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1、第 1 页 重庆市第五次党代会精神解读：建设高素质干部人才 队伍 特征码 VfAkryiRCdMguRaLdCQb 重庆市第五次党代会精神解读：建设高素质干部人才队伍 市第五次党代会报告统筹伟大事业和伟大工程，明确提出 建设高素质干部人才队伍，这既是全面从严治党的题中应有之 义，又是重庆未来发展的重要保障和支撑。我们要站在全局和 战略的高度，坚持党管干部、党管人才原则，从严从实推进干 部人才队伍建设，为决胜全面小康、开启社会主义现代化建设 新征程提供坚强保证。 一、深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人和人才工作 重要思想 做好当前和今后一个时期的干部人才工作，首先要学习好 贯彻好习近平总书记关
2、于选人用人和人才工作重要思想。党的 十八大以来，习近平总书记提出一系列治国理政新理念新思想 新战略。其中，在选人用人方面，习近平总书记鲜明提出强化 党组织领导和把关作用，坚持新时期好干部标准，优化干部成 长路径，坚持事业至上、公道正派、精准科学选人用人等重要 思想，深刻阐释了为谁选人、选什么人、怎么选人等重大问题， 第 2 页 为新时期干部工作指明方向。在人才工作方面，习近平总书记 强调把人才作为支撑发展的第一资源，树立强烈的人才意识， 广开进贤之路，聚天下英才而用之，推进人才发展体制机制改 革，向用人主体放权、为人才松绑等重要思想，系统论述了如 何识才、爱才、育才、用才、敬才等重大问题，为人
3、才事业发 展提供了根本遵循。 习近平总书记关于选人用人和人才工作重要思想，是习近 平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，是做 好新时期干部人才工作的重要指南。我们要以高度的政治自觉、 思想自觉，深入学习领会习近平总书记关于选人用人和人才工 作重要思想，并将其全面贯彻落实到干部的教育培养、选拔使 用、考核评价、管理监督等各个环节，贯彻落实到人才引进、 培养、使用、激励等各个方面，以此全面引领提升干部人才工 作的科学化水平。 二、大力培养选拔好干部 政治路线确定之后，干部就是决定因素。市第五次党代会 报告擘画了重庆未来五年发展的宏伟蓝图，全市上下要坚持以 党章和干部任用条例为准绳，大力
4、选育好干部、建设好班子、 成就好事业。 （一）加强干部教育培训。要以理论教育为根本、知识教 育为基础、党性教育为关键，大力提高各级干部的政治能力、 专业化能力。 第 3 页 扎实抓好思想政治教育。推进“两学一做”学习教育常态 化制度化，深入开展习近平总书记系列重要讲话精神和治国理 政新理念新思想新战略学习培训，扎实抓好习近平总书记视察 重庆重要讲话精神学习培训，促使干部在学深学透、把握精髓 上下功夫，在落实落地、学以致用上下功夫，真正做到知行合 一、言行一致。加强政治纪律和政治规矩教育，促使党员干部 旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识” 。加强理想信念教育， 深化“五大模块”党性教育，教育引导
5、党员干部把对马克思主 义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，切实 把好世界观、人生观、价值观“总开关” ，不断增强中国特色社 会主义“四个自信” 。当前，要抓好市第五次党代会精神的学习 培训，把党员干部的思想行动统一到党代会的决策部署上来， 始终走对路、扎实干。 大力加强专业化能力培训。坚持改革发展需要什么就培训 什么、干部缺啥就补啥，紧扣深化拓展五大功能区域发展战略、 创新驱动发展战略、供给侧结构性改革、内陆开放高地建设等 重大发展部署，组织开展专题培训，提升干部的专业知识、专 业能力、专业作风、专业精神，促使干部在状态、善作为，成 为领导经济社会发展的行家里手。 抓好优秀年轻干
6、部、女干部、少数民族干部、党外干部培 养选拔。遵循干部成长规律，把政治培养放在第一位、基层一 线作为主战场、递进培养作为重要方法，坚持打开视野发现、 第 4 页 务实培养锻炼、精准选拔配备、从严监督管理，建立完善常态 化培养、合理化配备、制度化运行的机制，进一步拓宽、优化 结构、改进方式、提高质量，建设一支广泛、数量充足、结构 合理、素质优良的年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干 部队伍，确保重庆事业发展后继有人。 （二）精准科学选人用人。切实严格标准、健全制度、完 善政策、规范程序、加强监督，推进选人用人工作规范化、有 序化、整体优化，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部 服气。 坚持正
7、确选人用人导向。始终坚持德才兼备、以德为先， 坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务 实、敢于担当、清正廉洁“二十字”好干部标准和“三严三实” 要求。突出政治标准，重点看干部是否牢固树立“四个意识” 、 是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保 持高度一致，对政治上有问题的“一票否决” ；突出廉洁把关， 看干部是否严以修身、严以用权、严以律己，是否严格遵纪守 法，是否注重家庭家教家风，对廉洁上有“硬伤”的坚决不用； 突出事业至上，着眼五大功能区域发展战略和脱贫攻坚等需要， 坚持以事择人、依岗选人、人岗相适，大力选拔低调务实、少 说多干，敢于担当、积极作为的干部，形
8、成组织关心干部、干 部关心工作的氛围。 强化党组织领导和把关作用。全面贯彻干部任用条例，完 第 5 页 善落实“五个六”全程把关措施，严把政治关、品行关、作风 关、廉洁关，切实把各方面的好干部选出来用起来，把问题干 部查实挡住。坚持把功夫下在平时，深化干部日常了解，经常 性、近距离、有原则地广泛接触干部，通过回访调研、平时考 核、年度考核、民主生活会、述职述廉等，掌握干部活情况； 注重分析研判，坚持着眼发展分析班子、透过班子分析成员、 结合岗位分析干部，突出对政治品质、道德品行、作风表现、 履行选人用人职责、廉洁自律等情况的综合分析，掌握了解发 展方向的对应度、班子运行的匹配度、成员履职的适应
9、度、干 部群众的口碑度；加强动议审查，改进推荐考察，落实“凡提 四必” ，对选人用人实行全方位研判、全流程把关、全过程监督， 坚决防止“带病提拔” 。 防止选人用人不正之风。严格落实党委（党组）主体责任、 党委（党组）书记第一责任人责任、组织人事部门直接责任和 纪检监察机关监督责任，严肃干部人事纪律，持续深化选人用 人突出问题专项整治，抓好选人用人监督检查，对违规问题 “零容忍” ，保持清净、安静、干净的选人用人环境，以用人环 境的风清气正促进政治生态的山清水秀。 （三）从严管理监督干部。按照严肃责任不含糊、严守信 念不动摇、严抓纪律不放松、严管队伍不懈怠、严惩腐败不手 软、严格制度不留情的要
10、求，坚持真管真严、敢管敢严、长管 长严，进一步管出干部好状态、严出政治好生态。 第 6 页 严格落实日常管理制度。认真落实关于新形势下党内政 治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 ，坚决执行个 人有关事项报告、档案审核、信访调查、领导干部出国（境） 管理、主要负责同志不直接分管人财物、规范领导干部亲属经 商办企业行为等制度规定，从严开展巡视、审计、督查，切实 做到以制度管人管事。严格实施市管干部提醒函询诫勉操作规 程，把监督执纪“四种形态”落到实处，经常打打招呼、扯扯 袖子、提提领子，及时警示纠偏，防止量变到质变、小节酿大 错。 完善干部考核评价体系。紧扣党代会提出的目标任务，围 绕贯彻五
11、大发展理念和深入推进五大功能区域发展战略，完善 区县、部门、国企、高校四个板块干部考评体系，深化差异化 考核，每年根据考核结果对市管班子出具“年检报告” ，确保党 代会各项任务落实落地。全面推行公务员平时考核，实行“周 纪实、月考核、季审定” ，考出干部活力、发展动力。 建立健全正向激励、容错纠错、能上能下机制。认真贯彻 中央推进领导干部能上能下若干规定 ，细化完善领导干部 “下”的情形，坚决调整不适宜担任现职领导干部，形成能者 上、庸者下、劣者汰的导向。坚持“三个区分开来” ，研究建立 干部容错纠错机制，加强正向激励，促使干部干事创业、敢于 担当。坚持严管与厚爱相结合，严格执行落实县以下机关
12、公务 员职务与职级并行、乡镇干部工作补贴等制度，大力关心艰苦 第 7 页 边远地区和脱贫攻坚一线干部，切实做好离退休干部工作，激 发干部队伍干事创业精气神。 三、坚持以人才支撑发展 千秋基业、人才为先。市第五次党代会报告指出，尊重人 才、广纳人才、用好人才。要坚持政策导向、需求导向、问题 导向，以改革为动力，以项目为抓手，锻造规模宏大的人才队 伍，加快建设人才强市。 （一）深入推进人才发展体制机制改革。坚持问题导向抓 重点、关键突破带全局、结果导向求实效，认真落实深化人才 发展体制机制改革实施意见，着力推进人才管理体制改革，建 立政府人才管理服务权力清单、责任清单，在选人用人、科研 立项、成果
13、处置、编制管理、职称评审、薪酬分配、科研经费 使用等方面，给予用人主体更多自主权；分类推进人才评价， 加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度，防止“唯 学历、唯论文、唯资历、唯职称”倾向，突出业绩、能力和贡 献，树立鲜明的干事创业导向；完善人才激励机制，改进国有 企事业单位薪酬管理，积极探索股权、期权、分红等措施，推 动知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配，让人 才“名利双收” ，激发人才的创新创业活力。 （二）加大创新创业人才培养引进使用力度。紧扣市第五 次党代会明确的战略定位、综合定位和功能定位，聚焦全市支 柱产业和战略性新兴产业，坚持引用育并抓、市内外并举、高 第 8 页
14、 中实并行，积极参与国家“千人计划” “万人计划” ，优化提升 市“百人计划” “特支计划”等人才专项，深入实施中新（重庆） 示范项目和重庆自贸区人才支撑等人才工程，每年组织举办重 庆国际人才创新创业洽谈会，定期组团赴市外开展引才活动， 加快集聚高层次创新创业人才。 （三）统筹抓好各类人才队伍建设。深入实施五大功能区 域创新创业团队建设、产业人才支持、基层全科医生全科教师 培养、 “巴渝工匠 2020 计划”等人才项目，造就一大批“土生 土长”的优秀人才。大力吸引大中专优秀毕业生来渝就业创业， 建立青年人才普惠性支持措施，在重大人才计划、重大科研项 目中设立青年专项，实行政策倾斜，为青年人才成长开辟更多 “捷径” 。着力优化政策、强化引导，推动各类人才到基层一线 和经济社会发展主战场建功立业。