德为重和自 我教育、自我管理、自我服务） ，切合实际，富有特色，符合老 年人协会办会的目的。 三是协会服务“自我化” 。协会的生命力在于协会的吸引力。长 台镇老年人协会已有十年的会龄，十年来，协会吸引力越来越 强，会员越来越多，协会发展进入了良性循环，真正成为了长 台镇老年人的欢乐家园，这是长台镇老年人协会办会成功的显 著标志。这一成功，来自于长台镇老年人协会能够立足自我服 务，强化自我服务，以老年活动中心为载体完善服务功能，以 休闲、健身和民俗文化为内容丰富服务项目，以免费的亲切的 优质服务使老人们感受到了友好、
5、健康和欢乐，从而增强了协 会的吸引力。特别值得肯定的是，长台镇老年人协会注重“亲 情化”的互为服务，十分关注老人尤其是会员的病、灾、老等 情况，及时通过温馨的形式给予慰问和帮助，培养了会员之间 兄弟式的感情，增强了协会内部家庭式的氛围。 四是协会效应“社会化” 。 长台镇老年人协会在对内为老年人 提供丰富多彩的服务同时，能够对外努力发挥老年人余热，无 私奉献自己，积极服务社会，把协会的内部力量援助到协会外 部，把协会的良好效应放大到社会，为当地的三个文明建设发 挥了积极的作用，在社会中产生了良好的影响，许多做法值得 第 4 页 发扬和推广。诸如，建立老年人禁赌队，带头推行殡葬改革， 担任义务调
6、解员，开展政策宣传，鼓励低龄且身健老年人参加 种植、养殖和家庭来料加工等，这些做法都潜移默化的促进了 和谐家庭、和谐社会建设。 老年人协会是做好老龄工作的一个重要载体，也是一支重要力 量。十年来，长台镇老年人协会勇于探索，务实办会，成效显 著，为我市老年人协会工作做出了榜样，各乡镇、街道老年人 协会要认真学习经验，不断自我完善，努力发挥老年人协会对 老龄工作、和谐社会建设的积极作用。借此机会，我就进一步 做好老龄工作，讲四点意见。 一、提高思想认识，强化老龄工作责任 我市进入老龄化社会已经有十多年，60 周岁以上老年人目前已 达 7.8 万人，占我市总人口的 13.6%（老龄化标志的比例为 1
7、0%） 。老龄化社会的到来，必将派生许多社会事务和社会问题。 对此，党中央非常重视。胡锦涛总书记指出，对人口老龄化 “这样一个重大的社会问题，全国上下都要有充分的认识，积 极研究制定相应的政策。各级党委和政府要充分认识做好老龄 工作的重要性，进一步加强和改善对这项工作的领导。 ”回良玉 副总理也指出， “老龄问题是一个重大的战略问题。在推进社会 第 5 页 主义现代化建设新的发展阶段，进一步做好老龄工作，使之更 好地适应全面建设小康社会的大局，既是我们长期面临的重大 任务，又是当前就要应对的紧迫课题” 。同时，我们也要正确认 识到，老年人是社会的宝贵财富，曾经为经济社会发展做出不 可磨灭的贡献
8、，今天的社会就来自于老年人昨天辛苦的创造。 老年人作为社会群体的一个重要部分，从形势的发展来看，这 一群体将越来越大，对社会的影响力也将越来越大。老年人的 昨天就是我们的今天，我们的明天也必将是老年人。做好老龄 工作，保障和丰富老年人的晚年生活，保护和发展老年人的合 法权益，不仅是我们秉承尊老敬老中华传统美德、建设社会主 义精神文明的要求，更是当前贯彻落实科学发展观、坚持以人 为本和构建社会主义和谐社会的重要内容。各乡镇、街道，各 部门要切实增强责任感和使命感，高度重视和不断推进老龄工 作。 二、加大宣传力度，提升社会敬老意识 敬老爱幼是我们中华民族的传统美德。但现实的情况表明，爱 幼有余、敬
9、老不足的现象较为普遍，如，偏重单纯的物质养老， 讲求精神上尊老的较少；侵犯老年人合法权益的事例屡见不鲜； “空巢老人”现象衍生出来的问题也越来越多等等。近日，我 市大陈乡就发生一名 63 岁的老人在家中死亡 6 天后才被发现的 第 6 页 情况。这些问题的存在，表明社会敬老养老的意识还有待加强。 我们要加大宣传教育力度，切实提升全社会的敬老养老意识。 要通过普法宣传教育，大力宣传老年法和老龄工作方针政 策、法律法规，强化敬老养老的法制意识。要把敬老、养老、 助老作为中小学校德育教育的重要内容，纳入教育计划，使学 生从小懂得尊老敬老是中华民族传统美德，并以此带动每一个 家庭，形成敬老爱老助老良好
10、氛围。要加强典型教育，表彰和 宣传敬老助老先进典型，发挥先进人物、事迹的正面教育作用， 曝光侵犯老年人合法权益的案件，发挥案件的警示教育作用。 适当的时候，我们老龄委可以组织开展“*市十大孝心人物”评 比、宣传活动，借以增强社会的敬老养老意识，推进我市老龄 工作的深入开展。 三、完善服务网络，建好为老服务平台 完善为老服务网络，建好为老服务平台，是老龄工作的重点内 容，也是做好老龄工作的重要保证。长台镇被评为*市老龄工作 先进乡镇，一个重要原因就是重视为老服务网络、平台建设， 成立了一个组织健全的老年人协会和功能完备的老年活动中心。 当前，我市各乡镇、街道、各部门大多数建立了为老服务网络、 平
11、台，特别是城区各社区的为老服务网络和平台较为规范和完 善，今后要在巩固、提升、长效上下功夫，为老年人编织一张 第 7 页 更为完善更为温馨的服务网络。一要进一步完善老年人协会。 要健全协会内部组织，扩张服务范围和内容，增强协会内部的 自我服务功能，推行会员之间的互为服务方式，使老年人协会 真正成为为老服务的组织。协会要建立当地老年人档案，积极 吸收会员，对非会员的老人，也要力所能及的积极给予服务， 使老年人协会成为当地老人的第二家园。二要进一步建好老年 人活动中心。今年初市政府决定由市财政补助 600 万元，结合 “十村示范、百村整治”工程，兴建 200 个村级“文体俱乐部 （老年之家） ”。
12、各乡镇、街道要以此为契机，利用敬老院，或 盘活合适的闲置集体房产，按照老年人休闲、娱乐、学习、健 身要求，适度超前规划设计，高标准、严要求建设。已建成的， 要完善管理，发挥好活动中心（老年之家）的服务功能。三要 建立和完善四大服务网络。一是生活保障服务网络。要依托劳 动保障与社会救助服务站或老年人协会，对特困、孤寡、残疾 老人进行排查建档，并发动社会力量，组织开展常期结对帮扶 活动，使生活困难的老人得到更多的社会关爱。二是医疗保障 服务网络。要依托各卫生医疗单位，结合新型农村合作医疗制 度，为老年人提供免费体检、优惠诊疗等医疗保健服务，建立 健康档案。有条件的，要主动提供送医送药上门服务。三是
13、文 化教育服务网络。要依托老年活动中心（老年之家） ，为老年人 提供良好的学习教育场所。举办各类老年学习班，组建各类老 年文艺团队，丰富老年人生活，增长老年人知识，陶冶老年人 第 8 页 情操。四是权益保障服务网络。要依托基层调解委员会，老年 人协会和老年志愿者配合，建立老年人权益保护网络，切实做 好老年人维权工作。 四、落实老龄政策，提高为老服务水平 老年人作为一个相对弱势的社会群体，政府和社会都应当给予 关心和扶助。一直以来，各级各有关部门围绕“老有所养、老 有所医、老有所乐、老有所护、老有所学、老有所为” ，制定了 各类老龄工作政策，而且都比较具体完善，关键是在我们基层 要认真执行好、落
14、实好。各乡镇、街道、各部门要认真梳理、 学习好老龄政策，在执行过程中，大的方面，要结合各自实际 执行好老年法 ，分解、细化、实施好老龄事业发展规划；具 体的各类政策，要不折不扣地及时落实。从我市有关老龄政策 执行情况来看，这里有四项政策的落实需要强调：一是针对一 些地方尤其是农村老人赡养难以保障问题，要深入推行家庭赡 养协议、新婚夫妇敬老承诺书制度，将赡养义务具体化，为农 村老人戴上“护身符” 。 二是城镇三无人员和农村五保老人的 集中供养工作，前些年我市已经在全省率先探索了新经验，并 取得了成功，今后要认真落实好相关政策和规章制度，确保这 项工作长效发展，让这类特困老人安度晚年。三是要确保被
15、征 地农民中老年人基本生活保障金的按时足额发放，取信于被征 第 9 页 地农民，促进经济发展过程中征地工作的顺利开展。四是要落 实好老年优待政策，为老年人提供各种方便、各种优惠，让老 年人深切感受到政府和社会的关怀无时不在、无处不在，营造 良好的尊老敬老社会氛围。 同志们，今天，是长台镇老年人协会成立十周年的喜庆日子。 回顾十年来，长台镇老年人协会工作成效显著，走在前列，值 得庆贺！我们相信，在长台镇党委、政府的领导下，在协会班 子和会员的共同努力下，长台镇老年人协会的明天将会更加美 好；也相信，将会有越来越多的人关心老人，越来越多的人重 视老龄工作，我市的老龄事业也将会蒸蒸日上，再创佳绩！最 后，祝长台镇老人和全市老年朋友身体健康，晚年幸福！