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1、第 1 页 邮政管理局市委深化改革领导小组第八次会议讲话稿 特征码 xCOOTyJERzFwSSavLWuW 邮政管理局市委深化改革领导小组第八次会议讲话稿 今年以来，在市委的坚强领导下，我们认真贯彻落实中央和省 委改革决策部署，按照年初制定的目标任务，突出关键环节， 抓好责任落实，各项改革有序推进，110 项年度重点改革任务 有 78 项达到时序节点要求。但从刚才专项督查汇报情况看，全 市改革工作与省委省政府对宣城提出的在全省发展方阵中争先 进位、成为推进长三角一体化发展先行区的要求还有差距，与 我们建设省际交汇区域中心城市、实现“一个提前、四个提升” 的奋斗目标还有差距。因此，我们必须拿出
2、更大的决心、更大 的力气和更大的行动，来推进我们各项改革任务的落实。关于 下一步改革工作，韩军书记还要作重要讲话，请大家认真抓好 落实。这里，我先谈几点意见。 第一，要认真抓好中央和省里重大改革任务、改革举措在 我市的落地生根。前天， 人民日报发表署名为“金社平”的 评论：全面深化改革三年了！系统回顾了全面深化改革走过的 三年历程。应当说，这一轮改革是以习近平同志为核心的党中 第 2 页 央从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和 治理能力现代化的新高度来谋划推进的。十八届三中、四中全 会提出，省级人民政府负责统筹协调、督促检查，市县抓好贯 彻落实。因此，我们承担着改革工作主体推动
3、作用，要扎实推 进中央和省里关于重大改革决策部署的落地生根，争取更多的 中央和省里改革事项在宣城进行试点，争取更多改革红利、发 展空间。这对于提高宣城知名度、增添发展新动能都有很大的 促进作用。我们既要当好改革的主体和推动者，敢于自我革命、 刀刃向内，抓好市内改革自选动作。同时，要加强对县市区改 革工作的指导督促，在县市区和市直部门等各个层级、各个方 面抓好贯彻落实，形成抓落实的整体力量，保证各项改革工作 顺利推进、如期完成。 第二，要从宣城实际出发，根据发展形势需要，进一步完 善体制机制，用改革激发动力活力。改革就是要坚持问题导向， 把握关键、完善流程、调整模式，最终促进体制机制的理顺和 方
4、方面面关系的协调统一。按照十八届三中、四中全会精神， 对涉及经济社会运行中的重大问题，涉及政府在政务服务中的 重大问题，包括市级政权机构的问题，中央已经通过赋予设区 市地方立法权限等方式界定清楚了。我们要制定推进改革的配 套政策措施，根据形势和任务的变化，通过积极的改革试点， 调整完善体制机制，满足建设发展的需要，迎接新一轮发展的 第 3 页 高潮。 省第十次党代会报告提出，要建设“芜马宣”城市群，并 明确了宣城作为省际交汇区域中心城市的定位。锦斌书记在参 加宣城代表团分组审议时明确要求，宣城要成为推进长三角一 体化发展的先行区。市第四次党代会提出要打造“四个特色之 城” 。要把这些好的愿景变
5、成现实，所有的组织机构、所有的工 作重点、所有的力量凝聚，都要围绕这些目标来调整修饰，不 适应的要抓紧调整，已经成功的要继续坚持。要坚持问题导向， 把不适应生产关系的工作模式、行为习惯和思想认识等，调整 到适应新的发展目标上来。 当前，要着力做好以下几件事：一是城市建设方面。重点 把城市建设调度指挥体制完善起来，适应城市大建设需要，适 应宣城中心城区大发展的需要，适应破解历史遗留难题和化解 征地拆迁问题的需要。二是重大项目和招商引资方面。通过理 顺体制机制，实行流程再造，让大家及时了解工业、高新技术 产业、城市建设、社会事业等招商信息和项目落地等情况，及 时了解重大项目开工、竣工、投产情况，共
6、同提高重大项目和 招商引资工作成效。三是投融资平台方面。11 月 14 日，国务 院办公厅发布了地方政府性债务风险应急处置预案 ，对地方 政府性债务风险应急处置作出总体部署和系统安排，其中地方 第 4 页 政府债务本金违约金额占同期本地区政府债务应偿本金、或者 利息违约金额占同期应付利息达到一定比例的，将纳入危险红 灯区管控。因此，要想方设法把地方融资平台做大做强，增强 市国投公司自我造血、自我发展功能。这也是中央赋予地方改 革的权限。四是文化旅游方面。宣城文化旅游资源丰富，旅游 人气和收入增长都居全省前列。当务之急是要整合现有旅游资 源，真正达到百姓、企业、政府和社会等多方共赢，同时，将 资
7、源更有效地保护好、利用好。五是农业农村方面。宣城集体 林权制度改革工作这几年做得很好，这是我们因地制宜、激发 活力的成效体现。当前推进的农村“三变”改革，是宣城很有 潜力、很有前景的改革着力点之一。要将“三变”改革作为农 村综合改革的重要抓手，认真细致做好土地确权登记颁证、林 权界定划分和颁证等前期基础工作。要在做好土地承包经营权、 林权等“收”和“管”的同时，进一步加大“放”的力度，不 断激发农业农村发展活力。 第三，要抓好改革的共识凝聚、声势营造、方案谋划、改 革督查、问题整改等工作。一是抓凝聚共识。经过多年的推进 和实践，我们已经形成了全面深化改革的共识。二是抓声势营 造。改革是一场深刻
8、的自我革命，是对我们过去工作习惯、利 益格局甚至思维方式的一次深刻变革。正如人民日报 “金社 平”评论所说， “制度与治理，是决定一个国家性质和竞争力的 第 5 页 根本问题” 。我们要积极适应新形势新要求，通过“互联网+” 来解决人的工作习惯和思维方式，促进政务服务水平提升，推 动经济社会发展。三是抓方案谋划。改革能否成功，科学周密 谋划是前提。我们的改革自选动作，尤其改革方案的谋划，一 定要因地制宜，从实际出发，扎扎实实进行，同时要在法治轨 道上运行，做到既能激发活力，又能守住边际，寻求改革与法 治的最佳结合。四是抓改革督查。省政府关于 20XX 年目标管 理绩效考核工作的通知中明确，深化改革部分有 2 项考核指 标，满分 5 分，由省委改革办评分。年内还有一个多月时间， 要做到对标对点，开展改革督查工作。要及时向省里报告反映， 积极争取更多的指导、支持和理解，确保省里对我市考核时改 革指标不丢分、得高分。五是抓问题整改。针对改革存在的问 题和督查发现的问题，要抓紧解决。能够部门解决的，在不违 反中央和省里原则规定的前提下，要及时召开专题会议认真加 以解决；需要政府层面解决的，由分管负责同志牵头负责协调； 需要经过政府常务会议研究确定的，要抓紧报会。