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1、第 1 页 麻塘村深入学习实践科学发展观活动心得体会 特征码 DKMbTdYiADPPziANMdnx 新如何搞好麻塘村社会主义新农村建设 十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标要求，为我们麻 塘村描绘出一幅社会主义新农村建设的蓝图。中央一号文件， 又提出了一系列方针政策，为建设麻塘社会主义新农村进一步 指明了方向。我们麻塘村要按照“二十字”目标要求，扎实推 进麻塘村社会主义新农村建设，加快全面建设麻塘村小康社会 的步伐，让麻塘村民群众早日过上文明富裕的新生活。 一、重点发展文化产业带动麻塘村的生产发展 第 2 页 继钢铁、汽车、纺织
2、、装备制造、船舶、电子信息等十大产业 振兴规划之后，国务院常务会议于 20XX 年 9 月 26 日讨论并原 则通过第十一个产业振兴规划文化产业振兴规划 。这标 志发展文化产业已上升到国家战略层面，并进入实施阶段。 文 化产业振兴规划为未来几年我国文化产业发展确定了总体目 标，其发布实施对我国文化产业的发展将起到巨大的推动作用； 对于调整优化产业结构，积极应对金融危机，满足人民群众精 神文化需求，推动中华文化走出去，都具有十分重要的意义。 麻塘村党支部要研究确定文化产业为麻塘村自主创业的主要产 业，积极探索文化产业发展的途径与措施，构建麻塘村文化产 业发展战略规划，促进麻塘村文化产业的全面发展
3、。党的十六 大以来，党中央把建设和谐社会和社会主义新农村当作了我国 经济社会发展的重点，因此文化产业在麻塘村如何发展呢？主 要从发展麻塘村文化产业的意义和作用，麻塘发展文化产业制 约因素和发展战略等三个方面来论述。 20XX 年底，中央发布的进一步发展农村文化的意见 ， 意 见明确提出“在文化产业布局中，不仅要把城市考虑在里面， 也要把农村考虑在里面” 。这从思想上解决了文化产业是城市产 业，不适合农村发展的错误认识。同时也预示了两个方面的发 第 3 页 展趋势：一是农村经济的发展、农民收入的提高，对繁荣文化 市场、增加文化消费，从而直接促进文化产业的全面发展有着 深远的影响；二是文化产业对于
4、推动农村经济发展、开拓农村 经济发展的新思路也有着不可忽视的作用。今后几年中，麻塘 村要创新文化产业发展模式。主要做法是围绕麻塘村党支部确 定的文化产业发展生产和富民强村的发展目标，开拓国内、国 际两个市场，创建能力文化产业集团有限公司，积极实施文化 经济战略、龙头带动战略、品牌特色战略、科技创新战略、人 才聚集战略，初步形成了麻塘村文化产业发展模式。10 年后， 实现文化产业增加值人民币 万元，占全村 GDP 的 99%， 文化产业对麻塘村经济全面发展起到决定性作用。 （一）麻塘发展文化产业的意义 麻塘在历史上有丰富的中国风雅文化，我们利用好其深厚的人 文文化底蕴，结合能力本位文化，自主创新
5、游戏动漫文化精品， 解决麻塘新农村建设中“生产发展 ”的问题有十分重要的意义。 1、发展麻塘村文化产业，可以调整麻塘村产业结构，确保村 民增收的“长效性” 。麻塘文化产业，要成为麻塘村的新兴产业。 这些产业以其独特性避开与大工业的竞争，开拓出新的职业和 第 4 页 岗位，进而使麻塘人在社会主义市场经济的条件下，改变了农 业人口的身份。麻塘文化产业立足于中国的文化都市深圳、广 州和北京等地，以当地的人才资源和文化资源为依托，不断发 展壮大。随着能本文化融合风雅文化系列文化精品的自主研发 成功，麻塘文化产业结构迅速调整，形成了以游戏产业为龙头 的文化产业集团。 2、 “文化资源”形成“文化产业”的
6、门槛低，适宜麻塘村发展。 有深厚传统文化底蕴的地方，特别是经济发展相对滞后、货币 资本奇缺、但却拥有独特中国文化传统优势的地方，在村民渴 望寻找致富新路子和人们追求精神愉悦之际，完全可以利用 “文化资源”改变麻塘村经济社会发展格局，用麻塘村的人才 资源和文化资源形成文化产业。麻塘重点发展文化产业，将积 淀着数百年文化传统的中国风雅文化，融合能本文化，打造成 文化品牌推向文化市场，结果无形的文化资源变成了“文化大 产业” ，传统的文化资源优势变成经济优势。 3、发展麻塘文化产业，可以使麻塘村经济逐步走上良性发展的 轨道。麻塘村和大多数农村一样，经济发展落后，但是，我们 不能只是死死盯住“招商引资
7、” ，甚至将一些本来不适合本地区 经济发展格局的项目也无条件地引进，结果造成了资源、能源 特别是环保方面的一系列问题。而发展麻塘村文化产业，则是 第 5 页 找到了一个既没有污染又不消耗能源，既不占用土地又无需大 资金投入，特别是资源永不枯竭的新产业，为麻塘村培育建设 社会主义新农村最可靠最有效的“内生力” 。麻塘在深圳、广州 和北京等地发展文化产业，一定会加快麻塘村民脱贫致富的速 度，也为麻塘发展经济提供了一条全新的思路。 4、发展麻塘文化产业，客观上提高了麻塘村民的求知欲，推动 了麻塘村的精神文明建设。由于文化市场对文化产业要求创造 文化精品，所以制作文化产品的从业人员若想不被淘汰，就要
8、不断提高自身的素质，全面发展自己的能力，努力学习文化产 业相关的专业知识和技能，研究文化市场的变化和需求。通过 将麻塘村民集中起来学习自主创新文化精品的专业知识和技能， 麻塘村里打麻将、说闲话的人少了，人们在增加收入的同时， 也促进了乡风文明。 5、发展麻塘村文化产业，可以有效地保护麻塘村古老文化遗 产。近年来，由于担心文化传统和文化资源流失或消亡，保护 中华民族文化遗产的问题越来越为专家们所重视、所呼吁。麻 塘村文化产业的“市场钱景”可以吸引资本的不断投入，加之 村民日益觉醒后的主动“挖掘”与“保护” ，由此使麻塘风雅文 化保持无穷的魅力。麻塘能力文化产业公司在创作文化精品的 同时，将中国风
9、雅文化和能本文化相融合，使传统的文化资源 第 6 页 变为现实，可以产生经济效益的同时，也是对中华传统文化最 好的保护。 6、发展麻塘村文化产业，可以架起外界交流的桥梁。由于麻塘 文化产业发展的需要，麻塘村民会特别注意观察消费者的喜好 和追求，希望用自己的文化产品吸引消费者的眼球；外界呢， 在使用麻塘文化精品放松疲惫身心的同时，发现麻塘人提供的 文化产品竟然是如此的精美，心中自然而然地产生出加强相互 交流的愿望。事实终将证明，麻塘村文化产业的全面发展，一 定会加深和外界人们的相互理解，促进着社会和谐。麻塘文化 产业发展的人才和文化底蕴深厚，极具挖掘潜力和市场空间。 （二）制约麻塘文化产业的主要
10、因素 1、对农村文化产业发展的认识不到位。一是中国农民历来的 生产方式都是脸朝黄土背朝天，一亩三分地是农民的命根子， 传统的生产生活方式和思维方式是发展麻塘文化产业的最大障 碍。二是部分文化产业公司对文化产业的认识仅停留在都市产 业的理解上，未能真正领会中华民族传统文化的精髓是保留在 广大的农村和农民身上，文化产业发展的最大依托在农村。 2、我国农村文化产业发展的政策尚不具体，尚缺乏可操作性。 第 7 页 中央出台的文件是指明了大的方向了目标，但各地针对农村文 化产业发展的具体政策未出台或操作性不强，一定程度上阻碍 了农村文化产业发展的速度。 3、资金缺乏是制约麻塘村文化产业发展的又一重要因素
11、。麻 塘人才和文化资源丰富，兴办文化企业的门槛也不高，但在人 均纯收入不高，筹集十数万元来发展文化产业也是十分困难的。 4、缺乏文化品牌研发、营销、策划等方面的专业人才。 5、麻塘村尚未有文化龙头企业的带动。 （三）麻塘村文化产业发展战略构想 怎样发展麻塘文化产业?在目前国家对农村文化建设投入 较少的情况下，不能“等靠要” ，而应抓住国家加速发展文化产 业的战略机遇，积极推动麻塘村文化走上产业化道路，利用麻 塘村人才资源和文化资源的优势，改变麻塘村经济社会发展格 局，把麻塘村人才和文化资源转变为文化资本。麻塘村民不仅 可以耕田种地，而且可以从事文化产业，使农民的社会身份发 生深刻变化。一是培养
12、具有领导麻塘村文化产业全面发展的领 第 8 页 军人物；二是创建麻塘村文化产业集团公司；三是将中国传统 风雅文化和现代能本文化相互融合，研发文化精品；四是麻塘 文化产业集团公司上市，全面发展成为能力文化产业集团股份 有限公司，最终实现麻塘村发展经济的理想。 以上所述 ，仅是麻塘村发展文化产业的基本构想。在实践过 程中，麻塘文化产业要培养大量人才，全面发展麻塘人的自主 创新能力。此外，我们还要重视聘请国内外创意、策划、咨询 机构和文化艺术专家，走进麻塘，走进麻塘文化产业集团公司， 提供智力支持，帮助和扶持麻塘文化产业的项目定位、产业布 局、经营管理和复合型创新型人才的培养，站在城乡统筹发展、 建
13、设和谐社会、建设全面小康社会和建设社会主义新农村的高 度，科学发展麻塘村文化产业。 麻塘村文化产业的发展和壮大，是建设社会主义新农村的题中 之义，是麻塘村发展生产的现实命题。我们麻塘村党支部应把 发展麻塘村文化产业当作解决麻塘村“三农”问题的一个突破 口来抓。只要破题了，实践的回答无疑将会激动人心，成效显 著，前途光明。生产发展是麻塘村建设社会主义新农村的经济 基础。建设麻塘社会主义新农村，首先要保证发展生产，麻塘 村要重点发展文化产业，大力实施文化产业兴村富民工程，根 据麻塘村人才的自主创业的优势，发挥他们自主创新能力，选 第 9 页 择适合麻塘村自身发展的文化产业项目，并在筛选确定 12
14、个 经济效益好、带动能力强、发展前景好、有一定规模的文化产 业项目，进行重点扶持，逐步形成重点发展文化产业，兼顾现 代农业产业，各种产业全面发展的麻塘村经济新格局。 二、合理规划是基础。要抓好麻塘新村规划，建设麻塘新村。 必须高度重视麻塘村规划工作，建设规划部门要主动参与，引 导麻塘村按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化” 的目标，制定好麻塘村新规划，做到规划先行，建设在后，因 地制宜，分布实施。要重点加强道路、电网、通信、沼气池、 饮用水、医疗卫生等基础设施建设，实施十项增进农民福祉工 程： （一）培训就业工程。20XX 年至 20XX 年，我村财政安排 麻塘村劳动力培训资金人民币
15、万元，力争每年推动大量麻塘 村劳动力培训转移就业。 （二）麻塘安居工程。20XX 年至 20XX 年，我村财政安排 人民币万元，补助贫困户危房改造，引导村民全面推进麻塘村 危房改造工作，做到应改尽改。 （三）健康服务工程。我村财政近年安排人民币 万元， 第 10 页 支持完成麻塘村卫生站改造。力争到 2020 年，卫生村、无害化 卫生厕普及率分别达 100%。 （四）饮水安全工程。加大投入，到 20XX 年解决麻塘村饮 水安全问题。 （五）村道硬化工程。力争 20XX 年基本完成麻塘村环村和 主干道道路硬底化工程。20XX 年至 20XX 年，村财政安排人民 币 万元资金，完成麻塘村公路建设。
16、 （六）生态环保工程。村财政安排人民币 万元，支持麻 塘村农户沼气建设，垃圾处理系统软硬件建设。2 （七）教师稳定工程。村财政安排人民币 万元专项资金， 解决农村代课教师问题，确保教师待遇“两相当” ，稳定农村教 师队伍。 （八）家电下乡工程。落实国家推广“家电下乡”工作， 筹措资金，组织实施广东“家电下乡”工程。 （九）农村信息工程。推进教育、科技、文化、医疗、卫 生、就业和社保等信息综合服务向农村延伸，尽快缩小城乡数 第 11 页 字鸿沟。 （十）文化惠民工程。加大投入，以广播电视全村通、文 化信息资源共享、麻塘村综合文化站、麻塘村电影放映、麻塘 村农家书屋等为重点，全面推进麻塘文化惠民工
17、程。 三、文化科学技术是动力。文化科学技术是第一生产力， 麻塘村的生产发展、生活宽裕的目标的实现都离不开文化科学 技术。麻塘村的优秀私营文化产业要关注麻塘村，为麻塘村和 村民多做一些贡献，要以文化产业促进村民增收和麻塘村发展。 要抓好文化产业培训，培育有文化产业自主创新能力的新农民。 坚持面向文化市场和切合文化产业发展需要，通过在文化产业 方面有带头致富能力的人进麻塘村举办文化产业创业培训班， 实施麻塘村劳动力转移培训工程，对麻塘村民加强文化产业自 主创业能力的培训，努力培育具有较高科学文化素质和较强自 主创新能力的新型农民，争取使更多的麻塘人都掌握文化产业 的自主创业能力。 四、文化教育是根
18、本。百年大计，教育为本。应该说，我 们麻塘村的教育是薄弱的，麻塘村民的文化素质是偏低的，这 与建设麻塘社会主义新农村要求严重的不相适应。应继续加大 对麻塘村教育的投入，要着眼于全面提高麻塘村民的素质和全 第 12 页 面发展麻塘村民的能力。尽早普及十二年制义务教育，倡导终 身教育，构建学习型社会。大力开展文化产业的自主创新能力 的培训。深入开展争创文明村、文明户，做文明人等群众性精 神文明创建活动，以良好的精神文明活动感染人、教育人，塑 造麻塘新农村新风貌。加强麻塘村精神文明建设，提高麻塘人 的思想道德、科学文化和健康素质，促进麻塘人的能力的全面 发展，把麻塘人塑造成为能力人（能力主体） ，实
19、现麻塘村的经 济社会全面进步。 五、民主法制是保障。在社会主义和谐社会的六大基本内 涵中，民主法治列在首位。要进一步扩大麻塘村的基层民主， 实行麻塘村民自治，在麻塘村普遍推行政务公开、村务公开和 民主管理制度，切实搞好民主选举，规范民主决策程序，完善 民主管理制度，强化民主监督机制。要贯彻依法治国的方略， 坚持法治与德治相结合，把麻塘村构建成为一个和谐的社会主 义新农村。 六、麻塘村党支部建设是关键。 加强麻塘村党支部建设，学习贯彻十七届四中全会精神，建设 马克思主义学习型政党。 第 13 页 党的十七届三中全会强调，建设一支守信念、讲奉献、有本领、 重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至
20、关重要。加强 麻塘村党支部领导班子建设，是当前麻塘村干部队伍建设的重 中之重，是推进麻塘村基层组织建设改革创新的首要任务。因 此，麻塘村党支部要按照科学发展观的要求，建设一个马克思 主义学习型的领导班子，使之具有合理的知识结构、素质结构 和能力结构，全面提升该领导班子的科学发展能力、务实创新 能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，使 其真正成为具有全面能力的社会主义新农村建设的组织者、推 动者和实践者。 坚持培养选拔，选优配强麻塘村党支部书记。一是要拓宽 视野，挖掘麻塘村党支部书记的源头活水。要打破地域、身份、 职业界限，采取多种途径，打破麻塘人当麻塘村“官”的传统 模式，不断挖
21、掘麻塘村党支部书记的源头活水。 “内选” ，就是 从麻塘村优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、回乡知 识青年、复员退伍军人、科技示范户中的党员选拔优秀人才担 任麻塘村村党支部书记；“外引” ，就是在坚持标准的前提下， 把那些外出务工经商的优秀党员、优秀民营企业经营管理人员 请回麻塘村担任村党支部书记，鼓励县乡镇（街道）机关事业 第 14 页 单位退休、提前离岗干部职工回麻塘村村担任村党支部书记； “下派” ，就是从县、乡镇（街道）机关事业单位中，选派优秀 年轻干部到麻塘村任职；“公选” ，就是在全县范围内采取群众 推荐、组织推荐、个人自荐和笔试、面试、组织考察、按章选 举的办法，选拔优秀党
22、员到暂时没有合适人选的麻塘村担任村 党支部书记。二是要推行“两推一选”方式选拔。要用民主、 公开、竞争、择优的办法，把“双带”能力强、办事公道、群 众拥护的优秀党员选拔到麻塘村党支部书记岗位上来，提高选 用村党支部书记的公信度。 “两推一选” ，要先由党员和群众代表采取无记名投票的方 式推荐麻塘村党支部班子成员候选人，实行“四公开” ，即：公 开条件、公开报名、公开竞职、公开投票推荐结果。街道党工 委要根据党员推荐票和群众代表的信任票，确定麻塘村党支部 班子成员正式候选人。按照中国共产党章程 、 中国共产党 农村基层组织工作条例 ，将候选人提交全体党员大会进行选举。 三是要抓好麻塘村党支部书记
23、后备人才的培养。要大力实施 “双培双带”工程，把更多青年村民致富能手培养成党员，把 党员致富能手培养成村干部，提高麻塘村党员干部带头致富、 带领群众共同富裕的能力。要实施一村一名大学生计划，鼓励 第 15 页 和引导高校毕业生到村任职，完善和落实配套政策，加强跟踪 培养，严格要求、严格管理，对特别优秀的苗子重点培养，加 快建立一支以各类致富带头人、大中专毕业生为主体的后备干 部队伍。麻塘村党支部书记后备干部的确定，要经过党员干部 推荐，村党支部研究后上报丹霞街道党工委审批，向全体麻塘 村民公布。丹霞街道党工委要建立麻塘村党支部书记后备干部 档案，实行动态管理，定期考察，对于表现优秀、条件成熟的
24、 大胆提拔使用，对于没有发展潜力和不适应工作的及时调整。 要加强后备干部培养教育，依托大专院校、县委党校，每年至 少组织一次麻塘村村级后备干部培训班；定期组织后备干部参 加学历教育，五年内达不到大专文化的取消后备干部资格；加 强实践锻炼，通过交任务、压担子，鼓励领办带民致富项目， 不断提高实践能力，促其尽快成熟，为选优配强村党支部书记 储备人才。 坚持教育培训，提高麻塘村党支部书记整体素质和发展全 面的能力。一是要认真制定、落实培训计划。要认真研究制定 麻塘村党支部书记素质提升五年规划和年度计划，明确目标任 务。村党支部要把村党支部书记培训工作纳入麻塘村干部教育 培训的总体规划，结合实际制定具
25、体的村党支部书记培训计划， 第 16 页 对村党支部书记每年组织一次培训，每人参加集中培训时间不 少于 7 天；村党支部要对村“两委”成员有计划地组织实施。 建立以会代训制度，麻塘村党支部每年要结合谋划工作思路、 推进重点工作落实，通过现场办公、经验交流、专题研讨等形 式，对村党支部书记进行能力培训。二是要丰富培训内容，创 新培训方式。麻塘村党支部领导班子的培训，要贯彻理论联系 实际，按需施教、讲究实效。本着“缺什么，补什么”的原则， 切实制定发展村党支部领导班子整体能力的计划、措施和办法。 重点培训马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重 要思想和科学发展观等中国特色社会主义理论体
26、系，新农村建 设政策，现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主 管理、服务群众等方面知识和能力的培训。要根据麻塘村实际， 重点加强使村党支部领导班子更好地适应新形势下推进麻塘村 改革发展的需要，采取集中辅导与分散自学相结合，经验交流 与外出考察相结合，座谈讨论与调查研究相结合等多种形式， 增强学习效果。 坚持“走出去、请进来”和“菜单式”点学，增强学习的 针对性和实效性。麻塘村党支部每年要组织部分村党支部领导 班子成员到经济发达地区进行外埠培训，进一步开阔视野，学 第 17 页 习先进经验，激发创业动力。通过学习和培训，帮助他们加深 对“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和把握，发展团
27、 结和带领群众发展麻塘村经济、实现共同富裕的能力；增强民 主意识和法制观念，学会在法律的框架下开展工作，提高领导 实际工作的能力。三是加强学习载体建设。要深入开展当好村 里带头人主题实践活动，把村党支部领导班子的干事创业积极 性集中到比发展、比创业上来，培养合格的小康领路人；大力 创办各种产业示范基地，引导村党支部领导班子领办创办合作 社或经济联合体，培养合格的产业带头人；鼓励和扶持村党支 部领导班子开展科技示范活动，引进新品种、新项目、新技术， 培养合格的科技明白人；积极组建各种市场中介机构和协会， 支持村党支部领导班子“双向进入、交叉任职” ，通过参与各种 市场经济活动，培养合格的市场经纪
28、人；深入开展“一单式” 服务、联户帮扶、民情恳谈、承诺等活动，改进麻塘村党支部 领导班子的工作方式方法，培养合格的群众贴心人。麻塘村党 支部要有计划地选送基本素质好、有发展潜力的村党支部领导 班子成员到经济发达地方进行挂职锻炼；通过组织他们到先进 村任党支部书记助理，或是采取选派先进村党支部书记任相对 落后麻塘村党支部顾问等方式，跟班培养。通过实践锻炼，使 他们进一步转变观念，丰富阅历，积累经验，尽快提高工作能 力。 第 18 页 坚持关怀帮扶，完善麻塘村党支部领导班子成员保障激励 制度。一是要建立完善党内关怀帮扶机制。村党支部领导班子 成员因公受伤、致残、死亡或因正常原因退离村党支部领导班
29、子成员岗位且无固定收入，丧失劳动能力，麻塘村党支部可根 据实际情况予以适当补助。注重生活关爱，定期组织村党支部 领导班子成员进行体检。建立完善生活困难村党支部领导班子 成员、离任村党支部书记台帐，对生活困难的村党支部领导班 子成员、离任村党支部领导班子成员，在“七一” 、春节等重大 节日实施走访慰问，通过诚心交谈、沟通，听取他们的意见， 安排好他们的生活，把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。通 过走访谈心、发放征求意见表等形式，广泛征求他们对新农村 建设、村班子建设、招商引资、抓好流动党员管理服务等方面 的意见和建议，让他们为家乡发展出谋划策。二是要建立村党 支部领导班子成员养老保险制度。要根据
30、国家现行的农村养老 保险政策和村党支部领导班子成员实际，制定村党支部领导班 子成员养老保险实施细则。参保前，要由审计或经管部门进行 经济责任审计，没有重大经济责任问题才能参加社会养老保险。 村党支部领导班子成员任期内的养老保险费要由麻塘村集体经 济和村党支部领导班子成员个人共同承担，出资比例和缴费基 数可根据麻塘村实际情况自行确定，不得增加麻塘村民的负担。 第 19 页 无集体经济收入的，可以由村党支部领导班子成员个人垫付， 使用村集体经济收入应召开麻塘村村民代表会议讨论通过。要 按照其在麻塘村党支部的贡献大小、任职时间长短及实绩考核 情况，村的补贴比例可进行适当调整。村党支部领导班子成员 任
31、期届满离任、组织调整离任、自愿离任或转为国家公职人员 的，不再享受麻塘村的补贴，剩余应缴纳的保险费全部由个人 承担。由村党支部会同社会养老保险主管部门制定实施办法， 完善专项保险制度。麻塘在推行村党支部领导班子成员养老保 险的同时，要积极探索建立麻塘村村级其他干部养老保险制度。 要按照不低于麻塘村劳动力平均收入水平，确定村党支部领导 班子成员的基本报酬。在此基础上，根据实际情况建立麻塘村 村党支部领导班子成员业绩考核奖励制度。三是要拓展发展空 间，调动村党支部领导班子工作的积极性。对优秀村党支部领 导班子成员，可以列席丹霞街道党政联席会议，可以聘任担任 丹霞街道顾问。实行村党支部领导班子成员县
32、街道“双重管理” ， 村党支部领导班子成员的调整，由丹霞街道党工委报仁化县委 组织部审批，丹霞街道党工委要配合县委组织部抓好村党支部 领导班子成员的培养、选拔、教育、培训、激励、保障、监督、 管理工作，建立规范的村党支部领导班子成员档案。积极推荐 政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部领导班子成员作 为各级党代表、人大代表、政协委员人选，定期评选表彰优秀 村党支部领导班子成员，激发他们的荣誉感、使命感。 第 20 页 坚持严格管理，确保麻塘村党支部领导班子成员履行职责。 一是要推行工作目标责任制。村党支部领导班子成员上任时， 要把三年内奋斗目标和每年要完成的工作指标向全体党员和村 民代表进行
33、承诺，与丹霞街道党工委签订任期三年和年度工作 目标责任书。每年年末，村党支部领导班子成员负责将年度目 标完成情况向全体党员和村民代表进行一次汇报,接受全体党员 和村民代表的评议。县里要从加快推进新农村建设的需要出发， 把产业化发展、农民增收致富、社会事业进步、文明村建设、 党支部建设、社会稳定、群众满意程度等作为考核村党支部领 导班子成员的重要依据，研究制定考核办法，细化量化考核指 标，增强实绩考核的科学性和实效性。丹霞街道党工委要进一 步健全考核运行评价办法，坚持定性与定量相结合的原则，严 密考核程序，扩大群众参与面，提高实绩考核的准确性。丹霞 街道党工委每年年终要对麻塘村党支部领导班子成员
34、进行一次 工作实绩考核，合理确定“优秀” 、 “良好” 、 “一般” 、 “较差” 四个档次，建立村党支部领导班子成员工作业绩档案，作为村 党支部领导班子成员奖惩、任用的主要依据。 第 21 页 县委组织部每年对麻塘村党支部领导班子成员进行一次抽 查测评，丹霞街道党工委对村党支部领导班子成员工作业绩考 核上报组织部备案。二是要完善各类监督机制。要进一步完善 任期审计制度、离任审计制度和民主评议制度，对麻塘村党支 部领导班子成员的工作进行定期审计。要坚持一年一审计，审 计内容包括集体经济经营情况、财务收支情况、集体资产变化 情况、债权债务情况以及其他需要审计的情况。要加强对麻塘 村执行村务公开制
35、度情况的检查监督，保证村级财务、集体企 业和土地承包、群众往来账目、村干部报酬、基础设施建设以 及群众关心和要求公开的事情公开到位。指导麻塘村制定和完 善党内监督制度、村民代表会议制度和各项民主决策制度，按 时组织召开党员大会及村民代表会议，听取村党支部工作报告， 讨论和决定村里重大事项。三是要实行述职述廉评议制度。要 坚持重大事项报告，凡涉及重大经济决策、较大基础设施建设 项目等重大经济活动实施之前，要向丹霞街道党工委报告情况， 丹霞街道党工委对相关事宜及时答复与把关。麻塘村党支部领 导班子成员因公、因私出国（境） 、到国内其他地区或住院等情 况，必须向组织请假报告。重返工作岗位，应向丹霞街
36、道党工 委报告销假。要坚持一年一考核，半年一抽查，增强其廉洁意 识、表率意识，规范从政行为，塑造良好形象。 第 22 页 麻塘村干部、全体党员应通过联村帮户、 “双培双带”先锋工程 等有效形式，带头致富，带领村民群众共同致富，带头移风易 俗，倡导健康文明的生活方式。要健全麻塘村党支部领导的充 满活力的村民自治机制，保障麻塘村的村民的政治、经济和文 化权益。 麻塘社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的任务，不能好高 骛远，要防止和克服工作中的形式主义和急功近利现象。要把 麻塘村民的能力主体地位确立起来，把麻塘村民的积极性调动 起来。建议按照科学发展观要求，制定相应的幸福指数，引导 麻塘村社会主义新
37、农村建设健康发展。 “千里之行，始于足下” ， 当前，我们麻塘村要大力发扬求真务实的精神，继续保持艰苦 奋斗的作风，从解决麻塘村村民群众最关心、最需要解决的小 事做起，扎扎实实地推动麻塘社会主义新农村建设稳步前进。 “建设麻塘村社会主义新农村，促进麻塘村的全面发展” ，学习 实践活动让麻塘村的各项事业都有了一个科学发展的指导，以 上就是麻塘村开展学习实践科学发展观活动第一阶段的情况总 结。 麻十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文 明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标要求，为我 第 23 页 们麻塘村描绘出一幅社会主义新农村建设的蓝图。中央一号文 件，又提出了一系列方针政策，为建设麻塘社会主义新农村进 一步指明了方向。我们麻塘村要按照“二十字”目标要求，扎 实推进麻塘村社会主义新农村建设，加快全面建设麻塘村小康 社会的步伐，让麻塘村民群众早日过上文明富裕的新生活。